海洋環(huán)境修復展望

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了海洋環(huán)境修復展望范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

海洋牧場建設暨人工魚礁建設是一項重要的海洋生態(tài)保護與修復工程，是海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的一項實踐，對于調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、帶動旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增殖和優(yōu)化漁業(yè)資源等具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義。為貫徹落實“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”政策和《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，切實修復和保護海州灣漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，2002年起江蘇省率先在連云港市海州灣海域規(guī)劃實施人工魚礁建設工程，2008年開始發(fā)展以人工魚礁建設為主的海洋牧場建設。項目實施以來，通過積極爭取財政資金、科學合理規(guī)劃、不斷規(guī)范和加強制度建設與項目運行管理、規(guī)范有序的擴展建設規(guī)模等，取得了較好的成效，切實保護與修復了海州灣的生態(tài)環(huán)境與資源。

一、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設的背景

江蘇連云港市海州灣漁場是眾多海產(chǎn)經(jīng)濟動物的產(chǎn)卵場和索餌場，歷史上盛產(chǎn)魚、蝦、貝、蟹等近百個品種，其中海參、鮑魚、扇貝等珍貴海產(chǎn)品是江蘇省海州灣的主要產(chǎn)地之一。珍貴的巖礁魚類如鯛類、六線魚等在國內(nèi)外都有一定的聲譽。長期較高的捕撈強度（僅連云港市就有大小作業(yè)漁船5200多艘）和單一的捕撈作業(yè)形式（長期底拖網(wǎng)作業(yè)）下出現(xiàn)了漁業(yè)資源的嚴重衰退，漁船單產(chǎn)下降，漁獲質(zhì)量也大不如前，多種傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類種質(zhì)下降，資源銳減，已形不成漁汛。隨著沿海工業(yè)的發(fā)展以及淺海相關產(chǎn)業(yè)的興起，造成的海洋水環(huán)境的污染日趨嚴重，出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡、產(chǎn)卵場退化、海洋生物棲息地和生存環(huán)境喪失或改變等現(xiàn)象，對漁業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，海州灣海洋生態(tài)資源系統(tǒng)遭到了一定程度的破壞，尤其是優(yōu)勢生物種質(zhì)資源。與日本、韓國、朝鮮等周邊國家有關海洋經(jīng)濟專屬區(qū)的漁業(yè)談判結果使得我國在東、黃海失去了相當大的傳統(tǒng)作業(yè)漁場，在該海區(qū)作業(yè)的眾多漁船將面臨停產(chǎn)的困境。此外，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，人民對海產(chǎn)品質(zhì)和量的需求日益增加，人類保護海洋環(huán)境與漁業(yè)資源的意識也不斷增強。面對海洋漁業(yè)資源的嚴重衰退和海洋生態(tài)環(huán)境的惡化等情況，國家和江蘇省都采取了許多措施，如實行禁漁區(qū)和禁漁期制度，實行限制網(wǎng)目大小，取締嚴重危害漁業(yè)資源的漁具，逐步淘汰近海拖網(wǎng)漁船，鼓勵外海和遠洋漁業(yè)生產(chǎn)以及伏季休漁政策等。這些措施對減緩漁業(yè)資源的衰退起到了一定的積極作用，但不能從根本上解決捕撈強度過大的問題。為了保持沿海海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各地正紛紛建造人工魚礁、海洋牧場等，營造一個適宜魚類生長的環(huán)境，以讓魚類有棲息之地。人工魚礁漁場的建設，是保護海洋生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護漁業(yè)資源的有效措施之一，并在許多國家和地區(qū)得到了迅速發(fā)展。日本、韓國和美國等國家早在20世紀70年代就開始建造人工魚礁，我國近幾年也在海南、廣東、浙江、遼寧等地開始有計劃地建造人工魚礁，這是近海漁場改造的一個有力措施，也是今后近海漁業(yè)發(fā)展的方向。因此，通過開展人工魚礁建設來修復和改善江蘇海州灣的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境，引導當?shù)貪O民減船轉(zhuǎn)業(yè)，合理調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走耕海牧漁的道路是勢在必行的。

二、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設的基礎條件

海洋牧場的選址通常要考慮海洋區(qū)劃、周圍海域的功能尤其是對于主要航道、錨地及水下工程設施等的避讓及地址、水質(zhì)、生物資源狀況、敵害生物等因素。江蘇海州灣是一個半開闊海灣，海底自西向東緩傾，是我國東部沿海重要的群眾漁業(yè)漁場之一，是眾多海產(chǎn)經(jīng)濟動物的產(chǎn)卵場和索餌場，歷史上盛產(chǎn)魚、蝦、貝、蟹等近百個品種，其中海參、鮑魚、扇貝等珍貴海產(chǎn)品是江蘇省的唯一產(chǎn)地，珍貴的巖礁魚類如鯛類、六線魚等在國內(nèi)外都有一定的聲譽。其海洋環(huán)境優(yōu)越，生物資源豐富。海岸類型主要是粉砂淤泥質(zhì)海岸，其次是基巖和沙質(zhì)海岸。這里是江蘇省具備建設人工魚礁適宜底質(zhì)條件的海區(qū)，水深適宜，海洋災害較少，且規(guī)劃選取的礁區(qū)建設用海符合海洋功能區(qū)劃，并考慮了航道避讓等因素。此外，人工魚礁建設項目暨海洋牧場建設項目有國家政策、法規(guī)等的有力支持，是得到農(nóng)業(yè)部批準實施的重要項目，是江蘇省落實“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”政策、加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的重要建設工程，是一項功在當代、利在千秋，造福子孫后代的公益性事業(yè)。2006年，國務院通過的《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》要求“積極推進以海洋牧場建設為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)，建立海洋牧場示范區(qū)，以人工魚礁為載體，底播增殖為手段，增殖放流為補充，積極發(fā)展增養(yǎng)殖業(yè)，并帶動休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加漁民就業(yè)機會，提高漁民收入，繁榮漁區(qū)經(jīng)濟”。2008年，在之前多年人工魚礁建設的基礎上，江蘇省積極響應國家關于《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》的要求，不斷豐富和擴展項目建設內(nèi)容，進一步發(fā)起了海洋牧場示范區(qū)建設。

三、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設與管理的現(xiàn)狀

自海州灣人工魚礁建設開展以來，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、江蘇省海洋與漁業(yè)局等部門連續(xù)8年來累計投入資金2768萬元，先后如期完成了一期工程（2003-2006年）和二期工程（2007-2008年）、三期工程（2009年）及四期工程（2010年）的建設。截至2010年底累計投放三角形、十字形、回字型等混凝土魚礁6890個、改造后的舊船礁190條、浮魚礁25個，總投放規(guī)模為111457.2m3，分布大小規(guī)模不同礁群21座，形成人工魚礁調(diào)控海域面積達60km2。共人工增殖放流了中國對蝦苗等6億尾，吸納轉(zhuǎn)業(yè)漁民700余人。此外，根據(jù)牧場海藻場建設需要，在礁區(qū)內(nèi)成功開展了鮑魚、牡蠣、貽貝等試養(yǎng)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及江蘺、海帶、紫菜等人工附苗，并均試驗成功，為下一步海藻場的大規(guī)模建設奠定了基礎。項目建設在江蘇省連云港市海州灣海域?qū)嵤山K省海洋與漁業(yè)局指導，連云港市海洋與漁業(yè)局負責統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，上海海洋大學作為技術支撐單位，負責參與實施計劃的制定和礁體設計、礁區(qū)規(guī)劃、礁體投放指導、投礁后的生態(tài)環(huán)境調(diào)查和魚礁區(qū)資源的有效利用研究；江蘇省海洋水產(chǎn)研究所負責參與漁業(yè)資源增殖狀況的調(diào)查和苗種放流及跟蹤監(jiān)測；贛榆縣魚礁生物工程有限公司協(xié)助魚礁投放水域的海上生態(tài)和資源調(diào)查及礁區(qū)的日常維護和養(yǎng)護，經(jīng)過多年的摸索，走出了一條“官——產(chǎn)——學——研”發(fā)展的道路，充分發(fā)揮了出各方的優(yōu)勢，為項目的實施提供了有力的保證。整個項目有健全的組織管理機構和合理規(guī)范的運行程序，設有海洋牧場建設領導組、工作組、技術專家組、招投標組、實施監(jiān)督組及項目監(jiān)理公司等。項目領導小組負責制定海洋牧場建設總體規(guī)劃、建設及協(xié)調(diào)各項工作開展，并負責加強資金使用管理與審計，確保?？顚Ｓ茫患夹g專家組負責人工魚礁建設的可行性、規(guī)劃海區(qū)的生態(tài)資源條件、投放地點、投放時間、投放方式等的調(diào)研、論證以及魚礁投放后效果評價；招投標小組負責根據(jù)招投標方案采取委托招標和公開招標的方式確定人工魚礁的制作單位、運輸與投放單位、工程監(jiān)理單位等，招投標過程堅持做到公平、公正、公開。項目實施監(jiān)督小組對礁體的制作、投放等各環(huán)節(jié)、全過程實施嚴格監(jiān)督管理，對每一批礁體都派驗收小組逐個檢驗，驗收合格方可運輸投放，投放過程中，監(jiān)督組親自跟船出海，對礁體投放數(shù)量、投放地點等進行全程跟蹤監(jiān)督。此外，成立了魚礁生物工程公司，專門負責魚礁投放和看護及日常維護；在海州灣海域建設了海洋牧場管理平臺，目前平臺已裝備了儲水池、發(fā)電機和基本生活設施，實現(xiàn)了能靠船、長住人，這確保了礁區(qū)的養(yǎng)護效果與正常管理。

四、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設的初步效果

連續(xù)多年的項目建設不僅產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益，還產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。礁體投放后的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)：人工魚礁對于投放水域生態(tài)環(huán)境有所改善，營養(yǎng)鹽結構更趨合理，生物多樣性指數(shù)增高，集魚效果明顯。2008年海州灣人工魚礁區(qū)共調(diào)查發(fā)現(xiàn)游泳生物60種，對照區(qū)51種。礁區(qū)游泳生物年平均生物量為50.82kg/h，對照區(qū)26.21kg/h，魚礁區(qū)是對照區(qū)的2倍。礁區(qū)平均生物密度為10239.50ind./h，對照區(qū)6662.75ind./h，礁區(qū)是對照區(qū)的1.5倍。礁區(qū)游泳生物種類數(shù)和生物量均高于對照區(qū)，表明礁區(qū)游泳生物資源比附近海區(qū)豐富。與對照區(qū)比較，2008年礁區(qū)出現(xiàn)較多的種類主要有褐鯧!、單指虎!、、長蛸、條斑舌鰨等戀礁性魚類，且褐鯧!這種戀礁性魚類，已經(jīng)于2007和2008年連續(xù)兩年在礁區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，而對照區(qū)在調(diào)查中一直沒有發(fā)現(xiàn)。通過2008年和2009年的潛水攝像調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投放魚礁在水下狀態(tài)良好，且魚礁上已經(jīng)有生物附著，由于魚礁投放后使局部區(qū)域流態(tài)復雜多變，魚礁上方有上升流，魚礁內(nèi)部和后方有渦流存在，有利于海水和營養(yǎng)鹽的交換，一些巖礁性魚類、蟹類、海星等在礁體上棲息，總體上魚礁區(qū)生物量較多，2009年的潛水攝像調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，人工魚礁區(qū)內(nèi)聚集著成群的個體較大的許氏平!，這是投礁前所沒有的。通過調(diào)查走訪漁村和漁民了解到，近年來漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，還捕獲了相當數(shù)量的海參等。由此可見礁區(qū)已經(jīng)形成一定的效應，吸引了大量的戀礁性魚類到此產(chǎn)卵，索餌。說明作為海洋牧場重要組成部分的魚礁區(qū)漸漸形成了一個新的生態(tài)環(huán)境，形成了一個適宜魚類、軟體類產(chǎn)卵、索餌的漁場。幾年來人工魚礁的建設對于海州灣漁場修復和漁業(yè)資源增殖效果較為明顯。另外，海州灣魚礁區(qū)漁業(yè)資源養(yǎng)護效果明顯，在一定程度上繁榮了漁區(qū)經(jīng)濟，提高了漁民收入，帶動了休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了漁民的就業(yè)機會，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益，這為連云港市進一步實施耕海牧漁戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎，同時也積累了豐富的經(jīng)驗。五、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設存在的問題與措施多年的海洋牧場建設產(chǎn)生了較好的效益，但是我們?nèi)源嬖谙嚓P技術研究薄弱、缺少較為完善的海洋牧場資源養(yǎng)護法律法規(guī)體系，資金來源單一等不足，今后要著力加強以下工作：1．進一步改善海上調(diào)查的方式、方法等。漁業(yè)資源的調(diào)查在網(wǎng)具的使用上主要以拖網(wǎng)為主，較單一，在今后的調(diào)查中應增加其他漁具如刺網(wǎng)、張網(wǎng)等；隨著魚礁建設規(guī)模的增加，生態(tài)環(huán)境調(diào)查次數(shù)和站點的設置需進一步調(diào)整、增加，達到更加全面、合理的對海域生態(tài)環(huán)境的改善效果進行評價；為更加直觀的反映魚礁對漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的修復效果，應進一步增加水下攝影的次數(shù)和范圍等。2．進一步加強相關技術研究，完善技術規(guī)范。需要進一步整合已有的海洋牧場建設技術，并借鑒國外的先進經(jīng)驗，結合自身的實際情況，進行科學的規(guī)劃和有步驟的實施，加強相關關鍵技術的研究，擺脫技術層面只能對外依托相關技術單位的局面，及時制定合理、有效、完善的技術規(guī)范或指導文件。3．進一步拓展海洋牧場的建設規(guī)模與內(nèi)容。繼續(xù)加大增殖放流的力度，豐富放流的種類，擴大放流規(guī)模；大力發(fā)展筏式養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及海藻場建設等；當魚礁區(qū)漁業(yè)資源比較豐富時，可以考慮結合休閑漁業(yè)的發(fā)展，建造休閑垂釣平臺、海上游泳池等，從而不斷豐富和擴展海洋牧場的建設內(nèi)涵。4．資金來源單一，投入力度尚需加大。在積極爭取各級財政的同時，需整合有關生物資源養(yǎng)護經(jīng)費，統(tǒng)籌使用。另外，要積極改革和探索在市場經(jīng)濟條件下的政府投入、銀行貸款、企業(yè)資金、個人捐助等多元化投入機制，為海洋牧場建設提供強有力的資金保障。建立健全海洋牧場區(qū)資源有償使用制度，完善資源與生態(tài)補償機制。5．海洋牧場管理缺少法律法規(guī)體系、隊伍等支撐，亟待加強。隨著海州灣海洋牧場建設規(guī)模的不斷擴大，應積極采取措施，加強牧場的運行與管理。一是制定、出臺海洋牧場相關管理辦法，不斷建立健全各項養(yǎng)護管理制度，規(guī)范海洋牧場各類開發(fā)、利用、管理行為，為該項工程的順利實施提供法制保障；二是將海洋牧場管理納入正常的漁政執(zhí)法管理范圍，同時，要積極強化漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓，加強執(zhí)法裝備建設，增強執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法管理經(jīng)費，實行“收支兩條線”管理，努力建設一支高效、廉潔的海洋牧場資源養(yǎng)護管理執(zhí)法隊伍。

六、江蘇省海洋牧場示范區(qū)建設的遠景展望

為加快推進耕海牧漁進程，今后將堅持政府主導、社會共同參與，加快建設、依法管理，科學規(guī)劃、合理布局，資源養(yǎng)護為主、綜合開發(fā)、合理利用四大原則，在前期建設的基礎上，進一步擴展海州灣海洋牧場建設的規(guī)模，經(jīng)過5～10年的實施，使總規(guī)模達近200km2。完善海洋牧場管理與運行機制，建立健全漁業(yè)資源養(yǎng)護相關法律法規(guī)，建立專業(yè)的執(zhí)法隊伍，不斷加強基礎技術研究，進一步提高海洋牧場建設與管理的規(guī)范性和科學性，使全市海洋牧場建設的技術成果得以不斷推廣與應用。不斷豐富、擴展牧場建設內(nèi)容，繼續(xù)加大魚礁投放力度，研究創(chuàng)新養(yǎng)護效果佳、成本低的魚礁新品種，實施大規(guī)模的增殖放流、貽貝吊養(yǎng)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海藻場建設等，并結合牧場建設進一步開展海上游泳池、垂釣平臺、科學試驗等項目，實現(xiàn)從單純資源養(yǎng)護、增殖漁業(yè)目的擴展到休閑漁業(yè)開發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境改善、棲息地修復和科學研究層面。通過技術創(chuàng)新與集成，創(chuàng)建生態(tài)健康、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)模式，進一步提高海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動漁業(yè)增效、漁民增收，為轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，保障人海和諧發(fā)展，為實現(xiàn)從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)、從海洋水產(chǎn)資源消耗型向資源管理型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供示范。