當(dāng)代大學(xué)生政治參與的社會(huì)學(xué)分析

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[摘要]本文從政治參與意愿、政治參與途徑、政治參與實(shí)效三個(gè)維度對(duì)政治參與進(jìn)行了概念界定和內(nèi)涵解讀；從制度化參與、非制度化參與兩個(gè)類別來闡述當(dāng)代大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)實(shí)世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動(dòng)、理性思維與偏激情緒共存等現(xiàn)實(shí)問題，提出了以健全利益表達(dá)機(jī)制和加強(qiáng)思想政治教育為核心的對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞]政治參與 參與意愿 參與途徑 參與實(shí)效 大學(xué)生

一、文獻(xiàn)回顧及概念界定

政治文明建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，而青年作為國家和社會(huì)的中堅(jiān)力量，其政治參與也越來越受到黨和政府以及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。已有的研究成果可以分為以下幾個(gè)類型：

（1）分城鄉(xiāng)研究。吳魯平對(duì)城市青年的政治心態(tài)和社會(huì)參與的特點(diǎn)進(jìn)行了分析（1995），嚴(yán)榮對(duì)農(nóng)村青年的政治心理進(jìn)行了研究（2001）。

（2）分階層研究。尹德慈對(duì)廣州青年律師群體的政治態(tài)度進(jìn)行了分析（2004），董小蘋對(duì)在滬臺(tái)灣大學(xué)生的政治參與意識(shí)和政治參與能力進(jìn)行了研究（2006）。

（3）專題研究。如孫興春對(duì)當(dāng)代青年的“政治冷漠”現(xiàn)象進(jìn)行了分析和思考（2006），朱云生以“躲貓貓”等網(wǎng)絡(luò)典型事件為切入點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的良性互動(dòng)問題進(jìn)行了探討。

(4)載體研究。翟杉以微博為載體，對(duì)微博政治參與的優(yōu)勢和不足進(jìn)行了分析（2011）。根據(jù)中國大百科全書（政治學(xué)卷）的定義，政治參與是指“公民自愿通過各種合法方式參與政治生活的行為”?，F(xiàn)有的關(guān)于“政治參與”的定義有其科學(xué)性，它指出了正在參與的主體(公民)、客體（政治生活）、特征（自愿性、合法性），但也存在著不足之處。如果我們將政治參與看作一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這個(gè)定義涵蓋了政治參與行動(dòng)的行動(dòng)前、行動(dòng)中，卻對(duì)行動(dòng)后階段沒有涉及，沒有對(duì)政治參與行動(dòng)進(jìn)行一個(gè)實(shí)效評(píng)估。有鑒于此，我們將政治參與分解為三個(gè)指標(biāo)，即政治參與意愿、政治參與途徑、政治參與實(shí)效，從而更加規(guī)范、合理。本文所講的青年政治參與是指青年在自愿參加的前提下，通過各種途徑和渠道參與政治生活，從而影響政府的決策或者與政府決定相關(guān)的公共政治生活的過程。

二、當(dāng)代大學(xué)生參與現(xiàn)狀

政治參與是政治社會(huì)化的內(nèi)容之一，青年政治參與的過程就是政治社會(huì)化的過程。在這個(gè)過程中，青年逐漸獲取政治知識(shí)和能力，形成政治意識(shí)和政治立場。在當(dāng)下，當(dāng)代大學(xué)生政治參與出現(xiàn)了制度化途徑和非制度化途徑兩種方式，而且更多是通過非制度化渠道參與。

（一）制度化參與：主渠道是加入黨團(tuán)組織和其他社會(huì)組織

改革開放和市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)以來，青年的公共參與領(lǐng)域越來越廣泛，參與途徑大大拓展，青年的有序參與越來越活躍。青年充分和有效地參與公共事務(wù)，有利于培養(yǎng)青年的參與意識(shí)和技能，有利于青年潛能的充分發(fā)揮，有利于激發(fā)社會(huì)活力。青年參加政黨和社團(tuán)的積極性日益高漲。截至2014年底，35歲及以下的黨員2247.9萬名，占黨員總數(shù)的25.6%；36歲至45歲的黨員1779.2萬名，占黨員總數(shù)的20.3%；46歲至60歲的黨員2466.2萬名，占黨員總數(shù)的28.0%；61歲及以上的黨員2286.0萬名，占黨員總數(shù)的26.1%。截至2014年底，全國共有共青團(tuán)員8821.9萬名；共有基層團(tuán)組織387.6萬個(gè)，其中，基層團(tuán)委29.3萬個(gè)，基層團(tuán)工委2.2萬個(gè)，團(tuán)總支21.7萬個(gè)，團(tuán)支部334.4萬個(gè)。由此觀之，當(dāng)代大學(xué)生政治參與的主要制度化渠道依然是加入黨團(tuán)組織。各種青年社團(tuán)在促進(jìn)和推動(dòng)青年廣泛參與公共事務(wù)中，也發(fā)揮了明顯作用，豐富了青年公共參與的內(nèi)容和方式。青年自組織是當(dāng)下大學(xué)生群體中出現(xiàn)的新的組織和集結(jié)形式，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)性聯(lián)系手段，以興趣、愛好為聯(lián)結(jié)紐帶，對(duì)大學(xué)生群體具有較強(qiáng)的號(hào)召力和吸引力。近年來，青年參與公共事務(wù)的相關(guān)制度更加完善，青年參與基層公共事務(wù)的積極性日益高漲。公共決策部門制定和青年相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，能夠通過聽證會(huì)、座談會(huì)等方式，廣泛吸納青年參與；在高校建設(shè)和管理中，青年學(xué)生有了更充分的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，一些高校學(xué)術(shù)委員會(huì)中也有了青年學(xué)生的身影；在村委會(huì)換屆選舉中，許多村委會(huì)青年委員配備率已達(dá)到相當(dāng)高的比例；在推進(jìn)社區(qū)居民自治中，青年也發(fā)揮著重要作用，越來越多的青年人成為專業(yè)社工和社區(qū)工作人員。

（二）非制度化參與：主渠道是依托網(wǎng)絡(luò)

所謂非制度化參與，主要是指不符合制度和程序的政治參與，也包括違反法律的非法參與行為。當(dāng)前我國青年非制度化參與偶有發(fā)生，形式有聚眾鬧事、破壞公共財(cái)物，更嚴(yán)重的還有罷課、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、示威游行等。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的普及，當(dāng)前中國青年非制度化政治參與最主要的途徑是依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。青年人從網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息，利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)政治訴求。很多社會(huì)事件，特別是以青少年為主體的社會(huì)事件往往沒有具體組織者、沒有信息源頭、沒有傳遞線路，或者是有消息無情報(bào)。青年人在制度化參與渠道外，努力尋求政治參與的外部空間和渠道，具有開放性、匿名性、及時(shí)性、交互性等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)成為其主要選擇。網(wǎng)絡(luò)的高參與性和私密性使得一些社會(huì)問題和腐敗現(xiàn)象暴露出來，通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，形成一種強(qiáng)大的輿論壓力，使得一些個(gè)人事務(wù)公共化，得到強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，迫使公共管理部門或者其他當(dāng)事人解決這一問題。非制度化政治參與尤其是網(wǎng)絡(luò)政治參與，鼓勵(lì)和激發(fā)了青年的政治參與意愿和熱情，拓展了政治參與的渠道和途徑，也增強(qiáng)了青年政治參與的實(shí)效。

三、青年政治參與現(xiàn)狀引發(fā)的思考

（一）現(xiàn)實(shí)世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動(dòng)

在中國當(dāng)代青年的政治參與中，出現(xiàn)了這樣一種悖論，即現(xiàn)實(shí)世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動(dòng)。在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的當(dāng)下，青年人因?yàn)閮r(jià)值取向、生活方式多樣化，出現(xiàn)一種功利主義、消費(fèi)主義、拜金主義的傾向，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)帶來的優(yōu)勝劣汰的壓力，也使很多人忙于自己的生計(jì)，無暇顧及政治。一些大學(xué)生對(duì)參與政治的興趣下降，甚至漠不關(guān)心，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，動(dòng)員型參與多于自覺型參與。當(dāng)代大學(xué)生的政治參與在很大程度上受到家長、老師和社會(huì)的影響，具有很強(qiáng)的功利性和目的性。動(dòng)員型參與盡管能在短期內(nèi)起到一定的成效，卻難以長期發(fā)揮效力；時(shí)間一久，大學(xué)生的參與熱情就會(huì)下降。第二，淺表型參與多于深層次參與。在政治參與的過程中，當(dāng)代大學(xué)生熱衷于蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。不愿意支付過多的成本，貪圖方便省事，甚至寧可“走過場”也不愿意深層次參與。第三，有序型參與多于有效型參與。在學(xué)生組織、社團(tuán)等的組織下，當(dāng)下大學(xué)生的政治參與通常處于一種有序的狀態(tài)。然而，由于受前面兩條因素的影響，大學(xué)生有效型參與并不多。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，青年基于自身的利益和需要而自覺地以某種形式對(duì)政治過程施加影響的積極性提高，青年的政治實(shí)踐機(jī)會(huì)大大增加，對(duì)政治生活的參與得到一定程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。其一，網(wǎng)絡(luò)的開放性，使政治參與的門檻降低，從而增加當(dāng)代大學(xué)生政治參與的主動(dòng)性和積極性。其二，網(wǎng)絡(luò)帶來了一定意義上的話語權(quán)，讓當(dāng)代大學(xué)生有了政治參與的渠道和路徑。其三，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治活動(dòng)的空間，增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生政治參與的效能和績效。不論是及時(shí)了解國內(nèi)外的最新資訊，還是對(duì)失范行為進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)，抑或就公共事務(wù)發(fā)表意見和建議，互聯(lián)網(wǎng)為當(dāng)代大學(xué)生的政治參與提供了一個(gè)便利、快捷的平臺(tái)。

（二）理性思維與偏激情緒并存

在現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)世界中，青年人的理性思維和偏激情緒并存。一方面，青年人具有一定的判斷和分析能力，在一些公共問題上能夠保持理性、克制；另一方面，青年人的價(jià)值觀念尚未完全定型，內(nèi)心世界也不夠強(qiáng)大，容易輕率與沖動(dòng)，展現(xiàn)出非理性的一面。

1.青年自身原因。青年人無論是在身體還是在心理都處于待成熟時(shí)期，同時(shí)，他們又對(duì)未來人生充滿了無限的激情和憧憬。當(dāng)代大學(xué)生政治參與具有模糊性和不成熟性、凹凸性———內(nèi)隱性與外顯性相結(jié)合以及高傳導(dǎo)性的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，尤其是注重對(duì)集合行為和偏差行為的引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)控制。

2.媒體輿論炒作。在注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了吸引公眾的眼球，少部分新聞媒體及其從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任，以商業(yè)和利益至上，讓消費(fèi)主義文化邏輯影響了熒幕。為了吸引公眾的注意力，“標(biāo)題黨”用炒作的方式來劍走偏鋒，用情緒化的斷章取義來博取眼球，會(huì)讓當(dāng)代大學(xué)生的政治參與陷入誤區(qū)。

3.不良社會(huì)心態(tài)的影響。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，多元的時(shí)代主體，決定多元的社會(huì)心態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)上紛亂信息，炒作、忽悠、炫富、哭窮、暴戾等不良社會(huì)心態(tài)和偏激情緒，導(dǎo)致“鍵盤俠”的大量存在。缺乏理性思維能力，習(xí)慣性地先入為主，運(yùn)用“道德捆綁”和“民族主義”的大棒對(duì)他們進(jìn)行言語攻擊，導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生易被這些負(fù)面因素左右。

四、對(duì)策與建議

（一）健全利益表達(dá)機(jī)制，呵護(hù)青年政治參與熱情

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的理想信念教育，幫助他們樹立正確的精神坐標(biāo)、建設(shè)精神家園，需要暢通制度化政治參與的渠道。一方面，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮黨團(tuán)組織的思想引領(lǐng)和文化育人的功能；另一方面，暢通當(dāng)代大學(xué)生參與學(xué)校公共事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)的渠道。在互聯(lián)網(wǎng)不斷嵌入日常生活的當(dāng)下，健全當(dāng)代大學(xué)生的利益表達(dá)機(jī)制，呵護(hù)青年政治參與熱情，需要對(duì)他們的愛國熱情進(jìn)行保護(hù)和引導(dǎo)。讓當(dāng)代大學(xué)生理性地“發(fā)聲”，理性地參與公共事務(wù)，避免“任性而為”。

（二）增強(qiáng)思想政治教育的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性

每當(dāng)有重大政治、社會(huì)問題發(fā)生時(shí)，青年群體的反應(yīng)便會(huì)增大，甚至出現(xiàn)青年以群體形式通過一些非理性行為來表達(dá)自身的主張與訴求。青年人尤其是部分大學(xué)生以一種激進(jìn)的民族主義情緒表達(dá)自己的愛國熱情和政治主張。一旦爆發(fā)刺激性事件而出現(xiàn)聚眾活動(dòng)時(shí)，大學(xué)生往往愿意參與這種活動(dòng)，這也說明大學(xué)生思想引領(lǐng)工作任重而道遠(yuǎn)。在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的當(dāng)下，加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育，需著重做好以下幾個(gè)方面的工作。一是強(qiáng)化愛國主義和集體主義教育。利用“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年暨閱兵”等重大事件來增強(qiáng)青年人的國家認(rèn)同和民族自豪感，引發(fā)他們的情感共鳴和心理共振。二是推行感恩教育和心理健康教育。積極推進(jìn)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，為大學(xué)生的成人成才提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)支持。三是倡導(dǎo)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)。引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立“無窮的遠(yuǎn)方，無數(shù)的人們，都和我有關(guān)”的命運(yùn)共同體意識(shí)，通過公眾參與來讓公共生活更加美好。四是以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為依托，為青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)。為當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)新搭建平臺(tái)、暢通渠道，讓他們有更多機(jī)會(huì)“人生出彩，夢(mèng)想成真”。只有將解決思想問題和解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合，才能從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

作者：楊朝清 單位：華中師范大學(xué)