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立足于各個社會角度,為滿足各個行業(yè)利益相關(guān)者的需求,例如供應(yīng)方、消費者、投資商、金融機(jī)構(gòu)、行政單位、普通居民等群體,因為特定的需求而要求企業(yè)對其相關(guān)的環(huán)境信息或環(huán)境公告,所以說企業(yè)會計的外部職能是為了滿足外界利益相關(guān)方的決策,而對其的會計信息。
我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露工作中存在的問題
所有企業(yè)的生產(chǎn)行為和經(jīng)營過程,都是以資源的消耗為前提的,都會或多或少對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞,所以企業(yè)就應(yīng)該肩負(fù)起治理和恢復(fù)環(huán)境的應(yīng)盡義務(wù),及時向外界相關(guān)部門或個人公布企業(yè)自身的環(huán)境會計數(shù)據(jù)。但就是實際來說,盡管這些年國內(nèi)的環(huán)境會計在理論和實踐上已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展,但是相關(guān)的理論研究仍需要深入開展,實踐應(yīng)用仍需要進(jìn)行磨合。尤其是在理論研究上,國內(nèi)的研究基本上是對國外已有成果和經(jīng)驗的借鑒,尚沒有相對完整和成熟的理論體系出現(xiàn)。所以目前國內(nèi)的環(huán)境會計及其信息披露仍有一些急需解決的問題。
(一)環(huán)境會計準(zhǔn)則缺乏
目前國內(nèi)的會計從業(yè)準(zhǔn)則并沒有涉及到環(huán)境會計領(lǐng)域,缺乏對環(huán)境會計的要素確認(rèn),在實際中無法用科學(xué)的方法對環(huán)境會計進(jìn)行定量和計量,造成了在環(huán)境會計的核算和信息披露模式不固定、方法不統(tǒng)一,給企業(yè)相關(guān)環(huán)境會計信息帶來很大困難。很多情況下采取的傳統(tǒng)會計理論,只對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有所考慮,并沒有真正反映出因為環(huán)境因素所造成的企業(yè)成本和收益。當(dāng)然一些企業(yè)在會計報表中增加了排污費等環(huán)境計量項目,但對環(huán)境會計信息的反應(yīng)仍不系統(tǒng)。所以政府部門要抓緊研究制定環(huán)境會計準(zhǔn)則,充分披露企業(yè)的社會責(zé)任。
(二)環(huán)境法規(guī)體系不健全、發(fā)展滯后
目前,國內(nèi)涉及到環(huán)境要素的法律法規(guī)雖然也有一些,但在具體內(nèi)容上略顯粗糙,并且始終沒有形成體系,對環(huán)境會計工作的指導(dǎo)作用不明顯,對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求也很難具備強(qiáng)制性。而且當(dāng)前的環(huán)境法律尚存在一些不健全之處,使得很多企業(yè)為了企業(yè)自身的聲譽,對于有負(fù)面影響的環(huán)境信息總是選擇低調(diào)處理,盡量不會聲張,結(jié)果外界的環(huán)境信息需求者和使用者就不能得到客觀真實的環(huán)境會計信息,在做決策時受到很大影響。因此,需要相關(guān)部門加大法律法規(guī)研究制定力度,盡快完善環(huán)境會計法律體系,以跟上發(fā)展的需求。
(三)利益相關(guān)者對環(huán)境信息披露需求不足
對于國內(nèi)與企業(yè)有利害關(guān)系的群體之中,主要是政府機(jī)構(gòu)部門最需要了解環(huán)境信息,新聞媒體、投資方、消費方、企業(yè)職工、一般民眾等群體對環(huán)境信息的需求并不強(qiáng)烈,這充分說明當(dāng)前環(huán)境信息的主要目的和用途更多的是取決于政府責(zé)任部門,用來指導(dǎo)宏觀環(huán)境的治理與調(diào)控。相對來說,其他群體對環(huán)境會計信息的需求明顯不足,企業(yè)在披露信息時也會選擇性忽略這些人的需求,不會像他們提供相應(yīng)的環(huán)境信息。
(四)企業(yè)環(huán)境會計信息披露主觀性很大
因為信息掌握在企業(yè)手里,即使一些企業(yè)掌握了環(huán)境方面的數(shù)據(jù),但出于對企業(yè)形象的考量,企業(yè)也只愿意公布對自身有利的數(shù)據(jù)信息,也不會主動披露那些會令企業(yè)受損的負(fù)面環(huán)境信息。政府部門也沒有出臺具體的環(huán)境會計數(shù)據(jù)信息披露規(guī)范制度,更對企業(yè)的信息披露沒有強(qiáng)制效力。上海證交所曾于2008年5月《上市公司環(huán)境信息披露指南》,鼓勵上市企業(yè)披露環(huán)境信息,強(qiáng)化了上市公司的社會環(huán)境責(zé)任,但是該《指南》只是對上市公司信息披露作出了原則性要求,并未進(jìn)行具體的規(guī)定信息披露方式和披露內(nèi)容,無法對企業(yè)起到強(qiáng)制作用。
進(jìn)一步完善我國環(huán)境會計信息披露的建議
(一)從政府的角度對完善環(huán)境會計信息披露的建議
1.完善會計準(zhǔn)則,健全環(huán)境會計法規(guī)體系。國家應(yīng)盡快制定出臺相關(guān)法律法規(guī)確定環(huán)境會計的法理地位和法律效力,使環(huán)境會計的理論研究和實踐有章可循、有法可依,統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容、形式等。此外,相關(guān)監(jiān)管部門需要盡快制定出臺環(huán)境會計核算準(zhǔn)則和信息披露細(xì)則,形成環(huán)境會計及信息披露的完整體系,對企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束,防止企業(yè)為貪圖短期利益而對生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為。
2.推行企業(yè)環(huán)境問題審計監(jiān)督。追求高額利潤的本性決定了企業(yè)不可能在披露環(huán)境信息時做到及時、真實、準(zhǔn)確和全面,這就需要引入外界監(jiān)督和約束。在政府部門進(jìn)行監(jiān)督、督查的基礎(chǔ)上,還應(yīng)引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu),對企業(yè)的環(huán)境會計信息進(jìn)行獨立的審查并作出鑒定和評價,這樣才能保證企業(yè)所提供的信息真實有效、公正合法。企業(yè)所披露的環(huán)境信息只要能通過政府機(jī)構(gòu)和獨立第三方的共同監(jiān)督與檢驗,就能取得社會大眾的信賴,經(jīng)營過程中的盈利能力就大為增強(qiáng),反過來也能促使企業(yè)繼續(xù)加大對環(huán)境工作開展的積極性,從而形成了良性循環(huán)。
(二)從企業(yè)的角度對完善環(huán)境會計信息披露的建議
1.選擇適宜的信息披露方式。國內(nèi)當(dāng)前并沒有統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容與方式,這給企業(yè)留下了很大的自主空間,企業(yè)可根據(jù)自身需要或業(yè)務(wù)情況,選擇在以往財務(wù)報表中加入環(huán)境因素,或者添加備注說明,使報表的使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,也了解了企業(yè)的環(huán)境信息。當(dāng)然,企業(yè)還可以進(jìn)行單獨的環(huán)境報告。這樣不僅使環(huán)境會計信息披露同傳統(tǒng)財務(wù)報告區(qū)分開,擺脫了從屬地位,還可以使利用相關(guān)者系統(tǒng)地了解企業(yè)環(huán)境受托責(zé)任的履行情況,還能夠為企業(yè)在市場上繞開綠色壁壘,增強(qiáng)競爭力,提升企業(yè)形象和地位。企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況,靈活的選擇合適的環(huán)境信息披露方式,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.提高企業(yè)員工的環(huán)保意識??萍疾粩嗟陌l(fā)展,環(huán)保措施不斷進(jìn)步,環(huán)保能力不斷提高,這就要求企業(yè)的職工也應(yīng)該緊跟時代的發(fā)展形勢和要求,積極參與企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,即使學(xué)習(xí)最新的環(huán)境科學(xué)知識,提高環(huán)保意識,掌握企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,為企業(yè)的生產(chǎn)管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為發(fā)展環(huán)境會計和環(huán)境信息披露建立良好的基礎(chǔ)。把綠色經(jīng)營納入企業(yè)文化范圍,加強(qiáng)員工間的溝通、協(xié)助,共同探討建立環(huán)境會計信息系統(tǒng)的有效途徑,培養(yǎng)有利于企業(yè)環(huán)境會計發(fā)展的學(xué)習(xí)型人才。(本文作者:李相林、王欣然 單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)