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注重技術(shù)資料的收集和整理
工程竣工結(jié)算審核必須在工程竣工并通過驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工圖設(shè)計(jì)文件、(補(bǔ)充)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購合同、設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場簽證、技術(shù)規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結(jié)算書、施工單位取費(fèi)證書、定額、套價(jià)軟件等資料;如果請了監(jiān)理參與工程管理,還應(yīng)要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報(bào)告與主材料證明材料;以及按照合同約定和有關(guān)規(guī)定對造價(jià)增減確認(rèn)的過程文件;這些都是雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律文件。造價(jià)審核人員要想順利完成結(jié)算審核,首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料,做到有備無患。
注重結(jié)算審核的重點(diǎn)
結(jié)算審核重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)工程量的審核,是工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的基礎(chǔ),雖然繁瑣、復(fù)雜,卻是施工單位虛增造價(jià)的重要環(huán)節(jié),審核人員應(yīng)熟練計(jì)算規(guī)則,全面了解施工工藝和方法。(2)單價(jià)的審核,區(qū)別定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式,熟練單價(jià)構(gòu)成和調(diào)整方法,不斷跟蹤了解建筑材料市場,合理確定單價(jià)。這里舉一個(gè)材料調(diào)差的例子,如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房(鋼筋消耗量996噸,水泥消耗量3560噸),破碎車間及生活區(qū)(鋼筋消耗量700噸,水泥量340噸)工程,合同規(guī)定:材料調(diào)差按開工、竣工期間的信息平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。此兩項(xiàng)工程均屬鋼結(jié)構(gòu),其基礎(chǔ)部分在2008年1月前就基本完工了,接下來是鋼結(jié)構(gòu)施工,預(yù)計(jì)可能到2008年6、7月份才能完工,由于鋼材價(jià)格從2007年10月份以來,漲勢兇猛,如果按照整個(gè)施工期間平均調(diào)差,僅鋼筋每噸預(yù)計(jì)要上漲1000元左右(經(jīng)市場部調(diào)查,目前鋼筋到該礦區(qū)價(jià)格6130元/噸),如果按照合同進(jìn)行材料調(diào)差將額外支付170余萬元給施工方。材料調(diào)差方法一般有平均信息價(jià)、加權(quán)平均價(jià)格、實(shí)際簽證價(jià)格等,應(yīng)根據(jù)建筑市場的變化趨勢,選擇合理的材料調(diào)差方法。這要求造價(jià)管理人員在簽訂合同時(shí)就要考慮這一點(diǎn)。(3)費(fèi)用的審核,工程結(jié)算取費(fèi)主要按國家有關(guān)部門頒布的文件執(zhí)行,結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際審核文件的時(shí)效性;有無抬高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù),進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定,如黃金定額中的井巷工程材料調(diào)差只規(guī)定了九項(xiàng)材料可以調(diào)差(除兩種特殊情況外);對于費(fèi)率下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。
注重結(jié)算審核方法的應(yīng)用
合理的選擇審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同,根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、人員配備的力量選擇合適的審計(jì)方法。目前,根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀,應(yīng)采用多種方法相結(jié)合(一般以重點(diǎn)審核法與全面審核法相結(jié)合、對比審核法與全面審核法相結(jié)合為主),從而保證對工程造價(jià)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性,達(dá)到合理的控制工程造價(jià)的目的。
注重總結(jié)和對造價(jià)信息的整理
一位優(yōu)秀的造價(jià)管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)不斷積累和總結(jié),如礦山建設(shè)的幾大系統(tǒng)(采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運(yùn)輸、尾礦、生活辦公設(shè)施等)有其共性,有意識的對造價(jià)信息進(jìn)行分析和整理,提取相同的部分,對不同的部分進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,對合理確定和控制工程造價(jià)大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)管理人員的必經(jīng)之路。(本文作者:項(xiàng)江波 單位:紫金礦業(yè)集團(tuán)總部建設(shè)部)