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熱帶農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化風險研究

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熱帶農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化風險研究

摘要:熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有高風險和高收益的特征,從熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點著手,對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風險因素進行分析研究,針對我國熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的現(xiàn)狀,系統(tǒng)的提出規(guī)避熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風險,提升熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對策措施。

關(guān)鍵詞:熱帶農(nóng)業(yè);科技成果;風險

熱帶農(nóng)業(yè)是國家農(nóng)業(yè)的重要組成部分,熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新,只有將熱帶農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,才能更好地實現(xiàn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的使用價值,發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。隨著熱帶農(nóng)業(yè)和熱區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,熱帶農(nóng)業(yè)作為熱帶地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題顯得越來越重要。因此,加快熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,以此促進現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將成為我國熱點農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。熱帶農(nóng)業(yè)地域性強,不同于傳統(tǒng)的糧棉油作物,產(chǎn)品生命周期長,其科技成果轉(zhuǎn)化同樣具有周期長、公益性強的特征。同時,受國內(nèi)外市場環(huán)境、經(jīng)濟貿(mào)易形勢、政治格局、匯率、信貸政策、病蟲害以及由極端氣候引發(fā)的自然災(zāi)害等的影響,使得熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化面臨諸多潛在的風險。因此,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風險進行全面客觀的分析,研究熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風險產(chǎn)生的過程,探索制約熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素,有助于成果轉(zhuǎn)化方和受讓方形成人人具有風險意識,營造時時識別風險、事事防控風險的防控文化,最大限度地減少風險的發(fā)生,最大限度地提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化用戶風險因素分析

1.1效益風險

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功,在很大程度上取決受讓方成果轉(zhuǎn)化的預期效益。而成果轉(zhuǎn)化的預期效益受主客觀因素和內(nèi)外環(huán)境因素的制約。從大量調(diào)研的情況來看,由于熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,相當一部分承擔熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的用戶,由于前期投資大、經(jīng)濟效益差、虧損嚴重而難以為繼,有的甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。

1.2素質(zhì)風險

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,主要面向熱區(qū)企業(yè)和農(nóng)民,而熱區(qū)大都屬于邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、貧困地區(qū),由于歷史的原因,這些地區(qū)的教育事業(yè)嚴重滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),包括文化知識素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營的能力素質(zhì)等一般偏低,特別是風險意識和防控風險的能力先天不足。同時,由于缺乏相關(guān)知識而不能按照標準進行操作,或者對相關(guān)生產(chǎn)術(shù)語理解上有偏差,從而使成果轉(zhuǎn)化用戶受損的可能性較大。

1.3環(huán)境風險

熱帶農(nóng)業(yè)主要集中在海南全省和云南、廣西、廣東、福建、湖南的南部地區(qū),以及四川攀枝花、貴州干熱河谷地帶。熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,受自然條件的影響很大,特別易受氣候條件(如臺風、病蟲害等自然災(zāi)害)的制約。例如海南省易受臺風的影響,廣西、廣東、福建、四川、貴州易受寒害的影響,云南易受旱災(zāi)、地震的影響等。因此,熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化容易受外部環(huán)境的改變而給成果轉(zhuǎn)化雙方帶來影響,特別是用戶方造成難以預測的困難和損失。

2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果自身的風險因素分析

2.1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果“沉睡”的風險

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的普及率和成功率,是一個多年存在的“老大難”問題。不少成果和專利處于“沉睡”狀態(tài),從而造成了人力、物力和財力的浪費和損失。究其原因,主要是科研人員普遍重視與其待遇緊密聯(lián)系的職稱,而職稱評定主要考核數(shù)量、科研成果獲獎數(shù)量和等級等指標,對科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益則沒有科學合理的衡量指標。這就從客觀上使得科研人員將主要精力放在上而較少考慮成果轉(zhuǎn)化的可能性和實用性,結(jié)果容易造成科研選題脫離實際,要么低水平重復,要么成果未能及時趕上市場變化而被淘汰。

2.2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果有效供應(yīng)不足的風險

由于體制原因,長期以來科技成果的價值都是單純以獲得國家經(jīng)費多少、數(shù)量、參與人學術(shù)地位高低、所獲獎勵的級別和數(shù)量等來確定,市場價值的缺失造成科技成果的有效供應(yīng)不足。熱帶地區(qū)大多屬于貧困地區(qū),推廣應(yīng)用科技成果的最終主體是農(nóng)民,因此熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣很大程度上取決于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與經(jīng)濟實力。另外,熱帶地區(qū)由于相對靠近珠三角,許多有文化的青壯年農(nóng)民一般都外出打工或棄農(nóng)從商,從事熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中、老年人、婦女等文化程度相對較低的人群,他們對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的接受與實際應(yīng)用能力不高。這從根本上影響農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性和自覺性。

3熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風險因素分析

3.1資金風險

成果轉(zhuǎn)化是一個再研發(fā)、再創(chuàng)造的過程,需要足夠的資金投入,一方面用來集中精力搞研究,另一方面用來進行技術(shù)推廣。此外成果轉(zhuǎn)化中的資金風險很大,一是投資體系不健全,相對而言,國家對科研的投入較多,而對成果轉(zhuǎn)化的投入較少;二是資金需求矛盾突出,使得很多質(zhì)量高,社會很受歡迎的科技成果無法轉(zhuǎn)化,一些已艱難上馬的成果轉(zhuǎn)化項目,或虎頭蛇尾,或半途而廢;三是有的成果轉(zhuǎn)化項目,因經(jīng)營管理不善,資金使用效益差,甚至血本無歸。

3.2市場風險

成果轉(zhuǎn)化的過程,其實質(zhì)是市場化的過程。市場是千變?nèi)f化的,因而存在著許多不穩(wěn)定性,市場風險是造成科技成果轉(zhuǎn)化過程中斷甚至失敗的主要風險。市場風險主要集中在兩個方面,一是農(nóng)民與涉農(nóng)企業(yè)是否能夠準確把握熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的市場潛力,二是消費者對購買新產(chǎn)品的期望。

3.3合同風險

包括合同訂立前的風險、合同訂立時的風險、合同履行過程中的風險。在成果轉(zhuǎn)化過程中,由于多方面的原因主要是法律風險意識淡薄的原因,合同違約、合同糾紛的問題時有發(fā)生。例如,目前發(fā)展比較多的訂單農(nóng)業(yè),也還存在著合同簽訂后,公司或者農(nóng)戶仍然以各種借口不準時履行訂單農(nóng)業(yè)的約定,使公司或者農(nóng)戶蒙受損失。

3.4法律風險

法律風險是指在熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中,由于法律因素給熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性。熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展與大農(nóng)業(yè)一樣,都是依靠勞動力、資本和科技的投入,熱帶農(nóng)業(yè)科技成果也依賴于國家的法律法規(guī)、特別是《農(nóng)業(yè)法》、《專利法》、《成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》等,因此法律環(huán)境是否有利于熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)與應(yīng)用,對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化成功與否十分重要,是成果能否轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵因素。與時俱進的法律法規(guī)、有利的政策、合理的機制等都將有利的促進熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4結(jié)語

綜上所述,熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風險具有客觀性、多樣性和廣泛性,其風險是多方面的,且貫穿整個轉(zhuǎn)化過程,涉及所有參與方,各個環(huán)節(jié)相互制約,相互影響,共同決定著轉(zhuǎn)化風險的大小。同時,熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風險又是可防可控的。只有及時、全面、正確地識別風險,才能防范和規(guī)避可能發(fā)生的各種風險,從而提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率,推動現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

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作者:歐陽沙郴 羅志強 劉東 蒲樹和 單位:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院