淺談隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：現(xiàn)如今，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，人民對(duì)交通工具的速度、舒適度等要求越來(lái)越高，全國(guó)的公路、鐵路等頻頻建設(shè)，為保證路線的順暢，隧道或地下工程建設(shè)也越來(lái)越多，在工程建設(shè)中存在著諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此工程施工中各參建單位均應(yīng)當(dāng)高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，根據(jù)工程施工需求，運(yùn)用合理、科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管控方法以及技術(shù)手段對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，從而有效規(guī)避工程事故的產(chǎn)生。所以，加強(qiáng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：隧道工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；分析

1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

隧道施工前應(yīng)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。由于隧道修建為地下工程，地質(zhì)條件非常復(fù)雜，因此隧道施工過(guò)程之中必須要強(qiáng)化地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，同時(shí)采取多種手段并行的方式進(jìn)行施工，如進(jìn)一步增強(qiáng)超前支護(hù)手段、利用超前預(yù)注灌漿模式、豐富監(jiān)控測(cè)量管理方式等，共同做好隧道在防坍塌、突泥涌水等方面的施工保證措施。因此在施工前將會(huì)結(jié)合設(shè)計(jì)單位所給的各種相關(guān)資料及參考當(dāng)?shù)鼐用袼峁┑乃牡绕渌嚓P(guān)信息，編制科學(xué)合理的施工安全技術(shù)方案尤為重要，并經(jīng)批復(fù)后實(shí)施。

1.1安全管理體系與責(zé)任落實(shí)

（1）建立健全安全生產(chǎn)管理體系。應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，安全總監(jiān)為任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)置安全質(zhì)量監(jiān)督部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作，并應(yīng)配置專(zhuān)職的安全質(zhì)量管理人員。（2）逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的條件下，根據(jù)工程施工需求，貫徹落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并運(yùn)用程序化管理模式，重點(diǎn)突出安全管理核心點(diǎn)，對(duì)安全管理責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的效果，采取多元化的方式充分激發(fā)各級(jí)員工的積極性，為順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)而努力。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

進(jìn)一步強(qiáng)化隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，制定合理、完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并根據(jù)施工需求貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施。對(duì)于一些地質(zhì)較為特殊的施工地段或者不良地質(zhì)，在正式開(kāi)工之前必須要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并參照評(píng)估結(jié)論對(duì)具體實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化、完善。同時(shí)，還必須要在施工過(guò)程之中及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及各項(xiàng)技術(shù)要求，選取恰當(dāng)、合理的施工工藝，并結(jié)合實(shí)際需求制定完善、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范與突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，以便產(chǎn)生意外事故，對(duì)整個(gè)隧道工程的施工造成重大不良影響。隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要運(yùn)用定性、半定量相結(jié)合的評(píng)估方式，根據(jù)目前已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及行業(yè)要求，采取工程類(lèi)比的模式進(jìn)行比對(duì)。通常情況下，評(píng)估方式主要運(yùn)用專(zhuān)家調(diào)查的模式，參照目前已經(jīng)掌握的勘測(cè)技術(shù)、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)分析結(jié)果等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率進(jìn)行評(píng)估，并確定后果嚴(yán)重程度等級(jí)，以便采取相應(yīng)的處理方法。

1.3隧道風(fēng)險(xiǎn)分析

隧道工程高度風(fēng)險(xiǎn)源主要有：生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)，涉爆活動(dòng)、作業(yè)，當(dāng)在一些不良地質(zhì)段進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程之中，必須要采取相應(yīng)的安全措施，并制定完善、合理的施工方案之后才可以正式開(kāi)工。針對(duì)隧道施工主要風(fēng)險(xiǎn)源嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)分析、制訂、落實(shí)科學(xué)的措施。

1.4生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)處置措施

（1）臨建避開(kāi)滑坡體、泥石流易發(fā)生地段，修建在滿足防汛地段；便道做好安全防護(hù)及警示標(biāo)志，加強(qiáng)車(chē)輛、駕駛員管理，確保交通安全；加強(qiáng)生產(chǎn)、生活區(qū)防火管理。（2）在工點(diǎn)駐地靠山側(cè)修建擋泥石流擋墻及導(dǎo)流墻，確保在泥石流突發(fā)時(shí)有一定的緩沖期。同時(shí)，修建通往安全地帶的逃生通道，至少半年演練一次。（3）對(duì)便道、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)附近不穩(wěn)定山體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有異常時(shí)向相關(guān)方匯報(bào)的同時(shí)加以防范或?qū)⑷藛T設(shè)備撤至安全地帶。

1.5涉爆活動(dòng)、作業(yè)處置措施

（1）在進(jìn)行爆破作業(yè)的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指揮，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，確定每天的放炮次數(shù)、放炮時(shí)間等參數(shù)，并制定合理的爆破計(jì)劃；起爆過(guò)程之中，起爆順序應(yīng)當(dāng)遵循由里向外的原則，當(dāng)里面的人員沒(méi)有全部撤出之前，外面禁止放炮。（2）在進(jìn)行爆破的過(guò)程之中，全體人員應(yīng)當(dāng)撤離到安全地段范圍之內(nèi)，必須確保施工人員不會(huì)受到飛石、有害氣體等物質(zhì)的傷害。（3）加工爆破器材的過(guò)程之中，必須要在離洞口50cm之外的位置進(jìn)行加工，同時(shí)還必須建設(shè)專(zhuān)業(yè)的加工房、加工臺(tái)等。一般情況下，洞外土石方運(yùn)用電雷管之外，而對(duì)于洞內(nèi)，主要運(yùn)用非電雷管。裝配起爆管的過(guò)程之中，必須要首先進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)論無(wú)誤之后才可以正式施工。同時(shí)，還要求出引線長(zhǎng)度，并分批、分卷施工。如果導(dǎo)爆管的直徑比較粗或者被壓扁、存在銹蝕等，均不可以應(yīng)用，必須進(jìn)行更換。對(duì)于加工完成的起爆管，分段、分批裝進(jìn)木箱之內(nèi)，同時(shí)還要注意不可混段，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。（4）運(yùn)送炸藥的過(guò)程之中，單次運(yùn)送量必須要滿足當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)定與相關(guān)要求；同時(shí)，運(yùn)送爆破器材的過(guò)程之中，還必須委托專(zhuān)業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切不可中途停留，以便發(fā)生意外事故。（5）利用汽車(chē)運(yùn)輸爆破器材的過(guò)程之中，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定與要求：炸藥、雷管不可同時(shí)送入洞內(nèi)，必須要分批次運(yùn)輸，并且車(chē)廂底部應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)膠皮，只可以堆放一層，不可堆積。同時(shí)，還要由專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛、專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行運(yùn)送，無(wú)關(guān)人員不可乘坐運(yùn)輸車(chē)輛。運(yùn)輸過(guò)程之中，要時(shí)時(shí)顯示紅燈，并且要鳴笛，對(duì)于汽車(chē)排氣孔，必須要加裝防火罩，以便產(chǎn)生火花等。另外，炸藥、雷管不可以由同一輛車(chē)運(yùn)輸。（6）在進(jìn)行裝藥的過(guò)程之中，所有在場(chǎng)人員均不可攜帶火種，一些無(wú)關(guān)人員、其他無(wú)用的機(jī)械設(shè)備等均必須要轉(zhuǎn)移至安全區(qū)之內(nèi)。（7）如果洞內(nèi)為大斷面開(kāi)挖，雷管段數(shù)量比較多，并且裝藥量相對(duì)較大時(shí)，爆破人員應(yīng)當(dāng)將工作任務(wù)細(xì)化，明確不同人員的工作，并遵循自上而下的基本原則，分段裝藥，避免出現(xiàn)混段、漏裝等狀況，同時(shí)嚴(yán)禁出現(xiàn)超量裝藥的狀況。（8）如果作業(yè)面比較暗，照明不足，或者工作面巖面嚴(yán)重?fù)p壞，并且沒(méi)有進(jìn)行支護(hù)，再或者可能會(huì)涌現(xiàn)大量水的地段，切不可進(jìn)行裝藥作業(yè)。（9）裝藥工作結(jié)束之后，工作面上所有用到的材料、機(jī)械設(shè)備等均應(yīng)當(dāng)全部撤出，同時(shí)還要對(duì)炸藥進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否存在漏裝、混亂的狀況，炮口堵住之后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，全部連接完成之后，還必須委派專(zhuān)業(yè)進(jìn)行檢查，確保其是否合格，所有檢查全部結(jié)束之后，并且無(wú)任何異常狀況，所有人員撤離至安全區(qū)域之內(nèi)后才可以進(jìn)行起爆作業(yè)。

1.6隧道不良地質(zhì)施工風(fēng)險(xiǎn)處置措施

（1）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作應(yīng)納入工序化管理。在富水、斷層破碎帶等不良地質(zhì)段，必須要嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、有崛必探、先探后掘”的基本準(zhǔn)則。（2）富水區(qū)超前探水措施。在隧道可能遇到斷層富水帶突泥突水，隧道施工時(shí)應(yīng)結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)對(duì)富水段進(jìn)行探水。若遇高壓水或涌泥時(shí)可采取全斷面帷幕注漿堵水和固結(jié)圍巖。

2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

全面貫徹質(zhì)量ISO9001:2000質(zhì)量管理體系，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理模式，即項(xiàng)目部到分部，分部到作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)到作業(yè)工班。施工中的每道工序都實(shí)行“三檢”制度，從源頭把好質(zhì)量關(guān)口，過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格控制，細(xì)節(jié)上狠抓落實(shí)，保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系良好運(yùn)行。同時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理準(zhǔn)則，對(duì)每一道工序、每一個(gè)部位進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保均是“精品”，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)管理

3.1臨時(shí)道路施工的環(huán)保管理

定對(duì)于樹(shù)木、植被等綠化場(chǎng)地，應(yīng)在確保施工有序進(jìn)行的前提下保持原狀，避免出現(xiàn)水土流失的狀況，如果施工過(guò)程之中確實(shí)需要砍伐樹(shù)木，那么必須要辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)審批之后才可以砍伐。施工過(guò)程之中，所有施工通道、施工場(chǎng)地等均要定期灑水，如果運(yùn)輸石水泥、沙等材料，必須要及時(shí)清理。同時(shí)，還要在固定地點(diǎn)取土，切不可亂挖、亂填，對(duì)于棄渣場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綠化，避免廢渣對(duì)附近環(huán)境產(chǎn)生污染，具體措施包括修建下水通道、分級(jí)棄土等。如果在居民區(qū)進(jìn)行施工，對(duì)于一些噪聲比較大的機(jī)械設(shè)備或者工序，要采取消聲措施，或者分時(shí)段工作，降低噪聲對(duì)周?chē)用竦挠绊憽?/p>

3.2隧道施工的環(huán)保管理

隧道進(jìn)口臨建設(shè)施，必須要與附近地形地貌、環(huán)境保持一致，盡可能的降低對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。隧道施工過(guò)程之中，要確保洞內(nèi)具有良好的通風(fēng)，并且還要利用高效的防塵措施，所有施工人員均需要佩戴防塵用品。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在制定地點(diǎn)之內(nèi)拋棄廢渣，并運(yùn)用合理化的方式進(jìn)行處理，以免將河道堵塞。施工完成之后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)廢渣拋棄的地方進(jìn)行綠化處理。

3.3生產(chǎn)、生活駐地的環(huán)保管理

無(wú)論是施工現(xiàn)場(chǎng)，還是生活區(qū)域，均應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定期進(jìn)行衛(wèi)生打掃，在生活區(qū)域之內(nèi)，要種植大量的花草樹(shù)木，美化周?chē)h(huán)境。對(duì)于施工駐地以及施工現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的一系列生活垃圾，應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至特定地點(diǎn)進(jìn)行存放，強(qiáng)化用水管理工作，生活用水、施工用水不可以隨意傾倒，必須要排泄至特定地點(diǎn)，以免對(duì)水資源造成污染。工地的臨時(shí)廁所，必須要定期進(jìn)行清掃，并噴灑一定量的消毒液進(jìn)行消毒處理。對(duì)于垃圾、燃料等諸多有害物質(zhì)，按照相關(guān)規(guī)定處理之后，還要運(yùn)送至特定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理，避免對(duì)動(dòng)物、植物產(chǎn)生損害。施工期間應(yīng)嚴(yán)禁野外與林區(qū)用火，如若發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即撲滅，并上報(bào)有關(guān)單位。

作者：陳小聰 單位：中國(guó)鐵建昆侖投資集團(tuán)有限公司