談建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題及對(duì)策

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摘要：近些年，我國的建筑行業(yè)發(fā)展較快，建筑施工企業(yè)承接的項(xiàng)目越來越多，各項(xiàng)資產(chǎn)也是越買越多，在項(xiàng)目資產(chǎn)管理實(shí)踐中存在的問題已經(jīng)影響到建筑施工企業(yè)健康發(fā)展，所謂管理出效益，在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境下，只有管好用好資產(chǎn)，保護(hù)資產(chǎn)安全與完整，不斷提高管理水平，企業(yè)才能持續(xù)、健康發(fā)展。本文主要結(jié)合資產(chǎn)管理相關(guān)理論，對(duì)建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了深入探討，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出一些解決對(duì)策，以便提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)管理水平和盈利能力。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

近些年，建筑施工企業(yè)受國家宏觀政策影響很大，市場競爭日趨激烈，現(xiàn)金流壓力較大,信貸政策趨緊,融資門檻越來越高，各種因素疊加導(dǎo)致企業(yè)利潤空間越來越小，企業(yè)生存與發(fā)展面臨著巨大的壓力。鑒于此，建筑施工企業(yè)必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理，向管理要效益，而資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)管理非常薄弱，管理水平不高，管理意識(shí)不強(qiáng),致使資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重,資產(chǎn)利用效率低下。為此，有必要對(duì)建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)對(duì)策，從而提高企業(yè)管理效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)理論

建筑施工企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，而實(shí)物資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占較大比重，實(shí)物資產(chǎn)對(duì)企業(yè)來講是施工生產(chǎn)重要載體和必備要素，企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)主要包括原材料，即一次性消耗的主材及輔材；周轉(zhuǎn)材料，即在施工過程中不斷周轉(zhuǎn)，仍保持原物質(zhì)形態(tài)的材料；低值易耗品，即使用期限短、價(jià)值較小的工具、器具以及施工管理當(dāng)中使用的物品；固定資產(chǎn)，包括各類施工機(jī)械設(shè)備等。建筑施工企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)存在品種多、數(shù)量大、存放分散、調(diào)撥頻繁等特點(diǎn)，因此，資產(chǎn)管理要難于其他企業(yè)，主要特點(diǎn)：一是實(shí)物資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，資產(chǎn)隨項(xiàng)目轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，跟蹤管理有難度，現(xiàn)場存放有局限性；二是在手項(xiàng)目多，項(xiàng)目規(guī)?？纱罂尚?，為滿足施工需要，項(xiàng)目之間經(jīng)常調(diào)撥，給登記管理與計(jì)價(jià)核算帶來麻煩；三是露天作業(yè)，資產(chǎn)暴露在外，受環(huán)境影響較大，若不加強(qiáng)管理，自然損耗嚴(yán)重；四是工程變更不確定性，影響企業(yè)資產(chǎn)采購或儲(chǔ)備計(jì)劃。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理，對(duì)于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義，一是保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失、被盜等風(fēng)險(xiǎn)；二是減少不必要的浪費(fèi)或資金占用，有效提高資金使用率，降低資金成本；三是降低施工成本，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益的最大化。

二、建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題及原因

（一）企業(yè)管理層的資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)管理者不太重視實(shí)物資產(chǎn)管理工作，存在“重錢輕物”的思想，沒有把資產(chǎn)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來抓，很多企業(yè)老總認(rèn)為資產(chǎn)管理就是財(cái)務(wù)部門的事，與其他部門不相關(guān)，主要原因還是缺乏管理意識(shí)，一般企業(yè)工作考核主要以利潤、進(jìn)度、質(zhì)量安全作為指標(biāo)，不注重資產(chǎn)控制，浪費(fèi)嚴(yán)重，資產(chǎn)管理在整個(gè)施工管理中得不到重視。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善、不健全沒有完善的實(shí)物資產(chǎn)管理制度和工作流程，沒有設(shè)置專門的部門并配備人員進(jìn)行歸口管理，沒有進(jìn)行合理化分工。有的企業(yè)即便有專人負(fù)責(zé)，也是一人身兼多職，崗位一旦變動(dòng)，工作銜接不到位，出了問題相互扯皮、推諉，主要原因是企業(yè)資產(chǎn)種類繁多且分散，管理需投入大量的人力和物力，且難度大，如果沒有一套與企業(yè)相適宜的管理制度，管理就會(huì)變得十分棘手，易出現(xiàn)混亂的局面，比如分工不明確，責(zé)任不清晰，不按期盤點(diǎn)，報(bào)廢處置不及時(shí)等現(xiàn)象。制度不建立，責(zé)任就無法追究；缺乏有經(jīng)驗(yàn)的人去管，工作成效就不好。

（三）沒有嚴(yán)格的采購計(jì)劃，采購隨意性大除有控制量的資產(chǎn)有采購計(jì)劃外，其他都是項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場需要隨意采購，臨時(shí)急需的資產(chǎn)，沒有申購單，很多周轉(zhuǎn)材料利用率偏低，施工進(jìn)度安排不當(dāng)，模板、木方等周轉(zhuǎn)率不高，為趕工，超定額采購，造成資產(chǎn)利用率不高，主要原因是缺乏嚴(yán)密的進(jìn)度控制和計(jì)劃管理，許多項(xiàng)目工期緊，若沒有嚴(yán)格的計(jì)劃控制，很可能處于無序狀態(tài)。反之，施工進(jìn)度計(jì)劃得當(dāng)，相適應(yīng)的物資采購計(jì)劃和資金需求計(jì)劃也能保證，各種計(jì)劃相互關(guān)聯(lián)、相互制約，管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

（四）資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式，保管責(zé)任不到位資產(chǎn)進(jìn)場，驗(yàn)收人員包括保管員、質(zhì)檢員和生產(chǎn)經(jīng)理未切實(shí)履行職責(zé)，很多項(xiàng)目，由于各種原因通常只有保管員收貨，僅對(duì)照合同過個(gè)數(shù)量，對(duì)品質(zhì)缺少把控，缺少進(jìn)場驗(yàn)收的書面記錄，后續(xù)使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任難以追究。日常使用保管責(zé)任不明確，每年進(jìn)行資產(chǎn)清盤，要求使用人員簽字明確責(zé)任時(shí)，員工拒絕簽字，不予配合，維修保養(yǎng)跟不上，資產(chǎn)帶病運(yùn)作，主要原因還是企業(yè)資產(chǎn)驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理制度宣傳不到位。計(jì)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

（五）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，項(xiàng)目之間資產(chǎn)調(diào)撥協(xié)調(diào)管理水平低由于項(xiàng)目多且分散，各項(xiàng)目臺(tái)賬是相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)不能集中整合，一旦工地需要，項(xiàng)目之間經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)撥，在具體調(diào)撥中存在很多問題：一是調(diào)出單位調(diào)出的資產(chǎn)并不是調(diào)入單位想要的，出于考核目的，將不該調(diào)的或可以報(bào)廢的資產(chǎn)一同調(diào)出，浪費(fèi)人力又增加運(yùn)費(fèi)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是調(diào)撥簽字手續(xù)不齊全，單據(jù)遺失嚴(yán)重；三是內(nèi)部計(jì)價(jià)相互扯皮，對(duì)調(diào)撥資產(chǎn)的成本核算難以平衡，主要原因是企業(yè)未重視應(yīng)用信息技術(shù)，信息技術(shù)是一種有效的管理手段，應(yīng)用得好可以提高管理效率、可以協(xié)同歸口部門的工作，能解決企業(yè)層面的數(shù)據(jù)共享問題。

（六）資產(chǎn)管理分類模糊，財(cái)務(wù)核算隨意性大實(shí)踐中，資產(chǎn)的界定存在模糊，哪些資產(chǎn)需要管控。存在認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)不重要或價(jià)值較低的資產(chǎn)，入賬時(shí)直接費(fèi)用化，賬面資產(chǎn)無法反映，但管理上要求反映，只能以臺(tái)賬的形式列示；項(xiàng)目上小型工具經(jīng)常借用不還，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，特別是在項(xiàng)目清場階段，無法確認(rèn)責(zé)任。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定可操作的制度辦法，逐步完善管理流程。

三、建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理問題的改善對(duì)策

（一）管理層應(yīng)增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)向行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)，樹立管錢和管物同等思想，把資產(chǎn)管理納入績效考核層面，加強(qiáng)人員配置，實(shí)行歸口管理，明確工作職責(zé)，根據(jù)資產(chǎn)用途和屬性確定管理部門，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算，管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)物的動(dòng)態(tài)管理。筆者所在集團(tuán)，由集團(tuán)副總兼財(cái)務(wù)總監(jiān)指導(dǎo)實(shí)物資產(chǎn)管理工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人”的管理責(zé)任制，財(cái)務(wù)部門和管理部門分工協(xié)作，相互配合，實(shí)踐下來，資產(chǎn)管理工作比以往取得較大進(jìn)步。

（二）建立健全資產(chǎn)管理相關(guān)制度和工作流程建立資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)及實(shí)操培訓(xùn)，要讓員工都認(rèn)識(shí)實(shí)物資產(chǎn)的概念和操作流程，配套獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)協(xié)同，提高資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平和對(duì)資產(chǎn)分類的判斷能力，建立清查盤存制，定期清查核對(duì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使管理部門的賬卡物與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保持一致，賬物相符，通過盤點(diǎn)，能起到敲山震虎的作用，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員和使用人員的責(zé)任感，防止管理人員玩忽職守、監(jiān)守自盜的行為發(fā)生。

（三）科學(xué)、合理地制定施工進(jìn)度計(jì)劃和物資采購計(jì)劃優(yōu)化采購審批流程，嚴(yán)格按流程辦事，制定合理的工序網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，嚴(yán)密組織，合理安排施工，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，配置相應(yīng)的施工設(shè)備、機(jī)具等要素，加強(qiáng)施工定額事前控制，按照設(shè)定的流程來執(zhí)行，采購審批實(shí)行分級(jí)授權(quán)，不同類型的資產(chǎn)由歸口部門負(fù)責(zé)審批，經(jīng)審批的申購單方能采購，要對(duì)大型資產(chǎn)采購方案進(jìn)行會(huì)審，包括價(jià)格、技術(shù)規(guī)范、要求等。因施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，對(duì)一些數(shù)量少，金額小的資產(chǎn)采取機(jī)動(dòng)靈活的方式進(jìn)行采購，以遵循成本效益原則，不影響施工進(jìn)度。

（四）嚴(yán)把資產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)保管責(zé)任組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，做好驗(yàn)收記錄和臺(tái)賬的登記。對(duì)照合同和相關(guān)說明書與有關(guān)人員做好技術(shù)交底，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，工程質(zhì)量好壞取決于資產(chǎn)品質(zhì)的好壞，應(yīng)把資產(chǎn)驗(yàn)收工作納入到人員考核工作中。日常要加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，申請(qǐng)購置時(shí)，應(yīng)注明申請(qǐng)部門，申請(qǐng)使用人，在資產(chǎn)報(bào)賬階段，就要明確使用人和保管人，落實(shí)資產(chǎn)一對(duì)一的保管責(zé)任，企業(yè)員工離職必須要有資產(chǎn)移交記錄，從源頭控制保管責(zé)任不清，員工不肯簽字，資產(chǎn)丟失無法追究賠償責(zé)任的問題。

（五）建立一套資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享采用信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)一管理，建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，資產(chǎn)的新增、調(diào)撥、報(bào)廢錄入系統(tǒng)模塊中，打印單據(jù)進(jìn)行傳遞并簽字確認(rèn)，讓工作流程更加規(guī)范、透明，要指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)調(diào)配工作，要建立連續(xù)、透明的單據(jù)交換共享機(jī)制，資產(chǎn)進(jìn)出在信息平臺(tái)上體現(xiàn)，減少手工單據(jù)流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)是跨地區(qū)經(jīng)營的建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理的有效工具。筆者所在集團(tuán)因涉及多種產(chǎn)業(yè)，核算平臺(tái)較多，原先資產(chǎn)分別在各個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行核算，不能統(tǒng)一進(jìn)行管理，資產(chǎn)管理效率低下，后實(shí)行統(tǒng)一管理模塊后，再增加資產(chǎn)網(wǎng)格化上墻公示這一規(guī)定，使公司資產(chǎn)要素直觀具體，更新及時(shí)，管理效果十分明顯，取得集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

（六）制定資產(chǎn)管理分類的劃分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)自身管理需要，依據(jù)成本效益原則，區(qū)分管控性資產(chǎn)和非管控性資產(chǎn)，管控性資產(chǎn)要確保賬、卡、物相符，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，非管控性資產(chǎn)不是管理的重點(diǎn)，做到留痕有據(jù)，核算口徑前后保持一致，卡片錄入嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理分類的劃分標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目結(jié)束之前，應(yīng)進(jìn)行全面清盤，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。

四、結(jié)語

上述是建筑施工企業(yè)在資產(chǎn)管理工作中碰到的問題及分析，提出一些應(yīng)對(duì)措施，希望能為管理工作帶來幫助。新時(shí)代下，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場中立于不敗之地，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，在業(yè)務(wù)體量逐步做大的同時(shí)，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者：周長會(huì) 單位：江蘇廣揚(yáng)環(huán)境工程有限公司