淺談農業(yè)機械安全監(jiān)管創(chuàng)新途徑
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摘要:進入新時期以來，國家開始重視農業(yè)的產業(yè)結構調整，以期能夠增加農民的收入。有關部門加大了對農業(yè)機械購置的補貼，提升了農業(yè)機械化水平。不過，目前的農業(yè)機械安全監(jiān)管工作仍然較為落后，遠遠沒有達到發(fā)達國家的水平，一些農業(yè)機械作業(yè)的嚴峻問題還需要去解決。因此，分析了農業(yè)機械安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，并提出了一些創(chuàng)新的途徑。
關鍵詞:農業(yè)機械;安全監(jiān)管;創(chuàng)新途徑
建設社會主義新農村工作開展的紅紅火火，農業(yè)機械化程度越來越高，同時，農業(yè)機械的安全生產存在著一些新問題。農業(yè)雖然擁有了足夠的農機裝備，但是卻缺乏專業(yè)的機手，一些機手的操作水平不高，容易發(fā)生農機安全隱患。在安全監(jiān)管方面，也缺乏一些監(jiān)督的力度。目前農業(yè)部門對農機監(jiān)管的要求有所提高，但是執(zhí)法過程卻不夠規(guī)范。所以在新時代，為了更好地完成農機安全監(jiān)管工作，必須以科學發(fā)展為指導，要堅持農業(yè)發(fā)展與農業(yè)安全兼顧，創(chuàng)新農業(yè)機械監(jiān)管的思路和途徑，促進農機現(xiàn)代化事業(yè)的健康有序發(fā)展。
1農業(yè)機械安全監(jiān)管基本現(xiàn)狀
農業(yè)機械監(jiān)管部門要嚴格依照法律和制度來行使監(jiān)管的職能，但是不可以上路執(zhí)法，因此在一定程度上弱化了管理的強度。安全監(jiān)管部門作為行政單位，可以行使自身的管理權，監(jiān)管農業(yè)機械安全工作，但是目前的管理手段仍然落后和缺乏，這些是客觀存在的問題。除此以外，相關政策可能會發(fā)生變動、監(jiān)管機構人員不穩(wěn)定、監(jiān)管體系不夠完善等問題也制約了監(jiān)管工作的有效進行。為了改善這些問題，應該創(chuàng)新監(jiān)管工作方式。
2農業(yè)機械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑
2.1提高監(jiān)管人員的素質和能力
為了高效地完成監(jiān)管工作，監(jiān)管人員需要具備較高的能力和監(jiān)管素養(yǎng)。農業(yè)機械的安全工作存在著許多的法律法規(guī)，監(jiān)管人員要牢牢地掌握這些法規(guī)制度，從而領會監(jiān)管制度的實質，并且能夠熟練的運用這些法律規(guī)定。監(jiān)管人員必須具備法制的觀念，要珍惜法律所賦予的權力和責任。在農業(yè)機械化安全監(jiān)管的時候，有效地管理條例就顯得尤為重要。農民們最常使用的農機是拖拉機和聯(lián)合收割機等，這些機械也有一定的檔案管理規(guī)范，監(jiān)管人員要嚴格按照規(guī)章制度來辦理業(yè)務。為了提升監(jiān)管人員的能力和理論水平，相關單位應該定期舉辦理論培訓和業(yè)務知識學習。工作人員應該樹立良好的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的原則，工作過程中要保持文明，為群眾提供優(yōu)質的服務，同時也要自覺接受群眾的監(jiān)督。
2.2完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責任
要建設完善的農業(yè)機械監(jiān)管體系，在一個良好的體系內，監(jiān)管的責任更容易得到落實。有關部門要重視監(jiān)管體系的落實工作，早日建立完善的安全管理網絡。同時也應該建立健全相關的管理制度，有了法律的保障農機安全監(jiān)管工作才能夠順利的實施。而且，農機安全生產責任制必須得到有效地落實，做到每個崗位都有責任人，制度措施都能夠落實到位，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管中心和農機機主的相關責任。
2.3加快農業(yè)機械安全網絡建設
目前，各村鎮(zhèn)都開展了平安農機安全示范活動，并取得了很好的成果?，F(xiàn)在要鞏固和發(fā)展這個成果，加強安全網絡建設?？梢悦扛粢欢螘r間開展一些安全活動，并且遵守農業(yè)機械的管理機制，及時解決源頭上存在的問題，減少農業(yè)機械安全事故的發(fā)生，并且要仔細地排查隱患。安全管理制度要下達到每個村，將機械安全的責任細化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效，才能夠降低農業(yè)機械事故發(fā)生的概率。
2.4強化農機安全宣傳教育
目前，農村已經大力開展“平安農機促進新農村建設”的活動，可以在村里的廣場召集村民開會，普及安全知識，在宣傳欄懸掛安全橫幅，張貼安全標語，給農民發(fā)放“平安農機”宣傳材料。將《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中一個重要的、典型的內容摘錄出來，發(fā)放給農民閱讀。無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應該重視“平安農機”安全管理氛圍的創(chuàng)建。每年的六月份，全國都會開展“安全生產月”活動，監(jiān)管人員可以以此為契機，增加安全宣傳的車輛，并在車輛上張貼安全宣傳標語，所到之處可以為群眾發(fā)放宣傳資料。在法制宣傳日和法制宣傳月，要開展集中宣傳，利用電視、微博、微信、互聯(lián)網等媒體，進一步提升農民群眾安全意識。在耕種和收獲的農忙時節(jié)，監(jiān)管人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間開展宣傳，將宣傳材料送進鄉(xiāng)村、農戶、地頭。綜上所述，為了有效開展新農村的各項工作，要重視農機的安全監(jiān)管，保持農民正常的農機化生產，促進農村經濟平穩(wěn)運行。因此，必須提高監(jiān)管人員業(yè)務能力，完善體系，落實責任，加快農業(yè)機械安全網絡建設，強化農機安全宣傳教育，為促進農村經濟發(fā)展做出積極貢獻。
參考文獻:
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作者：任旭光 姜韶梅 單位：萊西市農機安全監(jiān)理站