小議公允價值在新會計準則的運用

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公允價值在運用中一個問題就是可操作性。公允價值的實際運用涉及到一系列會計確認等制度的調整，還包括會計人員﹑職責和機構等調整。同時也牽扯到如何獲取公允價值的問題以及會計制度與會計準則的調整等問題[3]。⒈市場化偏低。從我國生產(chǎn)﹑價格﹑資金的市場化程度綜合分析，我國仍處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段。⒉會計工作人員的業(yè)務素質缺乏。會計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)對確定公允價值具有很大影響。首先，會計工作人員在工作中會進行公允價值判斷，在目前交易中沒有可以參考的確切數(shù)據(jù)，這就需要工作人員用所學的專業(yè)知識進行判斷，所以人員的專業(yè)水平在這個過程中有很大影響。其次，會計工作人員的道德修養(yǎng)也有一定的影響。工作人員如果偏離公正與客觀的立場就會制約公允價值的運用。⒊缺乏完善的法律監(jiān)督體系法律是國家維護正常秩序的手段，它屬于上層建筑。國外許多國家的會計法則都很全面，但是我國目前在這方面還很薄弱，這就使公允價值在應用中充滿主觀和隨意性，進而制約了公允價值的應用與發(fā)展。

公允價值的結果在多數(shù)情況下是估計出來的，在實際操作中它很容易成為操作利潤的工具。會計準則具有很明顯的經(jīng)濟效益，不同的會計準則會產(chǎn)生不同的會計信息，進而影響著不同主體的經(jīng)濟效益。近幾年，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，各個企業(yè)為了搶占市場份額，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)之間建立了關聯(lián)方關系。這種具有關聯(lián)方關系的雙方交易方式非常微妙，這就可能致使關聯(lián)方企業(yè)在進行非貨幣性交易時確定的公允價值時與市場價格相背離，企業(yè)通過這種非公平的交易達到擴大利潤的效果。盡管我國明確要求企業(yè)應將公允價值在報表中說明，但實際情況中效果并不樂觀。許多公司對公允價值的依據(jù)并沒解釋清楚，這就使公允價值缺乏真實性，對它的使用與推廣有一定地限制。

公允價值在新企業(yè)會計準則下的應用措施：

（一）確定公允價值的具體操作方向

目前，我國的公允價值準則中并沒有詳細規(guī)定公允價值的應用，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，修訂基本準則被提到議事日程。修改時應將公允價值的內(nèi)容考慮進去，這樣可以加強準則的說服力與系統(tǒng)性，也有利于準則的貫徹落實。與此同時，具體準則應盡量詳細說明與規(guī)定公允價值在實際操作中的細節(jié)問題，進一步完善會計準則。應該明確指出公允價值應何時運用，歷史成本應何時使用；當兩者都可以運用時，應當首先考慮何種方法；在使用公允價值計量過程中，對不同情況下的負債﹑資產(chǎn)應選用何種方法來確定公允價值等問題。通過分析表明恰恰是由于我國目前公允價值計量無論是實際準則還是在理論中都沒有具體說明操作步驟，才使企業(yè)出現(xiàn)了公允價值計量的操作性薄弱，企業(yè)見縫插針，利用公允價值造假。

（二）完善相關法律法規(guī)制度

公允價值在我國新會計準則中的應用對企業(yè)會產(chǎn)生巨大影響，因此要不斷完善與準則相關的法規(guī)制度。目前由于許多公司利用會計制度空隙提供假報告，因此，首先要加強調整會計制度，嚴厲打擊違規(guī)行為的企業(yè)，凈化會計工作不良習氣。此外，應當不斷修改證監(jiān)會的法規(guī)，盡量使公司的會計信息與會計準則相一致。通過調查分析，企業(yè)進行違規(guī)行為主要就是為了降低成本。因此針對這一現(xiàn)象，完善相關法規(guī)時就需要大力加強對違法及違規(guī)行為的處罰力度，通過經(jīng)濟處罰增加企業(yè)的成本，使違法企業(yè)付出慘重的經(jīng)濟代價，讓他們吸取教訓，自覺遵守新會計準則中的相關法規(guī)，防止企業(yè)利用公允價值計量進行利潤操作的行為。

（三）統(tǒng)一監(jiān)督公允價值的計量

監(jiān)督是落實措施中重要的一個環(huán)節(jié)，擁有好的準則還需要相關部門執(zhí)行與監(jiān)督。公允價值有利也有弊，如果使用好，能提升企業(yè)的信息質量。但是如果采用不當就會影響企業(yè)內(nèi)部的信息決策，甚至出現(xiàn)錯誤的判斷。因此，首先，設立監(jiān)督部門定期進行檢查，加強對企業(yè)會計部門的監(jiān)管力度，檢查企業(yè)的利潤渠道，同時考察企業(yè)的公允價值是否合理；其次，為了保護上市公司投資者的利益，應增強公司信息的透明度。最后，擴充監(jiān)督工作人員的隊伍，充分調動各個部門的配合，比如注冊會計師﹑國家審計部門等，并嚴格查處不法份子。

（四）設立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理平臺

企業(yè)建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理平臺，能使企業(yè)更好使用公允價值獲得相關信息。企業(yè)的歷史效益是估測未來經(jīng)濟效益的重要憑證，通過分析以前企業(yè)的現(xiàn)金流來預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流。企業(yè)構建強大的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，它能為企業(yè)提供完整的市場信息，準確反映市場的當前狀況，使企業(yè)高效獲得各種負債等的價格。數(shù)據(jù)庫管理信息的好處在于兩點：第一，使工作人員在定價時獲得適當?shù)膮?shù)，降低了會計工作人員的判斷誤差的風險。第二，有效阻止公允價值的違法濫用。

（五）提升會計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

會計工作人員的專業(yè)水平是公允價值可靠的保證，由于工作中存在大量的專業(yè)判斷，因此這也要求會計工作人員是具有高素質的專業(yè)人才。企業(yè)應該加強對員工的專業(yè)技能培訓，包括加強會計法制教育和職業(yè)教育﹑普及現(xiàn)值計量方法等。同時增強會計工作人員的職業(yè)判斷力是保證公允價值信息真實性的重要措施。

目前我國公允價值的應用研究還處于摸索階段，在實際操作中還存在很多問題。只有深入了解當前的問題，用積極的態(tài)度采取措施解決問題，才能使公允價值實現(xiàn)它的意義，進一步促進企業(yè)的發(fā)展。（本文作者：肖寶森 單位：遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院）