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水利事業(yè)單位會計核算應(yīng)注意事項

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水利事業(yè)單位會計核算應(yīng)注意事項

摘要:近些年我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,水利事業(yè)單位也迎來了新的發(fā)展機遇。隨著《政府會計準(zhǔn)則》《政府會計制度》的實施,使水利事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作更為科學(xué)規(guī)范。在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的時代背景下,水利事業(yè)單位想要實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,就需要做好會計核算工作。分析了水利事業(yè)單位會計核算工作開展過程中存在的問題,并提出了相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞:水利事業(yè)單位;會計制度;會計核算

引言

水利工程是推動國家經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,為人們正常生活提供必要保障的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水利事業(yè)單位在發(fā)展過程不僅需要將重點放在經(jīng)濟效益和履行社會公共服務(wù)職能方面,還需要意識到會計核算的重要性,深入分析當(dāng)前會計工作存在的問題并制定針對性的解決措施,推動水利事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利事業(yè)單位會計核算的重要性

①會計信息質(zhì)量的提升:在水利事業(yè)單位開展會計核算工作的過程中,需要嚴(yán)格按照國家財政部門出臺的相關(guān)制度進(jìn)行,全面提升會計核算工作流程的規(guī)范性和科學(xué)性,強化會計信息質(zhì)量,使財務(wù)數(shù)據(jù)更為真實準(zhǔn)確;②規(guī)范財務(wù)工作:會計核算工作的順利開展,能夠?qū)λ聵I(yè)單位資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和監(jiān)督,財務(wù)人員通過對每筆資金支出和收入進(jìn)行記錄,根據(jù)相應(yīng)的科目完成核算工作,確保單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項符合國家規(guī)定;③規(guī)范財務(wù)人員行為:會計核算能夠讓財務(wù)人員意識到自身工作的重要性,起到以制度約束人員行為的作用,單位內(nèi)部各部門之間也能夠加強聯(lián)系,在工作上有效交流溝通;④有助于控制財政資金支出:在會計核算工作的要求下,財務(wù)人員能夠?qū)崟r掌握資金運動和結(jié)余情況,能夠嚴(yán)格審核支出項目和票據(jù),從而避免出現(xiàn)挪用公款、貪污腐敗的現(xiàn)象,不僅如此,統(tǒng)一的會計核算方法,還有助于事業(yè)單位實現(xiàn)橫向、縱向?qū)Ρ?,從而發(fā)現(xiàn)單位在費用支出等方面的差距和努力方向;⑤提高資金使用效率;會計核算工作的有效落實,能夠形成系統(tǒng)的資金調(diào)控平臺,讓資金調(diào)動更加靈活,提高資金使用效率,避免財政資金閑置浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

二、水利事業(yè)單位會計核算工作存在的問題

(一)固定資產(chǎn)賬實不符從當(dāng)前水利事業(yè)單位的實際情況來看,相當(dāng)多的單位存在著固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。一是沒有按照會計制度規(guī)定對增加的固定資產(chǎn)及時入賬;固定資產(chǎn)增加的情形主要包括新購買的固定資產(chǎn)、建設(shè)項目完成后形成的固定資產(chǎn)和其他單位調(diào)撥的固定資產(chǎn)等;二是減少的固定資產(chǎn)沒有及時銷賬;減少的情形主要包括單位調(diào)出的固定資產(chǎn)、盤虧的固定資產(chǎn)、超過使用期限或者損壞無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)等。造成固定資產(chǎn)賬實不符既有財務(wù)人員工作疏忽的原因,也有單位內(nèi)部部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢的原因,比方單位建設(shè)項目完成形成的資產(chǎn)和其他部門調(diào)入的固定資產(chǎn),相關(guān)部門沒有及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù),造成財務(wù)人員不知道發(fā)生固定資產(chǎn)增加的情形,其直接影響就是致財務(wù)報表和實際情況嚴(yán)重不符,也會讓報表難以充分反映水利事業(yè)單位的實際情況,無法保證資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)的真實性。

(二)工作意識薄弱我國《會計法》中有如下規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算……,任何單位不得以虛假的經(jīng)濟事項或者資料進(jìn)行會計核算,必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整?!边@充分體現(xiàn)了水利事業(yè)單位的地位,不僅需要作為會計主體,還要承擔(dān)一定責(zé)任。但從目前工作開展的實際情況來看,部分會計人員還存在著管理意識不強、工作意識薄弱的問題,會計核算方式和理念落后,會計核算工作和單位經(jīng)濟活動的聯(lián)系性不強,部分會計人員覺得會計工作經(jīng)濟責(zé)任大、職權(quán)小,工作有風(fēng)險、收入不高等,導(dǎo)致會計核算工作出現(xiàn)較大問題。

(三)往來款項清理不及時水利事業(yè)單位或多或少存在往來款項長期掛賬、清理不及時的情況,這些往來款項的形成有多種原因,歸納起來主要有三種情況。一是以前年度由于經(jīng)費不能滿足正常支出的需要,形成的經(jīng)費超支掛賬,包括正常經(jīng)費超支和專項經(jīng)費超支兩種情況,二是水利事業(yè)單位建設(shè)工程(項目),由于沒有及時進(jìn)行工程(項目)決算,造成應(yīng)支付的工程款不能及時支付,按照合同約定不到支付條件的合同款卻提前支付,以及工程(項目)預(yù)留的工程質(zhì)量保證金不足等,三是由于歷史原因發(fā)生的借出資金或借入資金,因借款人長期不歸還或者無法歸還形成的債權(quán)或者債務(wù)。往來款項的長期存在,造成事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債不準(zhǔn)確,對外提供的資產(chǎn)負(fù)債表不能如實反映實際情況。

(四)核算與管理分離水利行業(yè)經(jīng)濟活動具有一定特殊性,除了開展正常的水利常規(guī)業(yè)務(wù)之外,還從事包括水庫工程建設(shè)與維護(hù)、河道綜合治理、水資源調(diào)配工程、水旱災(zāi)害防御等水利工程項目建設(shè),所涉及的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛,資金投入大,回報周期長。當(dāng)前會計核算模式主要在辦公室記賬,受傳統(tǒng)觀念的影響,多數(shù)事業(yè)單位會計人員還只是把收款、報銷、付款和報表等業(yè)務(wù)當(dāng)成會計人員的主要工作,對單位業(yè)務(wù)工作關(guān)心的少、了解得不多,更不用說積極參與單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全過程、為單位的經(jīng)濟決策發(fā)揮作用,造成會計工作被動應(yīng)付、管理監(jiān)督職能不能發(fā)揮作用。

(五)資產(chǎn)管理和會計核算分離目前大多數(shù)事業(yè)單位的會計核算業(yè)務(wù)都采用由主管部門成立的會計集中核算中心來完成,這種核算模式對于規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作,提高會計信息質(zhì)量和會計工作效率,加強資金管理,預(yù)防廉政風(fēng)險,發(fā)揮著積極作用,但也存在著一些不足。主要是在集中核算制度執(zhí)行后,被核算單位的財產(chǎn)物資仍然由被核算單位保管和使用,這就會出現(xiàn)核算中心工作人員無法充分了解被核算單位財產(chǎn)的情況,特別是對大型固定資產(chǎn)的保管和使用而言,會造成較大影響,這是資產(chǎn)管理和會計核算相分離的體現(xiàn),是水利事業(yè)單位會計核算存在的問題之一。

三、強化水利事業(yè)單位會計核算工作的相關(guān)策略

(一)加強固定資產(chǎn)的核算管理想要有效解決固定資產(chǎn)賬實不符的問題,在水利事業(yè)單位開展會計核算工作時,就必須加強固定資產(chǎn)的會計核算管理。目前水利事業(yè)單位會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)需要滿足下列兩個條件:①一般的設(shè)備單價在1000元以上,專用設(shè)備單價在1500元以上;②固定資產(chǎn)使用年限要在一年以上。為確保固定資產(chǎn)賬實相符,保護(hù)資產(chǎn)安全,會計核算工作中應(yīng)該做到:①達(dá)到固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),嚴(yán)格納入固定資產(chǎn)核算范圍。②主動加強單位部門間的溝通協(xié)調(diào),及時掌握固定資產(chǎn)增減變化情況。③做好年終固定資產(chǎn)清查,對清查出的盤盈盤虧資產(chǎn),按照審批權(quán)限,及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

(二)轉(zhuǎn)變會計職能就目前水利事業(yè)單位會計核算工作開展的情況來看,其主要工作內(nèi)容為資金收支以及會計核算,但如果僅將資金收支和會計核算作為財務(wù)機構(gòu)的主要職責(zé)是十分片面的,也無法充分體現(xiàn)其價值。具體工作中,在注重會計核算職能的同時,要更加注重會計的監(jiān)督職能。想要提升會計在水利事業(yè)單位內(nèi)部的地位,發(fā)揮更大作用,就需要提高對會計工作的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作職能,將傳統(tǒng)核算型會計轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型,全面提升工作意識,強化工作能力,全面了解單位業(yè)務(wù)情況,為水利事業(yè)單位會計核算工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

(三)開通遠(yuǎn)程報賬和查賬系統(tǒng)當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)都得到了充分利用,想要充分發(fā)揮會計核算工作的價值和作用,就需要建立高效的運轉(zhuǎn)機制,可以將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用其中。目前水利事業(yè)單位開展的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)數(shù)量暴增,會計人員面臨著更大的工作壓力,為了進(jìn)一步減輕會計人員工作負(fù)擔(dān),可以利用信息技術(shù)完成憑證整理和摘要輸入,這樣一來,會計人員只需要花費更少的時間來進(jìn)行審核和修改,其工作量大大減少,能夠?qū)⒏嗑Ψ旁谄渌聞?wù)上,也減少了人為操作出現(xiàn)的失誤。

(四)加大宣傳力度會計核算工作涉及的范圍十分廣泛,和各方利益都有密切聯(lián)系,目前很多部門都沒有形成統(tǒng)一的工作機制,對其工作內(nèi)容的了解也不夠深入。為解決這一問題,政府應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,加大宣傳力度,統(tǒng)一管理者和會計人員的思想意識,深入了解國家會計的有關(guān)政策。會計人員也要改變傳統(tǒng)觀念,主動的同業(yè)務(wù)部門加強溝通聯(lián)系,讓業(yè)務(wù)部門了解會計工作的性質(zhì)、特點,了解國家財經(jīng)政策、財務(wù)會計制度規(guī)定,爭取業(yè)務(wù)部門對會計工作的理解和支持,達(dá)到互相促進(jìn)、共同為水利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。

(五)做好報表審核工作會計人員需要嚴(yán)格按照財政部的《政府會計準(zhǔn)則》《政府會計制度》和其他制度規(guī)定,開展報表編制和審核工作,上級財務(wù)部門在審核報表的過程中,要仔細(xì)核對報表數(shù)據(jù)和實際情況是否相符,查看簽字、各項手續(xù)是否完整。不僅如此,還要對財務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析,將計算機和人工審核的方式結(jié)合起來。如果該水利事業(yè)單位有下屬單位,就需要加強在工作上的聯(lián)系和溝通,沖銷對應(yīng)的科目金額,避免出現(xiàn)金額重復(fù)的情況,減少對財務(wù)信息數(shù)據(jù)的干擾和影響。

結(jié)語

總而言之,近些年國家對事業(yè)單位會計制度出臺了各種政策,為其會計核算工作的順利開展創(chuàng)造了良好條件,規(guī)范了會計管理流程,在實際工作開展的過程中,水利事業(yè)單位需要根據(jù)單位實際情況,建立完善的會計核算管理體系,深入分析會計核算中問題出現(xiàn)的原因,轉(zhuǎn)變工作理念,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,加強往來款項核算管理,做好固定資產(chǎn)的核算工作,推動水利事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

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作者:孫永進(jìn) 單位:威海市水利事務(wù)服務(wù)中心