公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量探析

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一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公司治理過程中存在的不足與弊端

1.公司組織結(jié)構(gòu)始終停留在表面，各個(gè)經(jīng)營管理部門職能難以充分發(fā)揮。目前，國內(nèi)的公司治理都有一套專門的組織系統(tǒng)，在形式上的規(guī)劃也已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)公司化制度的改革標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際職能完善過程中依然受到許多負(fù)面阻礙的影響。比如，許多公司都有自己的股東大會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)等組織系統(tǒng)來對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的決策進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮職能權(quán)利，然而公司治理過程中類似監(jiān)督部門的職權(quán)并未明顯發(fā)揮，企業(yè)存在一定的權(quán)利過度集中現(xiàn)象。

2.缺乏全面的經(jīng)濟(jì)法制監(jiān)督依據(jù)，公司職權(quán)劃分模糊。我國立法部門針對公司化改革專門推出了《公司法》等相關(guān)法律制度，旨在為企業(yè)公司化進(jìn)程提供足夠完善的法律依據(jù)支持，然而目前涉及到企業(yè)公司化改革以及公司部門職權(quán)劃分的立法尚未完善，公司治理系統(tǒng)表現(xiàn)并不理想。例如，公司的股東會(huì)成員以及董事會(huì)成員所扮演的部門角色出現(xiàn)部分交集，導(dǎo)致部門與部門之間的崗位職能劃分不明確。此外，相關(guān)法律針對監(jiān)事會(huì)在公司經(jīng)營中的監(jiān)督職能標(biāo)準(zhǔn)說明過于籠統(tǒng)，沒有將具體的職權(quán)信息一一規(guī)劃。

3.行政處罰規(guī)定目標(biāo)缺乏合理性，普通投資者權(quán)益缺乏保障。目前我國針對會(huì)計(jì)信息披露等行為制定的法律懲治對象包括所有投資者，而公司化改革后大量的普通投資者即使沒有直接的行政責(zé)任依然要為企業(yè)承擔(dān)相關(guān)行政處罰。面對股票下跌以及行政處罰雙重風(fēng)險(xiǎn)下，普通投資者的基本權(quán)益不能夠受到合理法律保障。

二、公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的相互關(guān)系

1.優(yōu)質(zhì)的公司治理有利于會(huì)計(jì)信息環(huán)境的優(yōu)化從而促進(jìn)其質(zhì)量的改善與提高。經(jīng)濟(jì)市場中的公司治理不能夠缺乏優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)信息活動(dòng)的參與，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有利于公司治理系統(tǒng)構(gòu)建的規(guī)范化以及公司經(jīng)營發(fā)展的效率性提高。同時(shí)，在高效的公司治理?xiàng)l件下會(huì)計(jì)信息環(huán)境也更為優(yōu)質(zhì)。企業(yè)公司中決策管理層以及工作部門之間的崗位比例都有科學(xué)的分配規(guī)劃，一旦出現(xiàn)董事比例失衡，或者職能權(quán)利過于集中時(shí)，管理層的職能可能超出應(yīng)該的權(quán)利范圍，對公司會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生不同程度的干預(yù)，會(huì)計(jì)信息不能在相對自由、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境下完成質(zhì)量保證。所以，必須通過完善公司治理系統(tǒng)以規(guī)范管理決策層職能劃分，在有效、正確的治理?xiàng)l件下實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)提供。

2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣能夠?qū)局卫懋a(chǎn)生不同的影響結(jié)果。一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息主要來自三個(gè)部門，企業(yè)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及其他會(huì)計(jì)信息部門。特別是且財(cái)務(wù)部門為公司提供的會(huì)計(jì)信息是公司董事部門進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展、決策的重要憑據(jù)之一，對公司治理的科學(xué)、有效性有著重要的影響作用。公司以外的監(jiān)管部門能夠根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的會(huì)計(jì)信息中汲取有效的發(fā)展資料，觸發(fā)股東層的表決。此外，優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息能夠直接表現(xiàn)公司經(jīng)營、發(fā)展形象，對外吸引更多的項(xiàng)目發(fā)展資金，同時(shí)增強(qiáng)市場對企業(yè)公司發(fā)的信心。

三、促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量優(yōu)化的應(yīng)用策略探析

1.完善經(jīng)濟(jì)市場中企業(yè)公司的股權(quán)組織，促進(jìn)公司治理效能發(fā)揮最大化。大部分經(jīng)濟(jì)企業(yè)的公司治理是建立在股權(quán)基礎(chǔ)之上，只有通過科學(xué)的股權(quán)組織優(yōu)化才能夠?qū)崿F(xiàn)公司治理的科學(xué)性與合理性。之前文章闡述了公司治理系統(tǒng)表現(xiàn)出的不足以及公司治理過程中會(huì)計(jì)信息扮演的重要角色，所以分化公司股權(quán)避免股權(quán)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過度密集狀況能夠保證會(huì)計(jì)信息處于相對健康環(huán)境下，從而提供給董事層較為優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息資源。股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過平衡國家持有股份比重以及增加機(jī)構(gòu)投資比重等方式來實(shí)現(xiàn)。

2.改革公司董事會(huì)組織系統(tǒng)，明確不同崗位之間的職能劃分。公司的治理必須通過同事會(huì)組織系統(tǒng)的運(yùn)作來完成，但必須通過改革手段完善當(dāng)前董事會(huì)組織系統(tǒng)，明確崗位職能才能夠促使其職能的充分發(fā)揮。首先，摒棄傳統(tǒng)董事會(huì)組織結(jié)構(gòu)中存在的兩職兼任現(xiàn)象，對公司董事長以及公司總經(jīng)理兩個(gè)崗位的職能進(jìn)行明確劃分，避免職能權(quán)利過于集中，為會(huì)計(jì)信息的公正性提供切實(shí)保障。其次，對當(dāng)前公司的獨(dú)立董事制度進(jìn)行強(qiáng)化，保障企業(yè)控制力量分化，減少企業(yè)內(nèi)部控制過于突出。目前大部分公司的董事制度雖然在形式上以及走向獨(dú)立化，但由于公司制度化程度不高導(dǎo)致董事獨(dú)立性表現(xiàn)不明顯，可以嘗試將獨(dú)立董事的推舉權(quán)利下放到中、小股東層中確保董事獨(dú)立性得以真正實(shí)現(xiàn)。

3.針對經(jīng)理層管理建立規(guī)范績效制度，通過激勵(lì)制度促使公司治理水平提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化，企業(yè)公司經(jīng)理人員以及基本走向職業(yè)化、市場化，公司治理水平的提高也必須針對經(jīng)理層建立有效的績效機(jī)制，從物質(zhì)、精神上滿足經(jīng)理層的管理需求。可以通過統(tǒng)一經(jīng)理層與股東層的利益，將經(jīng)理職業(yè)發(fā)展與公司經(jīng)營發(fā)展納入相對一致利益區(qū)中，降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受經(jīng)理層控制的可能性。

4.由政府部門帶頭整頓資金市場，通過政策手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)市場資源利用。我國政府是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人，肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的職責(zé)，因此必須充分發(fā)揮政府政策職能，在“無形的手”調(diào)控下為公司股權(quán)分制改革提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。此外，通過立法手段不斷優(yōu)化證券法制的合理性，為公司運(yùn)營提供充分的治理?xiàng)l件。最后，始終不能放棄學(xué)習(xí)國外經(jīng)濟(jì)市場先進(jìn)制度，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下充分挖掘我國經(jīng)濟(jì)資本發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理市場化，為人才引進(jìn)建立良性競爭條件。我國的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下都采取任命制來實(shí)現(xiàn)公司治理，隨著企業(yè)公司化制度改革不斷深入，企業(yè)成為經(jīng)理事成的主要需求單位，只有依靠經(jīng)理職業(yè)市場化才能夠保證管理人才在公司企業(yè)中充分發(fā)揮效用。同時(shí)，不能放棄競爭機(jī)制下的經(jīng)理人才引進(jìn)，通過招聘會(huì)、雙選會(huì)等形式選拔高級經(jīng)理人才是公司治理有效性的重要手段。

四、結(jié)語

我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，市場企業(yè)也將公司化改革納入發(fā)展日程，但受到長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的滯后性影響，公司治理結(jié)構(gòu)改革始終難以在公司內(nèi)部全面落實(shí)，會(huì)計(jì)信息管理部門的工作質(zhì)量缺乏有效保障。因此，只有正確處理好公司治理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在的相互關(guān)系才能夠保證企業(yè)發(fā)展始終處于科學(xué)、合理的向?qū)е隆?/p>

作者：續(xù)存柱 單位：聯(lián)通華盛通信有限公司內(nèi)蒙古分公司