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一、白銀市平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
雖然平川區(qū)針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)投入力度在不斷加大,但沿黃灌區(qū)土地資源有限,再加上干旱等自然災害較為嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對落后,簡單的種養(yǎng)很難有效且快速地實現(xiàn)農(nóng)民增收。另外,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不足,無法對農(nóng)民增收提供有效的支撐,農(nóng)民增收渠道有限,增收較為緩慢,并因此影響其發(fā)展后勁。㈣各區(qū)域間發(fā)展不均衡城郊或交通發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快,而落后的偏遠山區(qū),依舊“靠天吃飯”,連年大旱更加影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。自然條件的差異、基礎(chǔ)條件的不同,導致區(qū)域間發(fā)展極為不均衡。
二、推動白銀市平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策
㈠發(fā)展平川特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.加大力度建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地
依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,發(fā)展極具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。合理整合配置資源,完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,立足泉水鎮(zhèn),采取全膜雙壟溝播的先進技術(shù),培育玉米種植大戶,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模化、集約化。在熙瑞、特奧特等龍頭企業(yè)的帶動下,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),加大種植企業(yè)所需的醬用番茄。依據(jù)企業(yè)和市場需求,在全區(qū)農(nóng)村加大大棗、小雜糧、馬鈴薯和反季節(jié)蔬菜的種植力度,形成規(guī)?;奶厣a(chǎn)業(yè),不斷增強特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在平川區(qū)農(nóng)業(yè)中的比例。
2.生產(chǎn)高附加值、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品
利用高附加值、優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),增強其市場競爭力。根據(jù)白銀市干旱、半干旱的地理條件,利用充足的光熱資源,發(fā)展日光溫室、立體栽培等“陽光農(nóng)業(yè)”,既充分利用了當?shù)馗珊?、半干旱的氣候條件,又推動了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)陽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.加強農(nóng)業(yè)科技投入,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
大力落實科技入戶工程,推廣運用農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展集約型、生態(tài)型、觀光型、綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè),在平川區(qū)形成多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新型格局,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。在農(nóng)村種養(yǎng)中融入國內(nèi)外先進品種或技術(shù),推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效轉(zhuǎn)化,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。另外,以有機產(chǎn)品、無公害綠色食品增強平川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。大力創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面開展農(nóng)業(yè)科技培訓,使平川區(qū)農(nóng)民具備先進的種養(yǎng)技能。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道。
㈡加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為標志,是聯(lián)系工農(nóng)的最佳契合點,是推動農(nóng)村經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收的有效途徑。
1.壯大龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量,因此,應(yīng)在平川區(qū)農(nóng)村大力培植帶動性強、有實力的龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的增值,使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟利益。
2.加強招商引資力度
理清思路、開放思想,立足于平川區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品、礦物資源等優(yōu)勢,加強招商引資力度,利用外資、開發(fā)民資,達成平川區(qū)招商引資目標。另外,增強對綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植,大力養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)畜禽,逐步提高農(nóng)畜產(chǎn)品在全區(qū)所占的比重,對農(nóng)村經(jīng)濟形成牢固的產(chǎn)業(yè)支撐。
㈢著力開展創(chuàng)新型經(jīng)濟
以工業(yè)化帶動農(nóng)民致富,以創(chuàng)新思路開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。依托平川區(qū)資源優(yōu)勢,結(jié)合市場發(fā)展導向,形成特色農(nóng)村工業(yè),開發(fā)自主品牌,在平川區(qū)形成獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高科研轉(zhuǎn)化能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。對農(nóng)業(yè)高新科技進行深入研究,推動平川區(qū)農(nóng)業(yè)走上科研化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化道路。對農(nóng)作物及禽畜實行良種繁育,加強對農(nóng)作物病蟲害防治,嚴格防控禽畜疫情,合理利用資源,大力推廣農(nóng)業(yè)科研技術(shù)。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)型經(jīng)濟模式,形成無公害種植,立足于保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源開發(fā)新型農(nóng)業(yè)技術(shù),促進平川區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟同步發(fā)展。
㈣促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
一直以來,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)都是促進區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容,更是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為契機,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大就業(yè)空間,提升整體實力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的輻射帶動作用。加大扶貧開發(fā)力度,落實“整村推進”項目,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,加強對農(nóng)產(chǎn)品加工基地的構(gòu)建,促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的不斷提升。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托,發(fā)展民營經(jīng)濟,擴大二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收。農(nóng)村建設(shè)最重要的標志就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展會直接促進新農(nóng)村建設(shè),帶動農(nóng)民創(chuàng)富增收。白銀市平川區(qū)立足于區(qū)域發(fā)展形勢,尋找適合平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策,從而更好地推動平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
作者:楊樹源 單位:甘肅省白銀市平川區(qū)水泉鎮(zhèn)人民政府