永定鎮(zhèn)高原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
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摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到底是什么，有些什么要求，如何在“十三五”期間加快推進(jìn)永仁縣永定鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們共同面臨的重大課題。結(jié)合永仁縣永定鎮(zhèn)實(shí)際，闡述了永定鎮(zhèn)在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)中取得的成效，針對(duì)存在的生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足等問題，提出規(guī)劃引領(lǐng)，高位推進(jìn)；圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大招商引資力度，壯大經(jīng)營主體；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)；加強(qiáng)信息體系建設(shè)，實(shí)施電子商務(wù)工程等對(duì)策措施，旨在為永定鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞：高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)營主體；科技創(chuàng)新；信息體系
高原特色農(nóng)業(yè)是立足云南實(shí)際、彰顯云南特色、促進(jìn)云南發(fā)展、實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的自主發(fā)展戰(zhàn)略。它解決的是“舉什么旗、走什么路”的問題，“舉高原旗”就是舉生態(tài)旗、資源旗，“走特色路”就是走“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”的云南高原特色農(nóng)業(yè)之路。地處云南高原的永仁縣永定鎮(zhèn)，其農(nóng)業(yè)也必須走高原特色農(nóng)業(yè)之路才是發(fā)展之策。永定鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步推進(jìn)的新階段。對(duì)于當(dāng)前永定鎮(zhèn)正在推進(jìn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”要求為引領(lǐng)，以副總理在2014年全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提出的“土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%左右、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%以上、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到80%以上、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上、農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元以上”為指標(biāo)，以農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在2014年全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上提出的“生產(chǎn)導(dǎo)向市場化、生產(chǎn)工具機(jī)械化、生產(chǎn)過程信息化、生產(chǎn)組織社會(huì)化、經(jīng)營形式產(chǎn)業(yè)化”為技術(shù)要領(lǐng)，由首要追求“吃飽”向主要追求“吃好”轉(zhuǎn)變；在以土地為主要生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上加入了資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型農(nóng)業(yè)到效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)千家萬戶分散式粗放經(jīng)營和城鄉(xiāng)界限分明的局限性，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)；通過城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
1取得的成效
永定鎮(zhèn)地處云南省楚雄州永仁縣縣城，舊名苴卻街，是永仁縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全鎮(zhèn)轄3個(gè)社區(qū)居委會(huì)、9個(gè)村委會(huì)，計(jì)92個(gè)村民小組，2個(gè)居民小組，人口31666人，其中，農(nóng)村居民人口11790人，占全鎮(zhèn)人口的37%，非農(nóng)業(yè)人口19876人。年平均氣溫17.2℃，年平均降雨量883.9mm，年日照時(shí)數(shù)2824.3h，居全省第一全國第二（僅次于西藏拉薩）。轄區(qū)國土面積327km2，實(shí)有耕地面積1656.27hm2，其中水田843.73hm2，旱地811.07hm2，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地0.05hm2。2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入60150萬元，比上年53927萬元增長11%；農(nóng)民人均純收入9219元，比上年同期8305元增長11%。
1.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全
永定鎮(zhèn)在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中始終堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的方針和政策，全面落實(shí)以高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜覆蓋、良種推廣為主的重大科技增糧措施，重點(diǎn)抓好水稻、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)。2016年糧豆播種面積2557.73hm2，糧豆總產(chǎn)達(dá)10720t。
1.2產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)
圍繞市場和加工龍頭企業(yè)原料需求，著力打造“第一車間”，全鎮(zhèn)建成了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)蠶桑、特色畜禽、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)特色水果、農(nóng)作物繁制種等一批高原特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。建成優(yōu)質(zhì)煙基地453.33hm2，全鎮(zhèn)收購煙葉860t，實(shí)現(xiàn)收入2447.99萬元，均價(jià)28.47元/kg，上等煙比例達(dá)71%。新建成蠶?；?8.13hm2，全年共養(yǎng)蠶2088.6張，產(chǎn)鮮繭85.2t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值346萬元。發(fā)展商品蔬菜253.33hm2、蔬菜繁制種286.67hm2，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4050萬元。云南哲林杧果有限公司在云龍、乍石、麥拉建成連片晚熟杧果基地2000hm2，成為亞洲最大的晚熟杧果種植基地。大力發(fā)展以生豬、肉牛、黑山羊?yàn)橹鞯奶厣B(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)生豬存欄47500頭，出欄60500頭；牛存欄5064頭，出欄3652頭；黑山羊存欄16003只，出欄23700只；累計(jì)完成肉類總產(chǎn)6788t，其中豬肉產(chǎn)量5264t，牛肉產(chǎn)量508t，羊肉產(chǎn)量達(dá)450t。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)17472.57萬元，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)70戶。
1.3培育多元化主體，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
截至2016年底，全鎮(zhèn)培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)11戶，全年龍頭企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值20142萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)（銷售）收入15003萬元，實(shí)現(xiàn)利潤857萬元，企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1152人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬戶（次）。全鎮(zhèn)累計(jì)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，會(huì)員4062個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入126萬元。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷壯大，提高了農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度，加快了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
2存在問題
2.1生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
永定鎮(zhèn)山地面積占94％，是典型的山地農(nóng)業(yè)。水資源在空間和時(shí)間上分布不均，森林覆蓋率低，水利化程度不高，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田少，低溫、雪災(zāi)、干旱、大風(fēng)、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)糧食作物和特色經(jīng)作種植影響較大。水庫、溝渠、道路的經(jīng)濟(jì)壽命縮短，難于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。畜牧生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，規(guī)模養(yǎng)殖比例低。農(nóng)業(yè)信息滯后，產(chǎn)銷脫節(jié)。農(nóng)機(jī)裝備水平較低，機(jī)械作業(yè)在主要產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面明顯不足，在相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)人畜動(dòng)力和手工操作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主要地位。
2.2產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，產(chǎn)業(yè)化程度不高
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接不緊密。經(jīng)營主體散、小、弱突出，市場競爭力不強(qiáng)，難以帶動(dòng)和提高農(nóng)民的組織化程度。如蠶桑產(chǎn)業(yè)，雖然在永定鎮(zhèn)發(fā)展了10多年，累計(jì)發(fā)展桑園266.67hm2，但年產(chǎn)值至今未超過千萬元，2016年僅有346萬元。具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，缺乏相應(yīng)的技術(shù)管理人才，自主開發(fā)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量和附加值低，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，普通產(chǎn)品多，缺乏名特優(yōu)產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，難以適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。如遠(yuǎn)南公司，雖為省級(jí)龍頭企業(yè)，但經(jīng)營不善，負(fù)債累累，長期拖欠農(nóng)民地租及農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民上訪，流轉(zhuǎn)的土地撂荒嚴(yán)重。
2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力不足，環(huán)境污染加劇
農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果缺乏；實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣滯后，良種良法推廣應(yīng)用率和科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技成果推廣應(yīng)用水平不高。長期粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致土壤肥力下降，各種病蟲害時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)出率降低。農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過量使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇。
2.4農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足
農(nóng)業(yè)開發(fā)周期長、見效慢，土地、資金和勞動(dòng)力大量流向城市，城市對(duì)農(nóng)村資源要素“虹吸”效應(yīng)更加凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展要素在工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間的均衡配置面臨很大挑戰(zhàn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致部分高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)用地被占用，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)空間被壓縮。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求量大，但整體投入量偏低。財(cái)政支農(nóng)投入主要依賴于國家和省、州財(cái)政，縣、鎮(zhèn)因財(cái)政力量薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足。
2.5國際國內(nèi)市場競爭激烈
國際上隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)競爭日益激烈，世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中面臨的競爭環(huán)境越來越嚴(yán)峻。在國內(nèi)，部分?。▍^(qū)、市）通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)永定鎮(zhèn)利用獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成一定的沖擊。在永定鎮(zhèn)，周邊的四川省仁和、會(huì)理等縣（市），省內(nèi)的元謀、大姚等縣（市）以及縣內(nèi)的蓮池、宜就、維的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場競爭激烈，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
3發(fā)展對(duì)策
3.1規(guī)劃引領(lǐng)，高位推進(jìn)
永定鎮(zhèn)應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通盤考慮，科學(xué)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以《云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》《云南楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃》《楚雄州“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《永仁縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等為依據(jù)，制定永定鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。在產(chǎn)業(yè)布局上，立足于永定鎮(zhèn)資源類型多樣、立體氣候明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域差異明顯的特點(diǎn)，積極融入楚北經(jīng)濟(jì)增長，圍繞金沙江昆楚攀東西開放合作產(chǎn)業(yè)帶、攀楚玉南北開放合作產(chǎn)業(yè)帶、永武有機(jī)果蔬暨休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、南永特色林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等特色產(chǎn)業(yè)帶，劃定特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)造特色產(chǎn)業(yè)群，以大基地、大園區(qū)培育大產(chǎn)業(yè)。以糧、煙、桑、果、蔬、畜、種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃“1個(gè)核心區(qū)”，即：以永仁縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、永攀物流園區(qū)、哲林杧果莊園、方山諸葛營國家森林公園為核心區(qū)。規(guī)劃“3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”，即：永定河流域有機(jī)糧經(jīng)作物暨休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、方山山系特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果暨休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、老尖山山系特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃“5個(gè)示范區(qū)”，即：大壩有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、麥拉有機(jī)水果生產(chǎn)示范區(qū)、店子冬繁制種生產(chǎn)示范區(qū)和特色優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范區(qū)、糯達(dá)優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)示范區(qū)。鞏固提升糧、煙、蠶桑、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)蔬菜及繁制種、石榴、棗類等精品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展杧果、沃柑、黑山羊、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過編制發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變以往“走到哪算哪”的無序發(fā)展模式，以規(guī)劃為引領(lǐng)，嚴(yán)格按規(guī)劃爭取項(xiàng)目、安排資金，加強(qiáng)規(guī)劃的約束性、指導(dǎo)性，高位推進(jìn)永定鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
3.2圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“各上一盤菜、湊成一桌席”的合作精神，積極向上爭取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、煙草、公路等部門，整合五小水利、高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、農(nóng)村道路、低效林改造、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、規(guī)范化畜廄補(bǔ)助等項(xiàng)目，加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面實(shí)施以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記為主的農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。1）強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的要求，在暢通骨干排灌渠系的基礎(chǔ)上實(shí)行水、電、路、渠、林等綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施土地平整、排灌溝渠、機(jī)耕路、農(nóng)田林網(wǎng)等配套建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)和緊密銜接骨干排灌水工程、田間工程、輸配電設(shè)施等建設(shè)，強(qiáng)化土壤改良和地力培肥。2）強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展“五小水利”工程，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。積極配合直苴水庫、麻栗樹水庫、大血廠水庫、太平地水庫等中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，突出抓好糧經(jīng)主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，大力發(fā)展管道輸水、噴灌和滴灌，大幅提高有效灌溉面積。3）強(qiáng)化機(jī)械裝備能力建設(shè)。根據(jù)多樣性農(nóng)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，按政策兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升。推廣適宜永定鎮(zhèn)的先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)設(shè)備和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備，加快農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)示范應(yīng)用。深入開展主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，提升水稻、玉米產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)煙、桑、果、蔬、畜、種等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、動(dòng)植物病蟲草害防治、農(nóng)產(chǎn)品烘干、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等裝備水平，提高全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。
3.3加大招商引資力度，壯大經(jīng)營主體
推進(jìn)永定鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要投入上千億的資金，在各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金不足的條件下，必須通過引資加以解決。要始終將招商引資作為加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的第一要事，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“招大商、引大資”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)、全省100強(qiáng)企業(yè)來謀劃布局；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，招商引資與招才引智并舉，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大招商引資力度，營造氛圍，在實(shí)現(xiàn)“量”積累的基礎(chǔ)上，確保招商引資成效。切實(shí)引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有人才、有前景的大企業(yè)，鼓勵(lì)以大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者為主體開發(fā)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)招商、以商建產(chǎn)業(yè)，支持按飛地經(jīng)濟(jì)模式合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣泛吸納外來客商到永定鎮(zhèn)投資發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。圍繞市場化、組織化、專業(yè)化目標(biāo)培育壯大以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、專業(yè)合作組織為主體、龍頭企業(yè)為骨干的各類新型經(jīng)營主體。發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵(lì)各村發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有地方特色的種植類、養(yǎng)殖類、休閑類、聯(lián)合經(jīng)營類等各種類型的家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場采用種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)生產(chǎn)模式，減少環(huán)境污染，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，推行品牌化銷售。每年對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行篩查，對(duì)列入重點(diǎn)扶持的經(jīng)營主體，優(yōu)先給予政策支持，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)用地；對(duì)比較優(yōu)勢(shì)地位削弱，或不具備發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營主體，予以退出培育名單，增補(bǔ)具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)進(jìn)入培育名單。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營主體參加“三品一標(biāo)”認(rèn)證和著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品等評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)永定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色品牌零突破。
3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)
依托楚雄州農(nóng)科所的科研實(shí)力和“楚粳”品牌，著力加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”協(xié)調(diào)和良種、良法、良壤、良灌、良制、良機(jī)“六良”配套，建立新品種試驗(yàn)示范區(qū)，加快選育適合永定鎮(zhèn)的優(yōu)良品種，大幅度提高永定鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率。強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)的組裝、集成與示范推廣，提高主推品種、主推技術(shù)的覆蓋率和應(yīng)用水平。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中的主體地位，建立優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和工商資本投入農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、使用和推廣，重點(diǎn)在楚粳、蔬菜、花卉等農(nóng)作物繁制種產(chǎn)業(yè)上取得突破。
3.5加強(qiáng)信息體系建設(shè)，實(shí)施電子商務(wù)工程
制定和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。建設(shè)永定鎮(zhèn)電商服務(wù)站和村級(jí)電商示范店，構(gòu)建物流服務(wù)體系，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，利用互聯(lián)網(wǎng)解決工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通等問題。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，以“淘寶特色中國楚雄館”“國資商城”“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等為基礎(chǔ)打造永定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店群，拓寬多元化銷售途徑，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。
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作者:李坪 單位:永仁縣永定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心