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【摘要】在學(xué)習(xí)型社會背景下,教師教育從現(xiàn)行的“一次性終結(jié)型”向“多次性發(fā)展型”的模式轉(zhuǎn)變,教師繼續(xù)教育成了教師專業(yè)成長的重要組成部分。而作為我國教師繼續(xù)教育關(guān)鍵保障的教育資源在分配上厚此薄彼,馬太效應(yīng)愈演愈烈。對該現(xiàn)象的剖析能讓我們更加清晰認(rèn)識其本質(zhì)、存在原因和對教師繼續(xù)教育發(fā)展的影響,從而為改善教師繼續(xù)教育提供新的思路。
【關(guān)鍵詞】教師繼續(xù)教育;資源;馬太效應(yīng)
教師必須重視其專業(yè)發(fā)展才能滿足時代的需要,而教師專業(yè)發(fā)展是一個不斷建構(gòu)成熟、階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的過程,教師繼續(xù)教育在該過程中承擔(dān)了毋庸置疑的關(guān)鍵角色,是切實提升我國教師隊伍質(zhì)量的重要手段。但“好馬配好鞍,好船配好帆”,才是真正的進(jìn)步。目前我國教師教育資源的分配出現(xiàn)明顯的馬太效應(yīng),某些地方的教師繼續(xù)教育這匹好馬擁有層出不窮的好鞍,然而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源捉襟見肘,差別導(dǎo)致差距,越拉越大,典型的“孔雀東南飛”。
一、相關(guān)概念解析
教師繼續(xù)教育是指對取得教師資格條件的在職教師為提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行的培訓(xùn)。教師繼續(xù)教育資源是教師繼續(xù)教育過程中需要的人力(教育者、受教育者)、財力(消費(fèi)經(jīng)費(fèi))、物力(學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電教部門等)資源的總和。而教師繼續(xù)教育資源分配指在教師繼續(xù)教育資源數(shù)量一定的情況下,如何將有限的人力、物力、財力資源在其系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分以及不同子系統(tǒng)之間進(jìn)行分配,以期投入的資源得到最大化利用,盡量滿足所有教師接受繼續(xù)教育的需求,以求教師繼續(xù)教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?!?a href="http://wda8f421.cn/lunwen/jxjylw/120937.html" target="_blank">馬太效應(yīng)”概念最早由美國社會學(xué)家羅伯特•默頓提出,即任何個體、群體或地區(qū)一旦在某一方面獲得了成功和進(jìn)步,就會產(chǎn)生優(yōu)勢積累,從而有更多的機(jī)會取得更大的成績和進(jìn)步,造成兩極分化的不均衡社會現(xiàn)象。
二、“馬太效應(yīng)”在我國教師繼續(xù)教育資源分配中的體現(xiàn)
教師繼續(xù)教育資源是有限而珍貴的,相關(guān)的個體、群體或地區(qū)從自身利益出發(fā),為己方爭取更多資源無可厚非。但由于各個體、群體或地區(qū)在社會關(guān)系結(jié)構(gòu)所處的位置不同,獲取途徑及優(yōu)勢本身就不對等,久而久之,教育資源分配差距懸殊。本來教育資源占有就處于劣勢的一方,會因資源越來越少而逐漸被邊緣化;而優(yōu)勢一方資源積聚,流入的資源越多,又越容易吸引更多優(yōu)質(zhì)資源加入,產(chǎn)生馬太效應(yīng),具體表現(xiàn)為以下方面:1、教師繼續(xù)教育中的人力資源馬太效應(yīng)。教師繼續(xù)教育中的人力資源包括教育者和受教育者。中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,農(nóng)村與城市相比,在師資數(shù)量方面仍存在較大差距,優(yōu)質(zhì)教師資源嚴(yán)重缺乏。西部貧困地區(qū)教師外流到東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師多往縣城、城市流動,且多是中青年骨干教師。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師數(shù)量日益減少,教師培訓(xùn)組織困難且間斷不系統(tǒng),培訓(xùn)質(zhì)量難保障。再者,欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身也偏向于優(yōu)先提供繼續(xù)教育資源給優(yōu)秀、先進(jìn)骨干教師,而普通教師則被忽視,獲取的培訓(xùn)資源更是少之又少,差距也日益明顯。高層次培訓(xùn)通常聘請了名師,在選擇培訓(xùn)者上擁有更廣的選擇權(quán),對應(yīng)的受教育者也期待優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程,偏好選擇高層次培訓(xùn)機(jī)會。最終導(dǎo)致一邊門庭若市,一邊門可羅雀。由此可見,教師繼續(xù)教育中的人力資源在數(shù)量、質(zhì)量和流向上都呈現(xiàn)馬太效應(yīng)。2、教師繼續(xù)教育中的物力資源馬太效應(yīng)。目前,承擔(dān)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的多是高師院校、教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校。眾所周知,在縣城及其以下行政區(qū)域除了少量的進(jìn)修學(xué)校,沒有高校和教育學(xué)院。而據(jù)調(diào)查顯示教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)進(jìn)程緩慢,滿足不了需求。農(nóng)村教師為了參加教師繼續(xù)教育培訓(xùn)不得不去配備相對完善的高師院校和教育學(xué)院,其中交通便利、食宿安排等問題成為他們重要考量因素。與此同時,地區(qū)間的高師院校、教育學(xué)院也在競爭,爭取更多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目資源。越來越多的高校開始承擔(dān)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,風(fēng)生水起,培訓(xùn)機(jī)制不斷完善。相應(yīng)的校際間資源分配又出現(xiàn)不平衡。循環(huán)往復(fù)下來,發(fā)達(dá)地區(qū)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位越來越多,資源越來越豐富,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),原本已經(jīng)資源乏力,現(xiàn)在更是無力去競爭資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成教育資源分布的不平衡,發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)設(shè)備齊全,電教部門全力支持,網(wǎng)絡(luò)資源大面積覆蓋,各方面物力資源得到了保障。所以這是一種優(yōu)勢地區(qū)在不公正前提下對劣勢地區(qū)的一種“雙重剝奪”。3、教師繼續(xù)教育中的財力資源馬太效應(yīng)。經(jīng)費(fèi)支持是推進(jìn)教師繼續(xù)教育的重要物質(zhì)保障,能否合理地分配及使用經(jīng)費(fèi),不僅直接關(guān)系著培訓(xùn)的規(guī)模、水平及程度,而且關(guān)系到培訓(xùn)者與培訓(xùn)教師是否能有很好的心態(tài)來對待教師培訓(xùn)。長期以來,我國教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)主要是依靠行政形式進(jìn)行配置,由于區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,政府有選擇地將經(jīng)費(fèi)集中于發(fā)達(dá)地區(qū),教育經(jīng)費(fèi)的投入出現(xiàn)不均衡,在經(jīng)費(fèi)資源配置中存在偏向性。教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)明顯要大于中西部地區(qū),農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市地區(qū)。甚至在一些偏遠(yuǎn)地方,教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)都得不到落實。政府在這一過程中加劇了馬太效應(yīng)的程度。
三、我國教師繼續(xù)教育資源分配出現(xiàn)馬太效應(yīng)的原因
教師繼續(xù)教育資源分配在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間存在不均衡和不合理的現(xiàn)象和問題是客觀普遍存在的,其背后的原因是值得澄清探討的。1、經(jīng)濟(jì)原因———經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡。我國幅員遼闊,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的既成事實。改革開放初期,我國經(jīng)濟(jì)梯次發(fā)展,東部沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來。西部大開發(fā)以來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)確實得到了較充足的發(fā)展,但由于其經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)嚴(yán)重偏低,所以東西部地區(qū)之間的差距仍在不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)方面,雖然國家加大了對農(nóng)村的資金投入,但是城鄉(xiāng)差距依然存在。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府對教師繼續(xù)教育的承擔(dān)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū),這就造成了大量優(yōu)質(zhì)資源都向東部聚集,西部地區(qū)相應(yīng)呈現(xiàn)貧乏。這些客觀優(yōu)勢就帶動了教師繼續(xù)教育資源的趨之若鶩,都是基于利益的最大化出發(fā),馬太效應(yīng)越來越嚴(yán)重。2、社會原因———人口流動。人口的流動,勢必帶去各種資源在流入地聚集。新時期的人口流動,以經(jīng)商、務(wù)工、學(xué)習(xí)等目的為主,都屬于自發(fā)流動,一般流向都是從農(nóng)村流入城市,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)流入東部發(fā)達(dá)地區(qū)。從教師繼續(xù)教育角度來分析,流入地的教師繼續(xù)教育資源不斷積聚,越來越豐富,漸漸地吸引來更多的優(yōu)質(zhì)財力、物力和優(yōu)秀人力,越來越好。在這一過程中,對流入地的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的推動作用。相反,流出地人力資本流失,各種資源也跟隨性地流失,結(jié)果是流出地呈現(xiàn)倒退狀態(tài),發(fā)展缺乏動力,越來越差。這就是人力資源積聚帶動的其他資源積聚的一種跟隨性現(xiàn)象。3、政策原因———教育政策的偏向性。一直以來,我國教育在“精英教育”觀念和“教育強(qiáng)國”理念影響下,教育政策的制定與實施過程中不免帶有偏向性,是在經(jīng)濟(jì)判斷下尋求最大效用?!熬⒔逃庇^念認(rèn)為國家教育資源是有限的,不可能照顧到全部,理應(yīng)將有限的資源投資于少數(shù)的優(yōu)勢地區(qū)和個體身上。因此在政策制定參與者與實施者主觀意志的影響下,教師繼續(xù)教育資源的分配政策與實施過程都容易偏向于城市,忽視了最需要關(guān)懷的農(nóng)村及弱勢群體的利益,造成嚴(yán)重不平衡。
四、教師繼續(xù)教育資源的優(yōu)化與整合
市場“嫌貧愛富”無可厚非,但在教育問題上,關(guān)涉到社會主體人的發(fā)展,這種馬太效應(yīng)無疑打破了公平原則,忽視了以人為本的教育理念,一定程度上也是教育資源的畸形浪費(fèi)。均衡發(fā)展應(yīng)成為教師繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略理念,推進(jìn)教師繼續(xù)教育資源的合理分配和覆蓋,推動教師繼續(xù)教育資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)間的共享,優(yōu)勢互補(bǔ)、多元互動、共同發(fā)展。優(yōu)勢地區(qū)對弱勢地區(qū)進(jìn)行對口支援,充分利用其發(fā)達(dá)便捷的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,讓教育落后地區(qū)的教師們能夠同步享受優(yōu)質(zhì)教師繼續(xù)教育資源。以幫扶的形式,來平衡教師繼續(xù)教育資源的不均衡,實現(xiàn)不同地域、不同層次教師繼續(xù)教育的均衡發(fā)展,推動區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教師專業(yè)水平的共同提高。資源共享,應(yīng)該成為當(dāng)下衡量教育公平和良好發(fā)展的一個重要標(biāo)尺。在現(xiàn)存狀態(tài)下,政府要遵循公平、補(bǔ)償原則,合理制定實施教師繼續(xù)教育的相關(guān)政策,將自己掌握的一部分資源平等分配的同時,將另外一部分資源額外追加給那些目前出于劣勢的地區(qū)和學(xué)校,盡最大努力實現(xiàn)差異地區(qū)均等的教育機(jī)會和均等的教育資源。教師的進(jìn)步、教育的發(fā)展是一個全面整體性問題,在當(dāng)前,從多個角度對教師繼續(xù)教育資源的分配問題進(jìn)行探討對于優(yōu)化師資隊伍,盡快遏制或者消除馬太效應(yīng),對提高我國教育質(zhì)量無疑具有重要意義。
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作者:洪雨 單位:廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院