高校哲學(xué)社會科研管理工作探究
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摘要：在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的背景下，理工類高校愈加重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。本文從理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)科研管理中存在以下問題：1.哲學(xué)社會科學(xué)科研投入少，科研資源分配失衡；2.科研管理人員建設(shè)不足；3.信息化水平低，管理效率低下。針對性提出解決辦法：1.調(diào)整科研資源，完善科研分配制度；2.科研管理人員專業(yè)化，加強科研管理團隊建設(shè)；3.優(yōu)化管理過程，提高管理效率。以期提高科研工作效率，提升科研管理水平，對于理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理工作有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：理工類高校；哲學(xué)社會科學(xué)；科研管理
總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上提出“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”的重大論斷和戰(zhàn)略任務(wù)，為推動哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供重要遵循[1]。理工類高校的主要辦學(xué)特色是理工類學(xué)科專業(yè)為主、哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)科專業(yè)為輔，哲學(xué)社會科學(xué)相對于自然科學(xué)的發(fā)展相對薄弱。理工類高校發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強學(xué)科交叉、文理交融，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才的需要，是高校優(yōu)化學(xué)科生態(tài)、內(nèi)涵式發(fā)展的需要。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的背景下，哲學(xué)社會科學(xué)也在理工類高校中愈加重視。理工類高校發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強學(xué)科交叉、文理交融，是高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)生態(tài)、內(nèi)涵式發(fā)展的需要，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才的需要。而科研管理作為繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的重要一環(huán)，改進(jìn)科研管理工作變得十分必要。科學(xué)研究是我國高校的主要職能之一，有關(guān)于理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)的研究主要從制度建設(shè)、科研評價、人才隊伍、科研管理等方面分析探討理工高校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的路徑與對策[2]。關(guān)于安徽省理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理工作研究較少。根據(jù)校友會網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，安徽省現(xiàn)有31所公辦本科院校。本文從科研管理的角度，以安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、安徽工程大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽科技學(xué)院、蚌埠學(xué)院等七所公辦本科理工類高校為例，整理社科活動人員、科研經(jīng)費投入、成果產(chǎn)出等參數(shù)，依據(jù)安徽省理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)概況從三個方面分析理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)管理問題，并提出發(fā)展對策。
1安徽省理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)研究概況
近三年，安徽省理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)的研究實力不斷提升，社科活動人員比較活躍、科研發(fā)展經(jīng)費投入逐年增長、科研成果成績攀升、信息化管理進(jìn)程加快，取得許多有價值的科研成果。這些一系列的成就與進(jìn)展，為繁榮安徽省哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展提供了重要動力。
1.1社科活動人員情況
2017-2019年，安徽省理工類高校從事哲學(xué)社會科學(xué)的社科活動人員總數(shù)保持在3300人以上，每年均小幅度增長。與安徽省高校從事哲學(xué)社會科學(xué)的社科活動人員相比較，理工類高校的社科活動人員相對較少，人力資源基礎(chǔ)比較薄弱（見表1）。
1.2科研經(jīng)費投入情況
近三年，安徽省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費投入穩(wěn)步增長，其中，理工類高校對全省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費投入的貢獻(xiàn)率在15%左右，略低于理工類高校在全省高校數(shù)量中所占的比例（見表2）。
1.3科研成果產(chǎn)出情況
如表3所示，2017-2019年，在承擔(dān)的科研項目和論文上，理工類高校的科研項目和論文成果數(shù)量持續(xù)增長。在人文社科類著作上，2019年比2018年有稍許下降；在省部級及以上的獎勵上，獲獎數(shù)量少。這說明安徽省理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)的產(chǎn)出較低，其研究潛力需要充分挖掘。
2理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理工作的問題
安徽省高校的哲學(xué)社會科學(xué)研究工作，為黨和教育行政管理部門提供了科學(xué)的決策服務(wù)，為全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐提供了理論支持，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。但是，與理工科相比，哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展依然不夠成熟。本文從科研管理的角度分析理工類高校中存在的工作問題。
2.1哲學(xué)社會科學(xué)科研投入少，科研資源分配失衡
一直以來，從學(xué)校創(chuàng)辦之初，受辦學(xué)理念、發(fā)展特色、發(fā)展模式等的定位影響，理工類高校比較重視理工類的科學(xué)研究工作，哲學(xué)社會科學(xué)類的科研人才、科研團隊、實驗室、平臺、智庫的支撐力度和科研資源的投入力度相差甚遠(yuǎn)[3]。理工類高校的投入傾向于理工科，哲學(xué)人文社會科學(xué)相關(guān)院系如馬克思主義學(xué)院、外國語學(xué)院等也同時承擔(dān)著全校的公共課程，教學(xué)任務(wù)比較繁重，因此社會科學(xué)相關(guān)的學(xué)院較少、教師隊伍體量小、科研實力相對薄弱。同時，優(yōu)勢學(xué)科在本專業(yè)領(lǐng)域也具有影響力，在社會科學(xué)領(lǐng)域，科研資源主要集中在綜合性高校和文科類高校，在申報科研項目時，理工類高校在申報社會科學(xué)項目時的社會科學(xué)也沒有競爭優(yōu)勢。而理工類高校在自然科學(xué)有著優(yōu)勢學(xué)科，更加容易獲得自然科學(xué)資源。長此以往，理工類高校中哲學(xué)社會科學(xué)獲得的科研資源愈來愈少，自然科學(xué)獲得的科研資源愈來愈多，科研資源的分配失衡。
2.2科研管理人員建設(shè)不足，項目管理水平不高
哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展需要一支專業(yè)化的管理隊伍，高校的科研管理服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)特點和科技工作特色。當(dāng)前理工類高校的科研管理部門更多的將工作放在項目申報和項目管理上，缺少對科研人員研究方向的頂層設(shè)計，在政策制定時多是觀望態(tài)度，工作定位不高，缺乏創(chuàng)新精神[4]。理工類高校的管理人員主要由分管科研的行政人員構(gòu)成，科研管理人員要了解國家及省部級相關(guān)的大政方針，又要了解學(xué)院科研團隊的組成人員、專業(yè)領(lǐng)域、科研項目的管理情況。但科研任務(wù)多，分管從事哲學(xué)社會科學(xué)的科研管理人員比較少，且大多是理工類背景出身，對哲學(xué)社會科學(xué)的政策方針把握不準(zhǔn)，對項目分類的方向把握不明。各學(xué)院一般配備一名科研秘書，很多時候也只僅限于轉(zhuǎn)發(fā)通知、收發(fā)材料。在科研申報簡單的報送材料時，時常會有不清楚材料具體份數(shù)的情況。因此要加大哲學(xué)社會科學(xué)管理人員隊伍，也要對科研秘書有相關(guān)的培訓(xùn)，增強科研管理人員的服務(wù)意識，提高服務(wù)科研人員的專業(yè)性。
2.3信息化水平低，管理效率低下
信息化的科研管理，安徽省理工類高校全部開通了科研管理系統(tǒng)，哲學(xué)社會科學(xué)項目的前期申報、立項項目錄入撥款、結(jié)項申請、成果報獎、科研考核等都可以實現(xiàn)線上操作，各種科研統(tǒng)計也可從系統(tǒng)中導(dǎo)出，這減輕了科研管理人員的線下管理項目的負(fù)擔(dān)，也提高了工作效率。但是各高校的信息化水平參差不齊，有些高校剛開通管理系統(tǒng)，在前期的錄入項目時，又增加了線上登記的錄入量；有些高校的科研管理系統(tǒng)不穩(wěn)定，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題時又耽誤系統(tǒng)申請和評審進(jìn)程，等于科研管理人員的項目管理、專家的項目評審以及項目申請人的科研申請也被系統(tǒng)拖著走；有些高校哲學(xué)社會科學(xué)并沒有建立單獨的科研管理系統(tǒng)，即使有了科研管理系統(tǒng)，也同理工類的科研同步管理，并沒有實現(xiàn)差異化管理；也有的高校管理系統(tǒng)沒有建立信息門戶窗口，不能與校內(nèi)其他系統(tǒng)連接，如學(xué)校的人事系統(tǒng)、財務(wù)查詢報銷系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)等不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，職工登錄不同系統(tǒng)，也要頻繁輸入不同的賬號密碼，辦公效率低下[5]。
3理工類高校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理工作路徑選擇
繁榮哲學(xué)社會科學(xué)背景之下，安徽省理工類高校要提高影響力和競爭力，需要更加重視哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展。同時也應(yīng)注意科研與管理的協(xié)同發(fā)展，哲學(xué)社會科學(xué)的科研管理工作也要得到重視。
3.1調(diào)整科研資源，完善科研分配制度
理工類高校的科研項目中主要分為縱向項目和橫向項目。縱向項目主要由上級部門或者同級部門的財政劃撥經(jīng)費，橫向項目主要由與學(xué)校簽訂合作協(xié)議的企業(yè)撥入經(jīng)費。在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域主要是縱向項目，但是對于要獲批社會科學(xué)領(lǐng)域中的縱向項目立項，并不簡單。自然科學(xué)的科研經(jīng)費除了縱向項目經(jīng)費的支持，還可以有更多的橫向經(jīng)費資助。在這一方面，科研經(jīng)費的分配中，高校應(yīng)當(dāng)著重傾斜哲學(xué)社會科學(xué)的支持力度。第一，理工類高?？梢栽黾诱軐W(xué)社會科學(xué)類青年人才的引進(jìn)力度。很多高校的做法是引進(jìn)青年博士，除了給予編制、安家費等相關(guān)待遇，還有科研經(jīng)費。青年博士作為省部級以上課題的主要孵化力量，在引進(jìn)人才時給予科研支持，是激勵青年人才進(jìn)行科學(xué)研究的主要手段。第二，設(shè)置哲學(xué)社會科學(xué)科研項目儲備庫，激發(fā)科研人員的科研動力，盤活現(xiàn)有科研存量[6]?？蒲泄芾硖幨铱梢詮目蒲许椖俊嶒炇移脚_、智庫、科研團隊等幾個方面培育儲備項目，以國家社科基金、教育部人文社會科學(xué)研究一般項目、省哲學(xué)社科規(guī)劃項目等主管部門的項目為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高科研項目質(zhì)量。針對未立項的科研人員，可以邀請同行專家，召開基金項目輔導(dǎo)會，鼓勵其積極參與，提高申報的質(zhì)量，以備提高申報項目的競爭力。
3.2科研管理人員專業(yè)化，加強科研管理團隊建設(shè)
打造一支專業(yè)化的管理隊伍是提高科研管理水平的重要手段。一是增加科研管理人員。根據(jù)學(xué)校人文社會科學(xué)科研體量，適度增加學(xué)校層面的科研管理編制，通過聘任科研秘書等方式為學(xué)院層面配置較為充足的科研管理服務(wù)人員[7]，切實使學(xué)校和學(xué)院層面均有能力為科研活動提供全方位的管理與服務(wù)支持，促使科研管理規(guī)范化運行，提高相關(guān)部門對哲學(xué)社會科學(xué)科研管理的重視和支持力度。二是做好科研管理人員的培訓(xùn)工作。在申報項目方面，哲學(xué)社會科學(xué)的申報項目種類繁多，要分門別類的做好各個項目申報注意事項、報送材料內(nèi)容等統(tǒng)計，發(fā)給各學(xué)院組織項目申報；在科研考核上，要根據(jù)理工類和社科類的特點，在科研指數(shù)和科研經(jīng)費上適度給予社科類學(xué)院政策照顧，科研評價向國家級項目、高水平科研成果方向傾斜；在科研獎勵上，不同于理工類有標(biāo)準(zhǔn)、專利獎勵，可提高哲學(xué)社會科學(xué)的高水平論文、專著資助力度。同時，理工類高校可以與同類型的兄弟高校之間開展科研管理工作交流，借鑒他校的社會科學(xué)科研管理經(jīng)驗，取其精華，從而探索出適合本校特色的社會科學(xué)科研管理工作之路。培訓(xùn)工作能夠?qū)⒐芾砣藛T工作系統(tǒng)化，增強科研活動的組織能力，進(jìn)而提升管理的專業(yè)化水平。
3.3優(yōu)化管理過程，提高管理效率
針對科研管理系統(tǒng)的問題，科研管理部門應(yīng)優(yōu)化科研管理系統(tǒng)的管理流程，強化數(shù)據(jù)管理與分析功能，應(yīng)充分考慮文理科科研管理的差異性，規(guī)范社科成果的類型和級別、項目來源和分類、各類項目預(yù)算科目和經(jīng)費結(jié)算模型。例如在項目預(yù)算中，自然科學(xué)的預(yù)算中有材料費、燃料動力費、測試化驗加工費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費，而在社會科學(xué)的預(yù)算中有資料費、數(shù)據(jù)采集費、印刷出版費等，預(yù)算不同，在科研管理系統(tǒng)中的預(yù)算設(shè)置模板也不同。同時，科研管理系統(tǒng)的運行，對外可以借鑒上級信息管理平臺的經(jīng)驗，如“國家社科基金科研創(chuàng)新服務(wù)管理平臺”、“教育部人文社會科學(xué)研究管理平臺”等，規(guī)范項目管理流程，在項目申報階段，設(shè)立獨立的申報批次，創(chuàng)建社會科學(xué)項目的預(yù)算模板；在評審階段，根據(jù)申報學(xué)科類別，做出評審方案，邀請業(yè)內(nèi)專家評審；在匯總階段，根據(jù)專家意見，匯總評審結(jié)果，并將意見發(fā)送到申請人的系統(tǒng)中，導(dǎo)出擬立項名單。對內(nèi)也可以同財務(wù)、教務(wù)、人事、資產(chǎn)、教務(wù)等系統(tǒng)搭建一個校內(nèi)信息平臺，教師只需通過一個系統(tǒng)進(jìn)入其他系統(tǒng)，通過共享信息，簡化日常管理，減少審批流程，提高管理效率。
4結(jié)語
綜上所述，高校的科研管理水平對科研水平有著直接的影響。哲學(xué)社會科學(xué)的科研實力和學(xué)科優(yōu)勢使高校面臨著巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，尤其對普通理工類高校的哲學(xué)社會科學(xué)管理工作更為顯著。理工類高校需結(jié)合本校特色規(guī)范哲學(xué)社會科學(xué)的科研管理，充分調(diào)動教師參與科研的積極性，抓住繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的機遇，助力科研工作更好地發(fā)展。
作者:楊麗媛 仕敏 劉潤晨 施亭亭 單位:安徽建筑大學(xué)科學(xué)技術(shù)處
