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一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及折舊
(一)新的會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊
在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中,處于加強(qiáng)固定資產(chǎn)入賬的管理的目的,同時(shí)為了進(jìn)一步符合實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值變化情況,而對(duì)固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷做出新的規(guī)定,即對(duì)那些沒有相關(guān)憑證的固定資產(chǎn),在實(shí)際入賬時(shí),要依據(jù)其當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。舉例來(lái)說(shuō),學(xué)校收到的捐贈(zèng)物,這類固定資產(chǎn)沒有相關(guān)的手續(xù)和憑證,因此,在入賬時(shí)要參考使用捐贈(zèng)物的市場(chǎng)價(jià)格。
(二)新的會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算
1.相關(guān)科目的設(shè)置
在出臺(tái)的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,有了一些新的的變化,在累計(jì)折舊科目方面,有了新的內(nèi)容,通過(guò)新增的累計(jì)折舊科目,在會(huì)計(jì)處理過(guò)程中,就可以更加明確清晰的得出固定資產(chǎn)在整個(gè)折舊階段的其他支出費(fèi)用,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。在實(shí)際處理固定資產(chǎn)折舊過(guò)程中,計(jì)提折舊時(shí)借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。按照每月應(yīng)該計(jì)提的折舊金額,使用累計(jì)折舊科目進(jìn)行核算,這種核算方式可以更加直觀的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用期間的損失程度。
2.固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊的主要政策
(1)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍。《新會(huì)計(jì)制度》下高校固定資產(chǎn)依據(jù)實(shí)物形態(tài)進(jìn)行分類,現(xiàn)階段基本上劃分為如下六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。其中文物和陳列品;圖書、檔案;動(dòng)植物,以及以名義金額1元入賬的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。(2)按照月度為單位進(jìn)行提取。新的規(guī)定,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),要從下月開始起計(jì)提,而對(duì)于當(dāng)月減少的,則從下月起不提;對(duì)于那些已經(jīng)計(jì)提了充足折舊的固定資產(chǎn),不管該固定資產(chǎn)在今后是否仍然使用,都應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提折舊,并且要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。而對(duì)于那些沒有達(dá)到相關(guān)使用年限,而是提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),就不再補(bǔ)提折舊;對(duì)于那些融資租入固定資產(chǎn),在其折舊的計(jì)提過(guò)程中,一般使用的折舊方法應(yīng)該與單位的自有資產(chǎn)的折舊方法一致。(3)固定資產(chǎn)的計(jì)提方法,固定資產(chǎn)的應(yīng)計(jì)提折舊額為其成本,一般應(yīng)采取年限平均法或工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。(4)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬戶的影響。在新的會(huì)計(jì)政策中,更加結(jié)合了實(shí)際財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需要,同時(shí),對(duì)于那些繁瑣復(fù)雜的會(huì)計(jì)科目和賬戶設(shè)置進(jìn)行了削減,新增了一些和實(shí)際工作需要相關(guān)的會(huì)計(jì)科目。這種科目上的變化,會(huì)使得相關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告顯得更加嚴(yán)謹(jǐn)精確,提升了其可讀性價(jià)值,使得投資者和各層管理者可以更好的了解事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。
二、新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視,沒有建立和嚴(yán)格執(zhí)行的崗位責(zé)任制
由于我國(guó)之前的會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定,即對(duì)于高校的那些非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)是不需要進(jìn)行折舊計(jì)提的。那種固定資產(chǎn)從不進(jìn)行折舊的計(jì)提,也不核算相關(guān)資產(chǎn)的具體使用成本,并且對(duì)于很多固定資產(chǎn),高校一直是長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)償使用。這些不合理的制度,使得高校在日常的固定資產(chǎn)管理方面,對(duì)于前期的采購(gòu)和建設(shè)投入較大,而對(duì)于固定資產(chǎn)的后續(xù)維護(hù)和清查管理,則不夠細(xì)致。
(二)高校的固定資產(chǎn)報(bào)廢工作難以有效開展
相關(guān)的固定資產(chǎn)處理單位,沒有制定切實(shí)有效可行的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度,會(huì)計(jì)核算人員,在實(shí)際清查核算過(guò)程中,經(jīng)常不知道該如何處理那些沒有報(bào)廢期限的固定資產(chǎn),在很多情況下,也不能依照正常的資產(chǎn)清查處理程序進(jìn)行。這種情況的存在,很容易導(dǎo)致那些已經(jīng)沒有價(jià)值的固定資產(chǎn),其依然按照原值掛在賬面上,這就造成固定資產(chǎn)的價(jià)值虛增。
(三)固定資產(chǎn)管理手段落后,沒有使用現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理軟件
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的快速發(fā)展,在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)該使用更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件。但是,在當(dāng)前的一些高校中,管理技術(shù)手段更新緩慢,限于固定資產(chǎn)管理涉及部門的復(fù)雜性,相關(guān)的關(guān)系系統(tǒng)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,一些存在的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。
(四)固定資產(chǎn)的管理制度存在諸多不合理之處
長(zhǎng)期以來(lái),不少學(xué)校,在固定資產(chǎn)管理和核算方面,沒有形成健全合理的固定資產(chǎn)管理制度。這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)在實(shí)際核算過(guò)程中,沒有明確的政策指導(dǎo)和依據(jù),一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的處理也比較模糊。
三、新會(huì)計(jì)制度下完善固定資產(chǎn)管理的建議
(一)從意識(shí)層面要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視
固定資產(chǎn)管理的意義十分重要,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。從管理理念、人員配置、財(cái)力投入方面,要按照固定資產(chǎn)管理的總體需要,合理歸還,落實(shí)績(jī)效管理準(zhǔn)則。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,提高管理質(zhì)量,確保固定資產(chǎn)在管理期間不出現(xiàn)較大規(guī)模的損失。
(二)及時(shí)更新硬件軟件系統(tǒng),充分發(fā)揮現(xiàn)代化財(cái)務(wù)
管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)通過(guò)使用先進(jìn)的管理技術(shù)和配套軟件程序,切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性。固定資產(chǎn)在清查核算過(guò)程中,周期較長(zhǎng),并且有的資產(chǎn)會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化而不斷變化,基于這種情況,為了更加準(zhǔn)確有效的掌握固定資產(chǎn)價(jià)值及其折舊計(jì)提情況,就需要建立一套科學(xué)完善的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)傳輸統(tǒng)計(jì)并分析相關(guān)價(jià)值信息的變化,為領(lǐng)導(dǎo)和高層的決策,提供一線準(zhǔn)確的信息資料。
(三)制定一系列固定資產(chǎn)管理制度,并且嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位
根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,在管理固定資產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理部門要提高對(duì)資產(chǎn)的管理效率,充分利用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工具,嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策,減少固定資產(chǎn)的不合理使用和流失。對(duì)于重要的管理崗位,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,減少個(gè)人因素在資產(chǎn)處理過(guò)程中的負(fù)面影響。對(duì)于一般的崗位,應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的原則,對(duì)于由于個(gè)人工作不力而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)處置不當(dāng)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追查責(zé)任。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買使用管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督
事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門監(jiān)督工作要做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合;日常與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。這就需要高校在實(shí)際工作過(guò)程中,按照固定資產(chǎn)處理三個(gè)環(huán)節(jié)的流程,做好每一個(gè)階段的監(jiān)督管理。在固定資產(chǎn)的購(gòu)買環(huán)節(jié),相關(guān)經(jīng)辦人員,要嚴(yán)格審核材料,認(rèn)真填寫固定資產(chǎn)的單據(jù),在經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字后方可執(zhí)行;在固定資產(chǎn)的日常使用階段,要做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)于發(fā)生的重要事件,影響固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值較大的,應(yīng)做相應(yīng)的資產(chǎn)減值處理;在固定資產(chǎn)的清查核算階段,要落實(shí)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,切實(shí)做到固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符,減少固定資產(chǎn)的流失,提高其利用效率。
(五)建立固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制
關(guān)鍵崗位要實(shí)行崗位分離制度,并且要責(zé)任落實(shí)的個(gè)人,部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,減少職責(zé)不清晰或無(wú)直接負(fù)責(zé)人帶來(lái)的工作效率低下問(wèn)題,對(duì)于固定資產(chǎn)管理部門,要對(duì)所管理區(qū)域的固定資產(chǎn)負(fù)全責(zé)。全面提事業(yè)單位管理監(jiān)督固定資產(chǎn)人員素質(zhì)。
作者:趙佳 單位:新疆師范大學(xué)計(jì)財(cái)處
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