高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)思考

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【摘要】海關(guān)總署取消了報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，給高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析當(dāng)前高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等方面存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的建議，以便更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)?！敖獭焙推髽I(yè)“需”的有效對(duì)接。

【關(guān)鍵詞】高職；報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)；人才培養(yǎng)

一、引言

自2014年起，海關(guān)總署不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，報(bào)關(guān)從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用，由報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)自律管理，海關(guān)通過(guò)指導(dǎo)、督促報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的間接管理。

二、高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1.培養(yǎng)目標(biāo)重理論輕實(shí)踐，重證書(shū)輕能力

很多高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：培養(yǎng)具有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)基本知識(shí)和能力的專(zhuān)門(mén)人才。而《報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，報(bào)關(guān)員的職業(yè)技能包括“報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備與管理、報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施與管理、報(bào)關(guān)核算、進(jìn)出口商品歸類(lèi)與原產(chǎn)地確定、報(bào)關(guān)事務(wù)管理、海關(guān)行政救濟(jì)事務(wù)管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)”等實(shí)際操作能力。

2.課程體系不合理，與報(bào)關(guān)崗位實(shí)際需求脫節(jié)

由于報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)源于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，因此高職院校在制定報(bào)關(guān)課程體系時(shí)，大多是抽取國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的一些主干課程，如國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融等，再加上國(guó)際商務(wù)單證、國(guó)際貨運(yùn)、報(bào)關(guān)與商檢等相關(guān)考證課程，就算構(gòu)成了報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程體系，導(dǎo)致課程設(shè)置過(guò)于寬廣，科目繁多，學(xué)生沒(méi)有足夠精力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)核心課程。

3.教學(xué)方法單一，學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)興趣不高

一般而言，高職學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，缺乏刻苦鉆研精神?！?0后”的學(xué)生愛(ài)好廣泛，追求個(gè)性和自由，喜歡探索新知識(shí)。然而，很多高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)依然盛行單一的灌輸教育，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)、被動(dòng)學(xué)，缺乏對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題、實(shí)際動(dòng)手解決問(wèn)題能力的引導(dǎo)和訓(xùn)練。加上報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的抽象性和復(fù)雜性，課程內(nèi)容枯燥、知識(shí)點(diǎn)繁多，學(xué)生很容易出現(xiàn)厭學(xué)情緒。

4.實(shí)訓(xùn)條件不足，模擬軟件作用有限

突出應(yīng)用性和實(shí)踐性是報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而目前大部分高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。通常，實(shí)踐教學(xué)需要有較大的資金投入，否則只能讓學(xué)生閱讀各種進(jìn)出口單證樣本，很多操作流程也只能口述，無(wú)法向?qū)W生展示報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)操作。

5.師資力量薄弱，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏

高職院校的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)教師大部分來(lái)自于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易或相關(guān)專(zhuān)業(yè)，很少實(shí)際從事過(guò)具體報(bào)關(guān)工作。很多教師奔波于教學(xué)一線(xiàn)，不能靜下心來(lái)深入研究專(zhuān)業(yè)走向，對(duì)報(bào)關(guān)領(lǐng)域最新形勢(shì)的把握，缺乏足夠的敏感性。一些高職院校在兼職教師的聘任上把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)兼職教師考核管理力度不夠，兼職教師隊(duì)伍缺乏相對(duì)穩(wěn)定性，不利于保證日常教學(xué)的連續(xù)性。

三、高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策

1.以報(bào)關(guān)崗位需求為核心，應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)

當(dāng)前，企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員的能力和素質(zhì)要求都大大提高，高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)以報(bào)關(guān)崗位需求為核心，以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目的，以打牢基礎(chǔ)、拓寬口徑、提高素質(zhì)、注重實(shí)用為重點(diǎn)，培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”，既懂得報(bào)關(guān)服務(wù)一線(xiàn)知識(shí)，又熟悉報(bào)關(guān)操作流程和管理規(guī)范，能按海關(guān)要求對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)的高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才。

2.依據(jù)報(bào)關(guān)崗位的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)確定課程體系

高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)報(bào)關(guān)員崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，與報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)專(zhuān)家充分研討，改革和重組報(bào)關(guān)課程體系。高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)要增加實(shí)踐課時(shí)，開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)、單證實(shí)訓(xùn)、國(guó)際貿(mào)易綜合實(shí)訓(xùn)等課程。注重理論課程和實(shí)踐課程相平衡，將內(nèi)容重復(fù)較多的課程進(jìn)行合并，盡量壓縮非報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)又欠缺實(shí)踐的中間課程，如合并《外貿(mào)英語(yǔ)函電》和《商務(wù)英語(yǔ)》課程，刪減《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程的課時(shí)等。

3.探索靈活多樣的教學(xué)方法，提高學(xué)生實(shí)踐操作技能

運(yùn)用情景模擬教學(xué)法讓學(xué)生分析軟件系統(tǒng)中設(shè)定好的各類(lèi)報(bào)關(guān)資料，對(duì)不同貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)，進(jìn)一步掌握相關(guān)報(bào)關(guān)知識(shí)。采用角色扮演法由學(xué)生分別扮演海關(guān)工作人員、報(bào)關(guān)員及相關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)際演練。另外，還可以用案例教學(xué)法、提問(wèn)式教學(xué)法、運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法等充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)行為習(xí)慣和能力。

4.推進(jìn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，多渠道擴(kuò)展實(shí)習(xí)條件

高職報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備足夠的多媒體教室和實(shí)訓(xùn)室，按照企業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)劃分實(shí)訓(xùn)室種類(lèi)，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程安排實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程，深入開(kāi)展各項(xiàng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。以校企合作為載體，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法建立校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)可靠的場(chǎng)所。同時(shí)，邀請(qǐng)海關(guān)、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、報(bào)關(guān)企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家來(lái)校做報(bào)告或開(kāi)講座，介紹報(bào)關(guān)工作經(jīng)歷，講解報(bào)關(guān)企業(yè)文化和管理理念，加深學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知。

5.強(qiáng)化師資力量，建立雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)

高職院校應(yīng)鼓勵(lì)教師到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，如到報(bào)關(guān)行、貨代公司、外貿(mào)公司掛職鍛煉，熟悉報(bào)關(guān)工作的具體流程和內(nèi)容，提升教師專(zhuān)業(yè)操作技能。聘請(qǐng)海關(guān)、商檢、銀行等相關(guān)單位的專(zhuān)家，以及具有報(bào)關(guān)崗位一線(xiàn)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才來(lái)校指導(dǎo)教學(xué)，掌握?qǐng)?bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)最新的信息動(dòng)態(tài)。

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作者：莊國(guó)婭