關(guān)于農(nóng)民的教育培訓(xùn)論文

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一、當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要問題

（一）政府層面的問題

基層政府對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。由于財(cái)力問題，大多基層政府對(duì)九年制義務(wù)教育和中等職業(yè)教育加大了的經(jīng)費(fèi)投，客觀上提高了農(nóng)村人口的文化教育水平和職業(yè)技能水平。但對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)技能教育培訓(xùn)的資金投入還很不足，大多沒有安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法按要求的計(jì)劃進(jìn)行教育培訓(xùn)，更無(wú)法根據(jù)農(nóng)時(shí)開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

（二）師資方面的問題

1.農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資力量嚴(yán)重不足。由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，而且年齡老化，專業(yè)不專，缺乏年富力強(qiáng)的中青年技術(shù)人才，尤其是缺乏真正了解農(nóng)村基層情況的教師，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。由于從事農(nóng)民培訓(xùn)的教師既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又不了解農(nóng)村實(shí)際，因而在培訓(xùn)中灌輸文化知識(shí)較多，講授實(shí)用技術(shù)較少；培訓(xùn)的理論性太強(qiáng)，實(shí)用性偏差；缺少適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民無(wú)法理解和接受；農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容，不能把握農(nóng)村和農(nóng)民脈搏，不能緊密聯(lián)系農(nóng)村基層的實(shí)際，不適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展需要，與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要不合拍，對(duì)農(nóng)民的吸引力較弱。

3.教材相對(duì)不足。農(nóng)民培訓(xùn)所使用的教材理論性較強(qiáng)，實(shí)用性和針對(duì)性較弱；案例分析有限且更新速度較慢，圖文視頻材料較少，多是文字?jǐn)⑹觯r(nóng)民接收起來(lái)較為困難。

（三）農(nóng)民自身的問題

農(nóng)民自身存在培訓(xùn)的愿望強(qiáng)，但實(shí)際參與不夠的問題。農(nóng)民都知道自身掌握的生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)，對(duì)于新技術(shù)、新品種缺乏了解，都想提高自己的技術(shù)水平。但實(shí)際中表現(xiàn)出來(lái)參與培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性不夠高。主要表現(xiàn)在：一是以農(nóng)戶為單位的生產(chǎn)規(guī)模小，而采用新的技術(shù)，成本往往較高，又因規(guī)模小得到的回報(bào)低，不能達(dá)到增收的目的；二是由于農(nóng)民生活保障性差，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)于新技術(shù)的使用更加保守，阻礙了他們對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)。他們更愿意沿用效率較低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，以獲得較低但穩(wěn)定的收入；三是青壯年勞動(dòng)力大多進(jìn)城務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人和婦女，留守的這些人思想相對(duì)保守，接受新的技術(shù)能力差，所以參與教育培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)。

二、解決農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策建議

（一）政府層面的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的重視程度。基層政府要切實(shí)地解放思想，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。將“三農(nóng)”問題和培養(yǎng)新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，促使新型農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)列入議事日程，真正地落實(shí)到日常工作中來(lái)，制定出切實(shí)可行的政策和方案。要深入一線調(diào)查，針對(duì)農(nóng)民的需求制定教育培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃，使其供需協(xié)調(diào)一 致。要多渠道廣泛的開展宣傳，讓農(nóng)民及時(shí)有效地獲得教育培訓(xùn)信息。對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求進(jìn)行積極地引導(dǎo)，建立有效的引導(dǎo)機(jī)制，促使農(nóng)民將需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。

2.要整合農(nóng)科教資源，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)合力。要充分利用農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)體系，以鎮(zhèn)村作為教育培訓(xùn)的主陣地，各涉農(nóng)職能部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。要采用聯(lián)合辦學(xué)的形式，使分散的農(nóng)民科普教育、農(nóng)民成人文化技術(shù)教育、農(nóng)村基層黨員素質(zhì)教育等科技教育資源整合起來(lái)，資金匯攏起來(lái)，形成分工合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)合力，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行全方位的教育培訓(xùn)。

3.要建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善教育培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化管理，更好地發(fā)揮其辦學(xué)及示范的作用。加強(qiáng)過程管理，年初及時(shí)下達(dá)教育培訓(xùn)計(jì)劃，年中進(jìn)行檢查督促，年末進(jìn)行總結(jié)表彰。建立信息跟蹤反饋制度，及時(shí)匯總歸檔，掌握受訓(xùn)農(nóng)民的相關(guān)信息。對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行跟蹤，全面了解受訓(xùn)農(nóng)民培訓(xùn)效果。要制定相應(yīng)的政策規(guī)定和優(yōu)惠措施，使農(nóng)民教育培訓(xùn)步入規(guī)范的道路，使廣大農(nóng)民享受參加教育培訓(xùn)的優(yōu)惠政策陽(yáng)光。

（二）經(jīng)費(fèi)投入方面的建議

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè)，必須建立以財(cái)政撥款支撐為主，其他渠道籌措為輔，并逐年增加投入的經(jīng)費(fèi)保障體制。一是要把農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并按一定比例率逐年遞增。二是從部門歸集。如：政府各職能部門下達(dá)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；按照規(guī)定，從黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。三是按照“來(lái)源渠道不變、使用途徑不變”的原則進(jìn)行使用。如：黨費(fèi)提取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要按時(shí)劃入農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)專戶，專款專用，接受審計(jì)監(jiān)察等部門的監(jiān)督管理，保證經(jīng)費(fèi)投入使用效益的最大化。

（三）課程方面的建議

1.鼓勵(lì)與農(nóng)林院校和科研單位聯(lián)合培訓(xùn)。要利用農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所農(nóng)業(yè)教育科技的優(yōu)勢(shì)，由政府組織和牽頭，部門積極配合，促進(jìn)“農(nóng)、科、教”結(jié)合，來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的師資力量。

2.應(yīng)多樣化開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。要聯(lián)合農(nóng)林院校及農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)，在教室以外的田間地頭上開展培訓(xùn)；增加參觀考察的機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民更直觀的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；在學(xué)制建設(shè)中，堅(jiān)持彈性學(xué)制，根據(jù)農(nóng)時(shí)選擇培訓(xùn)時(shí)間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”的短板，農(nóng)業(yè)發(fā)展還是相對(duì)滯后。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，就是解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問題，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

作者：王旭暉 單位：中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校