科技創(chuàng)新提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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行業(yè)科技發(fā)展取得偉大成就

2019年是新中國成立70周年。70年來，我國工程建設行業(yè)科技發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，科技水平和科技能力得到了空前的提高，在工程建設的一些重要領域已經(jīng)躋身于世界先進行列，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。70年來，工程建設行業(yè)廣大科技工作者胸懷報國之志，無私奉獻、頑強拼搏、勇攀高峰，以智慧、心血和汗水攻克了一個個技術難關，取得了一系列重大科技成果，在大地上鑄起了一座座豐碑。三峽大壩、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、港珠澳大橋等世紀工程，既是中國國力的象征，也是我國工程建設行業(yè)科技實力的彰顯。2019年，廣大工程建設企業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，科技工作取得新突破，科技體制改革進一步深化、科技研發(fā)投入進一步加大、科技創(chuàng)新激勵機制進一步完善，形成了一批居于世界領先水平的科技成果，確保了中俄東線天然氣管道工程、北京大興機場等國家重大工程建設任務高水平、高質(zhì)量的完成。在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，黨中央對2020年科技工作提出了新的任務，要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。廣大工程建設企業(yè)要認真貫徹落實中央部署，敢于破除科技體制中制約創(chuàng)新的一切障礙，充分調(diào)動科技人員“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的積極性，以科技創(chuàng)新帶動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，著力實現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破，攻克阻礙行業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，推動工程建設行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷深化協(xié)會科技工作的改革創(chuàng)新

2019年2月，經(jīng)國家科學技術獎勵工作辦公室批準，中國施工企業(yè)管理協(xié)會科學技術獎正式更名為“工程建設科學技術獎”。獎項評選范圍也隨之擴大到工程建設全領域。為適應獎項更名后的評審工作需要，進一步深化科技獎勵制度改革，對標“國家科技獎”，我們重新修訂獎項的評選辦法，將申報項目推薦制改為“單位推薦制與專家提名制”相結合的方式，拓寬了申報渠道，激發(fā)廣大科技工作者申報積極性；增設了“技術發(fā)明獎”，鼓勵企業(yè)和科技工作者發(fā)明創(chuàng)造；減少了特等獎和創(chuàng)新團隊的授獎數(shù)量，樹立正確的評優(yōu)導向。同時，按照國家獎勵辦的要求，嚴格執(zhí)行獎項獨立評審制度，實施專家委員會會評“主、副評專家”制度，進一步提高了評審質(zhì)量。2019年工程建設科技獎的授獎率為41%。為了提高科技獎評審質(zhì)量，協(xié)會加大了評審專家隊伍的建設力度，補充了緊缺的高等院校、科研院所、勘察設計單位等方面的專家，進一步擴大了科技專家?guī)斓母采w面。2019年新增補專家共1281名，并組織新入庫專家進行科技獎評審工作培訓。專家培訓工作也得到了國家科學技術獎勵工作辦公室的肯定，作為好經(jīng)驗、好做法，在2020年度國家科學技術獎勵工作會上，被獎勵辦高洪善副主任點名表揚。目前，協(xié)會科技專家?guī)旃灿袑＜?000余名。經(jīng)形式審查、專家網(wǎng)評、專家委員會會評、科委審定、媒體公示、會長會議批準等程序，最終評出2019年工程建設科學技術獎383項。其中，最高科學技術獎2人；技術發(fā)明獎13項，包括一等獎1項、二等獎12項；科學技術進步獎368項，包括一等獎60項（創(chuàng)新團隊2項）、二等獎308項。中施企協(xié)一直高度重視科技工作，通過創(chuàng)新工作方式、拓展工作領域、豐富工作內(nèi)容和規(guī)范工作規(guī)則，打造科技創(chuàng)新工作服務體系，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新服務工作質(zhì)量的不斷提高，科技工作內(nèi)容越來越受到企業(yè)的歡迎。2019年，在做好科技獎評審工作的同時，我們還著力企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，開展企業(yè)技術中心建設情況調(diào)研工作，起草了《工程建設企業(yè)技術中心建設指南（征求意見稿）》；助力引領新技術的轉移轉化，圍繞鋼結構住宅工程建造技術進行廣泛調(diào)研，組織編寫了《高層鋼結構住宅工程建造指南》；發(fā)力科技成果推廣應用，在2019年工程建設行業(yè)科技創(chuàng)新大會上，向行業(yè)了具有推廣價值的“十項新技術”，并成功舉辦“首屆工程建設行業(yè)創(chuàng)新成果展”。2019年，我們在知識產(chǎn)權工作方面也取得了突破，經(jīng)協(xié)會推薦的“一種富水圍巖中土壓平衡盾構施工突涌防治裝置及方法”專利，被國家知識產(chǎn)權局評為中國專利優(yōu)秀獎。

2020年重點做好幾項工作

2020年，協(xié)會要認真貫徹中央的決策部署，按照國家發(fā)展改革委、國家科技部和國家獎勵辦的有關要求，堅持以科技獎評審和提名為抓手，堅持“服務、導向、務實、平臺”的工作原則，堅持“兩頭聯(lián)，一線穿”的工作方法，堅持“科委搭臺、專家唱戲、企業(yè)受益”的工作思路，重點做好以下幾項工作。改進工程建設科技獎的表彰形式。目前獎項的名稱和內(nèi)容較設立之初發(fā)生了非常大的變化。隨著“一帶一路”倡議的實施，中國工程建設企業(yè)廣泛參與全球競爭，科技獎的表彰形式也要適應新的變化，要更加國際化。廣大獲獎科技工作者因為個人職稱、職務、學歷的需要，呼吁協(xié)會對科技獎的獎牌和證書進行改版，以適應新形勢的需要，充分體現(xiàn)獲獎個人的勞動成果。獎牌和證書體現(xiàn)著科技獎的榮譽，寄托著廣大工程建設科技工作者的光榮與夢想，承載著行業(yè)和企業(yè)的真切關懷和充分肯定，我們將本著莊重、大氣、經(jīng)典的原則，重新設計獎牌、證書的樣式和內(nèi)容。

全面開展知識產(chǎn)權工作。以中國專利獎推薦為抓手，做好知識產(chǎn)權保護、管理、運用的政策宣傳和經(jīng)驗交流工作，遴選行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的發(fā)明專利和實用新型專利，做好專利的推薦和推廣工作。充分運用“工程建設行業(yè)創(chuàng)新成果展覽”，搭建專利許可和轉移的交易平臺，促進優(yōu)秀專利在行業(yè)內(nèi)、特別是在行業(yè)間的流動。推動首席“專家團隊”工作。首席“專家團隊”工作模式是協(xié)會科委工作的一次創(chuàng)新，借助專家的技術專長和團隊優(yōu)勢，解決行業(yè)重大科技問題，推動行業(yè)科技進步?！笆紫奔仁且环N榮譽，又是一種責任。首批試點的四個專業(yè)首席“專家團隊”要在新發(fā)展理念指導下，堅持融合、共享、創(chuàng)新的理念，依托協(xié)會科委的平臺，策劃、組織、實施各專業(yè)科技創(chuàng)新工作，為行業(yè)服務，為企業(yè)服務。深化企業(yè)技術中心建設工作。要做好《工程建設企業(yè)技術中心建設指南》團體標準的立項、和宣貫工作。依據(jù)國家企業(yè)技術中心的評價指標體系，制定符合工程建設行業(yè)實際的企業(yè)技術中心評價指標體系，遴選一批“示范技術中心”，樹立行業(yè)標桿，推廣先進經(jīng)驗，推動技術中心在企業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮好支撐、引領和骨干的作用。

加強鋼結構住宅先進建造技術的推廣工作。鋼結構住宅作為一種新的住宅產(chǎn)品，符合綠色發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)政策導向。要充分發(fā)揮《高層鋼結構住宅工程建造指南》一書的指導作用，通過研討會、交流會、觀摩會等活動形式，促進鋼結構住宅的新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，提升我國住宅的品質(zhì)。探索科技創(chuàng)新團隊培育工作。以學術帶頭人為核心的“創(chuàng)新團隊”是推動企業(yè)科技創(chuàng)新的有效方式，可以幫助企業(yè)取得核心技術優(yōu)勢，也能不斷培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。下一步，協(xié)會要加大“科技創(chuàng)新團隊”培育力度，以“工程建設科技獎（創(chuàng)新團隊）”為抓手，采取“培育”和“評審”相結合的方式，引導廣大企業(yè)結合市場需求和自身實際，專注于工程建設某一領域建立“科技創(chuàng)新團隊”，持續(xù)開展科研攻關。

探討科技人才培養(yǎng)的有效途徑和方法。人才是第一資源。工程建設行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量的科技人才，特別是高層次科技創(chuàng)新領軍人才和青年技術骨干。要積極探索科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，幫助高層次科技創(chuàng)新領軍人才打通上升通道，為青年技術骨干提供施展本領的舞臺，努力在工程建設行業(yè)培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊伍。探索協(xié)會科技工作“走出去”的有效模式。科技創(chuàng)新不能閉關自守，要主動“走出去”，為我國企業(yè)充分利用國際創(chuàng)新資源開展科技研發(fā)提供有利條件。要積極與工程建設行業(yè)的相關國際學術組織取得聯(lián)系，通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，與國際相關組織建立長期合作機制，幫助更多會員企業(yè)了解國際同行業(yè)最新科技信息，學習借鑒發(fā)達國家的先進技術和成功經(jīng)驗，進一步提高我國工程建設行業(yè)科技水平。

作者：曹玉書 單位：中國施工企業(yè)管理協(xié)會會長