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摘要:污染環(huán)境犯罪作案手段隱蔽,危害后果的浮現(xiàn)具有延遲性,給偵查工作帶來(lái)極大的阻礙,本文基于污染環(huán)境犯罪的特點(diǎn),結(jié)合近幾年公安大數(shù)據(jù)偵查蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀,提出基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的污染環(huán)境犯罪預(yù)警模型的構(gòu)建設(shè)想,論述其必要性與可行性,以及構(gòu)建預(yù)警模型的整個(gè)流程,以期能夠?yàn)槲廴经h(huán)境犯罪的有效打擊提供一些借鑒和幫助。
關(guān)鍵詞:污染環(huán)境犯罪;數(shù)據(jù)挖掘;預(yù)警模型
大數(shù)據(jù)偵查具有獲取渠道多元、信息分析客觀全面、處理數(shù)據(jù)信息高效、打擊與預(yù)測(cè)一體化等優(yōu)勢(shì),為偵查系統(tǒng)技術(shù)的進(jìn)一步提升帶來(lái)了不可或缺的貢獻(xiàn)。近年來(lái),公安機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,實(shí)現(xiàn)打擊現(xiàn)行、監(jiān)測(cè)預(yù)警已經(jīng)成為大趨勢(shì),各地公安業(yè)務(wù)部門紛紛舉辦數(shù)據(jù)建模大賽,涉及刑偵、經(jīng)偵、反恐、禁毒等各個(gè)業(yè)務(wù)面,成果十分豐富[1]。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以從海量數(shù)據(jù)中運(yùn)用特定的方法搜索出那些先前并不知道的、隱藏的、有潛在使用價(jià)值的信息[2],這一功能恰好與偵查工作的需求相吻合,因此被廣泛應(yīng)用于各類犯罪預(yù)警模型的構(gòu)建。例如,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)而言,獲取污染環(huán)境犯罪線索的傳統(tǒng)模式是接受群眾舉報(bào)以及接受相關(guān)行政部門的案件移送,通過(guò)污染結(jié)果找到污染物,再通過(guò)污染物溯源找到嫌疑企業(yè)。利用數(shù)據(jù)模型進(jìn)行預(yù)警可以改變傳統(tǒng)的線索來(lái)源方式的被動(dòng)性和滯后性,實(shí)現(xiàn)對(duì)污染環(huán)境犯罪的高效打擊。以N市食藥環(huán)偵支隊(duì)為例,支隊(duì)先后建成“企業(yè)非法處置危廢”、“易制毒、易制爆行業(yè)非法處置危廢”、“環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”等數(shù)據(jù)分析研判模型,有效匯聚整合全市6000多家產(chǎn)廢企業(yè),易制毒、易制爆化學(xué)品使用企業(yè)共計(jì)30余萬(wàn)條數(shù)據(jù),開(kāi)辟數(shù)據(jù)模型賦能打擊污染環(huán)境犯罪新路徑,有力提升了實(shí)戰(zhàn)效能。
1構(gòu)建污染環(huán)境犯罪預(yù)警模型的必要性
1.1案件量激增涉及領(lǐng)域廣泛
根據(jù)最高檢公布的消息,2018年1月至2020年8月間,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕污染環(huán)境犯罪案件5364件9517人,同比分別上升64.47%和80%;起訴7226件16687人,同比分別上升47.44%和72.99%[3],全國(guó)污染環(huán)境案件查處數(shù)量總體呈明顯上升趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置規(guī)定,除極個(gè)別允許自行利用和合理存放的情況之外,不允許企業(yè)私自處置。但交由具有資質(zhì)的專門經(jīng)營(yíng)單位處理需要支付費(fèi)用,部分企業(yè)為了降低成本,將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物少做或不做登記申報(bào),不經(jīng)正規(guī)處置。甚至出現(xiàn)了專門收集、倒賣,傾倒、再加工危險(xiǎn)廢物的地下產(chǎn)業(yè)鏈。涉及金屬表面加工業(yè)、玻璃制造業(yè)、染料制造業(yè)、食品藥品制造業(yè)、再生油加工業(yè)、廢舊機(jī)械收購(gòu)拆解業(yè)等行業(yè),領(lǐng)域非常廣,偵查部門難免兼顧乏力。盡管各行業(yè)都有對(duì)應(yīng)的行政監(jiān)管部門,但總有人偷鉆監(jiān)管漏洞、頂風(fēng)作案。
1.2犯罪手段隱蔽造成取證困難
污染環(huán)境犯罪案件中,不法商人為了逃避打擊,選擇在城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、荒郊野嶺以及正規(guī)園區(qū)的廠中廠建廠,通過(guò)支付較高租金、拉攏村干部以及熟絡(luò)關(guān)系人等形式無(wú)證開(kāi)辦黑工廠、黑加工點(diǎn);另外,這些黑工廠、黑加工點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為掩人耳目,逃避查處,往往選擇閉門經(jīng)營(yíng)、夜間生產(chǎn),作案時(shí)利用暗管、滲坑偷排,有的直接向城市網(wǎng)管偷排,花樣層出不窮。加之污染環(huán)境犯罪侵犯的是生態(tài)環(huán)境、公眾權(quán)益,案件中往往沒(méi)有直接受害的自然人,群眾監(jiān)督的力度和廣度受到限制。2019年S區(qū)查辦的一起污染環(huán)境犯罪案件,犯罪嫌疑人在沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的情況下,以低價(jià)承諾為某企業(yè)處理工業(yè)廢液,在深夜時(shí)分多批次用灌裝車輛運(yùn)輸工業(yè)廢液至蘆葦灘地,車輛經(jīng)過(guò)區(qū)域偏僻荒涼,皆為道路監(jiān)控盲區(qū),若非民警在走訪過(guò)程中“嗅覺(jué)”敏銳,順線深挖,極有可能讓這一非法處置危廢的團(tuán)伙逃脫制裁。
1.3社會(huì)危害極大后期修復(fù)困難
與傳統(tǒng)的殺人、盜竊等犯罪不同,污染環(huán)境犯罪沒(méi)有特定直接受害人,并且損害后果往往不是立刻浮現(xiàn)的,具有很長(zhǎng)的潛伏期。20世紀(jì)中葉“富山痛痛病”的發(fā)現(xiàn)引起人們對(duì)環(huán)境與健康問(wèn)題重視與思考,從污染物排放到公害病引起關(guān)注,危害后果的潛伏期長(zhǎng)達(dá)幾十年。除此之外,危險(xiǎn)廢物一旦非法排放,便會(huì)污染附近的土壤和水質(zhì),滲入地表,甚至污染地下水,僅僅依靠水和土壤的自然修復(fù),往往需要數(shù)十年甚至數(shù)百年的歷程,污染一次可能需要好幾代人付出沉重代價(jià)。危險(xiǎn)廢物惰性的化學(xué)屬性,決定了合理處置的高額成本,并且我國(guó)當(dāng)前修復(fù)危險(xiǎn)廢物污染源的技術(shù)尚不夠成熟。所以,環(huán)境一旦被污染,想要短時(shí)間修復(fù)原貌極其困難。
2構(gòu)建污染環(huán)境犯罪預(yù)警模型的可行性
2.1理論上的可行性——信息轉(zhuǎn)移原理
信息轉(zhuǎn)移原理是物質(zhì)交換原理在信息時(shí)代的發(fā)展與完善,信息轉(zhuǎn)移原理表明犯罪過(guò)程中信息轉(zhuǎn)移現(xiàn)象是必然發(fā)生的。首先是由犯罪行為的物質(zhì)性原理決定的。行為人將內(nèi)心的犯意外化為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng),用物質(zhì)力量去侵犯犯罪對(duì)象時(shí)才稱之為犯罪發(fā)生[4]。這種物質(zhì)的力量必然會(huì)破壞事物原有的狀態(tài),引起信息轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)。與犯罪活動(dòng)相關(guān)的信息以各種各樣的形式散存于客觀與主觀世界之中,偵查人員需要做的就是利用偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)和手段盡量完整地搜集這些碎片式的信息,經(jīng)過(guò)加工處理形成信息鏈條,還原犯罪發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。數(shù)據(jù)挖掘正是通過(guò)對(duì)大宗信息數(shù)據(jù)的分析處理來(lái)發(fā)現(xiàn)犯罪端倪、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,在這個(gè)數(shù)據(jù)爆炸的時(shí)代,人們出行、住宿、支付、通信等社會(huì)活動(dòng)無(wú)一不被納入電子信息的大網(wǎng),犯罪嫌疑人也不例外。以污染環(huán)境犯罪為例,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買、出售、庫(kù)存、耗能、排污等信息;雇傭或者受雇于他人非法處置污染物會(huì)產(chǎn)生通話記錄、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等信息;共同作案可能會(huì)有同住宿記錄并呈現(xiàn)手機(jī)信號(hào)的伴隨;利用車輛運(yùn)輸傾倒污染物會(huì)產(chǎn)生交通軌跡信息。這些看似分散的信息經(jīng)過(guò)模型的研判,可以反映出污染環(huán)境犯罪中一些共性的現(xiàn)象或者核心關(guān)聯(lián)關(guān)系。當(dāng)某種行為遺留的信息痕跡滿足這種共性的現(xiàn)象或者關(guān)聯(lián)關(guān)系,我們可以認(rèn)為這種行為存在涉嫌污染環(huán)境犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2實(shí)踐上的可行性——大數(shù)據(jù)強(qiáng)大的相關(guān)關(guān)系發(fā)掘功能
一個(gè)犯罪行為的存在,必定離不開(kāi)“時(shí)空人事物”等要素,只是有些關(guān)聯(lián)淺顯易得,有些關(guān)聯(lián)復(fù)雜深藏,不易察覺(jué)。如果僅靠偵查人員的主觀經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)去判斷分析,精準(zhǔn)性很難保證。為切實(shí)解決污染環(huán)境案件線索發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題,必須堅(jiān)持以專業(yè)打職業(yè),通過(guò)資源整合共享、數(shù)據(jù)聚合關(guān)聯(lián)、信息綜合研判,變被動(dòng)為主動(dòng),利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)全面準(zhǔn)確地發(fā)掘相關(guān)關(guān)系,建立指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,在節(jié)省人力物力時(shí)間的同時(shí),高效獲取線索。以N市食藥環(huán)支隊(duì)建立的“企業(yè)非法處置危廢”預(yù)警模型為例,該模型立足企業(yè)生產(chǎn)工藝和物料平衡原理,發(fā)掘出企業(yè)生產(chǎn)原材料購(gòu)入量、企業(yè)生產(chǎn)耗能量、企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出量和產(chǎn)廢量等信息之間的關(guān)聯(lián),立足此種關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)對(duì)涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)廢企業(yè)的預(yù)警。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),其企業(yè)投入生產(chǎn)使用的用電量、用水量與企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出量有聯(lián)系,產(chǎn)品產(chǎn)出量與廢物產(chǎn)生量又有內(nèi)在聯(lián)系,也就是說(shuō),企業(yè)能耗與企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生有一定的關(guān)聯(lián)性。如果某企業(yè)的用電量、用水量與環(huán)境保護(hù)部門備案的危險(xiǎn)廢物正規(guī)處置量關(guān)聯(lián)性發(fā)生異常,那么該企業(yè)就有可能存在非法處置危險(xiǎn)廢物的可能性,模型將發(fā)出預(yù)警信號(hào),待偵查人員前去落地查控。若經(jīng)查實(shí),預(yù)警所依據(jù)的數(shù)據(jù)也將成為重要證據(jù),避免屆時(shí)很多數(shù)據(jù)都被刻意篡改,人證流失,現(xiàn)場(chǎng)也被清理,偵查工作將陷入被動(dòng)。
3預(yù)警模型構(gòu)建流程
預(yù)警的過(guò)程,就是收集情報(bào)信息、利用情報(bào)信息、發(fā)出情報(bào)信息的過(guò)程[5]。預(yù)警模型的構(gòu)建也遵循這樣一個(gè)過(guò)程。構(gòu)建流程大致包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、建立模型、評(píng)估校正、預(yù)警輸出五個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,在建立預(yù)警模型之前,我們首先要明確業(yè)務(wù)需求,模型要解決的問(wèn)題是對(duì)有高度可能涉嫌污染環(huán)境犯罪的行為自動(dòng)推送預(yù)警信號(hào),接下來(lái)的五個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞這個(gè)核心需求進(jìn)行操作。
3.1數(shù)據(jù)收集
數(shù)據(jù)收集之前,我們要理解到底哪些數(shù)據(jù)可以反映某行為高度涉嫌污染環(huán)境犯罪??赡苄枰罅康奈廴经h(huán)境犯罪歷史數(shù)據(jù),主要是案卷信息,以此為抓手發(fā)掘出更為精準(zhǔn)的跟蹤指標(biāo)??赡苄枰罅康牡乩憝h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)時(shí)掌握污染情況??赡苄枰髽I(yè)被環(huán)保行政執(zhí)法以及處罰的次數(shù)來(lái)判斷其行為升級(jí)、實(shí)施犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等等。集中數(shù)據(jù)資源不僅包括將原本分散在各偵查業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)加以整合,還包括針對(duì)與偵查工作有密切聯(lián)系的社會(huì)數(shù)據(jù)建立資源共享機(jī)制[6]。數(shù)據(jù)收集是大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)收集越全面、越充分,運(yùn)算出的結(jié)果越客觀準(zhǔn)確。為了更加準(zhǔn)確地對(duì)污染環(huán)境犯罪行為實(shí)施預(yù)警,應(yīng)當(dāng)盡可能全面地收集與其相關(guān)的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下幾類:(1)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù):污染環(huán)境犯罪歷史案卷、出租廠房登記數(shù)據(jù)、重點(diǎn)涉污行業(yè)場(chǎng)所管理數(shù)據(jù)、旅館住宿人員數(shù)據(jù)、道路卡口視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。(2)地理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù):包括對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤、植物、動(dòng)物、微生物等的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);通過(guò)遙感采集、地圖數(shù)字化、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和攝影測(cè)量等采集的地形地貌、水文土壤、行政境界、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。(3)行政部門相關(guān)數(shù)據(jù)。包括金屬表面加工業(yè)、玻璃制造業(yè)、染料制造業(yè)、食品藥品制造業(yè)、再生油加工業(yè)、廢舊機(jī)械收購(gòu)拆解業(yè)等產(chǎn)污行業(yè)的工商登記數(shù)據(jù),企業(yè)環(huán)評(píng)數(shù)據(jù),環(huán)保部門行政執(zhí)法、處罰數(shù)據(jù),企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)、企業(yè)危廢處置記錄等。(4)互聯(lián)網(wǎng)涉案數(shù)據(jù)。主要包括網(wǎng)絡(luò)通訊數(shù)據(jù)以及在各類網(wǎng)站、論壇、APP、物流平臺(tái)等抓取的相關(guān)數(shù)據(jù)等,通過(guò)關(guān)鍵詞追蹤抓取比如與污染環(huán)境犯罪有關(guān)的曝料、感慨、指責(zé)等等。(5)其他社會(huì)數(shù)據(jù)。包括易制毒易制爆化學(xué)品購(gòu)買數(shù)據(jù)、銀行交易數(shù)據(jù)、能源使用數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)、出行數(shù)據(jù)等。
3.2數(shù)據(jù)預(yù)處理
數(shù)據(jù)挖掘是通過(guò)挖掘算法在給定的數(shù)據(jù)集中建立評(píng)估模型,數(shù)據(jù)挖掘過(guò)程的進(jìn)度決定于原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量[7]。在收集的大量數(shù)據(jù)中并非所有數(shù)據(jù)都是有效的,數(shù)據(jù)在采集過(guò)程中,可能存在因?yàn)椴杉O(shè)備故障、人員操作失誤等原因造成的數(shù)據(jù)屬性值缺失,數(shù)據(jù)不規(guī)范等情況;與其他部門共享的數(shù)據(jù),規(guī)格也并不一定相同,因此需要通過(guò)預(yù)處理來(lái)篩選和清洗,補(bǔ)全缺失的數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)化非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),刪除不需要的數(shù)據(jù),將收集到的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠符合挖掘算法要求標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)預(yù)處理整合來(lái)自不同數(shù)據(jù)源的多維異構(gòu)數(shù)據(jù),主要操作有數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)規(guī)約和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等[8]。
3.3建立模型
模型的搭建是大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的重要環(huán)節(jié),分為發(fā)掘相關(guān)關(guān)系和建立預(yù)警模型兩步。首先,將經(jīng)過(guò)預(yù)處理的污染環(huán)境犯罪的歷史數(shù)據(jù)錄入,選擇合適的算法發(fā)掘不同因素之間的相關(guān)關(guān)系,結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),確立最能反映污染環(huán)境犯罪行為的影響因子,建立合理的預(yù)警指標(biāo)體系。比如一年內(nèi)污染物排放超標(biāo)次數(shù)[9]、一年內(nèi)在線監(jiān)測(cè)報(bào)警次數(shù)、一年內(nèi)行政處罰次數(shù)[9],以及危險(xiǎn)廢物處置數(shù)據(jù)異常指數(shù)、罐車進(jìn)出污染環(huán)境高危區(qū)域次數(shù)、水電等能耗量異常指數(shù)等。其次,基于相關(guān)關(guān)系的分析建立預(yù)警模型。筆者設(shè)想的污染環(huán)境犯罪預(yù)警模型分為污染環(huán)境犯罪監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)和污染環(huán)境犯罪預(yù)警子系統(tǒng)。其中監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)包括犯罪行為反映指標(biāo)跟蹤模塊、犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊;預(yù)警子系統(tǒng)包括犯罪行為預(yù)警模塊和應(yīng)急處置模塊。犯罪行為反映指標(biāo)跟蹤模塊負(fù)責(zé)對(duì)污染物排放超標(biāo)次數(shù)、在線監(jiān)測(cè)報(bào)警次數(shù)、危險(xiǎn)廢物處置數(shù)據(jù)異常指數(shù)、車輛進(jìn)出污染環(huán)境高危區(qū)域次數(shù)、水電等能耗量異常指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊負(fù)責(zé)對(duì)一些異常情況進(jìn)行涉嫌污染環(huán)境犯罪的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析以及偵查人員豐富經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,為各指標(biāo)設(shè)立閾值,超出閾值即發(fā)出預(yù)警信息。例如,按照工藝流程某企業(yè)應(yīng)該產(chǎn)生的工業(yè)廢物數(shù)量與實(shí)際上報(bào)正規(guī)處置的危廢數(shù)量明顯超出合理差值,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊結(jié)合異常指標(biāo)的數(shù)量以及異常的程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,劃定等級(jí)。包括對(duì)區(qū)域、時(shí)段以及具體犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。犯罪行為預(yù)警模塊主要負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警和處置。對(duì)污染環(huán)境犯罪高危區(qū)域、高危時(shí)段,以及犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的異常行為進(jìn)行預(yù)警,由偵查部門立刻介入調(diào)查。犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的異常情況可以選擇繼續(xù)監(jiān)控或者交由環(huán)保部門去檢查整改。應(yīng)急處置模塊根據(jù)對(duì)所有數(shù)據(jù)的綜合研判,對(duì)于污染的程度進(jìn)行判斷,針對(duì)一些緊急情況給出處置預(yù)案,比如切斷水源供應(yīng)、轉(zhuǎn)移群眾、停工停學(xué)等,防止造成更為嚴(yán)重的后果。
3.4評(píng)估校正
模型建立之后,應(yīng)當(dāng)對(duì)模型的效果進(jìn)行評(píng)估。包括指標(biāo)設(shè)置、閾值設(shè)置、算法適用、預(yù)警情報(bào)精準(zhǔn)度等方面,常用的評(píng)估方法是輸入歷史犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)運(yùn)算,看模型能否推送預(yù)警信息。除此之外,犯罪與偵查處在你追我趕的較量中,當(dāng)污染環(huán)境犯罪行為能夠被偵查部門精確監(jiān)控預(yù)警之后,犯罪分子必然會(huì)尋找新的犯罪手段來(lái)躲避偵查,隱藏犯罪事實(shí)。預(yù)警模型能對(duì)犯罪行為做出預(yù)測(cè),較之于人工巡查更為客觀高效,但是,預(yù)警模型的短板在于一旦指標(biāo)建立、算法確定,它只會(huì)按照既有設(shè)定進(jìn)行運(yùn)算,難以實(shí)現(xiàn)自發(fā)自動(dòng)地與時(shí)俱進(jìn),一旦犯罪發(fā)生新的變化,模型的預(yù)警即會(huì)失效。偵查人員在借助污染環(huán)境犯罪預(yù)警模型工作的同時(shí)也要及時(shí)了解新的犯罪手段,經(jīng)常關(guān)注環(huán)保前沿動(dòng)態(tài),對(duì)周圍群眾進(jìn)行調(diào)查走訪,根據(jù)實(shí)際情況的變化來(lái)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo),調(diào)整系統(tǒng)算法和結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)污染環(huán)境犯罪精確預(yù)警[10]。
3.5預(yù)警輸出
模型經(jīng)過(guò)分析研判,對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的區(qū)域、時(shí)段、個(gè)體進(jìn)行預(yù)警[10]。(1)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)預(yù)警通過(guò)地理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染環(huán)境犯罪歷史數(shù)據(jù)的分析,可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域的預(yù)警。一方面是根據(jù)環(huán)境指標(biāo)異常對(duì)已經(jīng)發(fā)生污染環(huán)境行為的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,另一方面是對(duì)于尚未發(fā)生污染環(huán)境犯罪行為,但屬于犯罪分子較為青睞的犯罪實(shí)施地,需要加強(qiáng)監(jiān)控、重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域發(fā)出預(yù)警。(2)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段預(yù)警通過(guò)大數(shù)據(jù)分析出某些時(shí)段是污染環(huán)境犯罪行為多發(fā)的時(shí)段,偵查部門就可以對(duì)癥下藥,一方面加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備所呈現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性的警惕,另一方面結(jié)合區(qū)域預(yù)警結(jié)果,在高發(fā)時(shí)段增加巡邏警力、增強(qiáng)巡邏力度,并且嚴(yán)密排查此時(shí)段往來(lái)于高危區(qū)域的運(yùn)輸貨車,先發(fā)制人。(3)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體預(yù)警通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析,結(jié)合特情信息收集以及軌跡研判,定位到具體某一個(gè)企業(yè)、某些人員、某輛貨車涉嫌實(shí)施污染環(huán)境犯罪行為,然后部署警力,落地查控。
4結(jié)語(yǔ)
目前,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立模型,實(shí)現(xiàn)線索挖掘、監(jiān)測(cè)預(yù)警已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的重要方式,在打擊污染環(huán)境犯罪這方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)還有很大的應(yīng)用潛能可供挖掘,需要偵查人員拓展思路,積極主動(dòng)探索,更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)在偵查中的價(jià)值。依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)分析研判對(duì)于打擊污染環(huán)境犯罪來(lái)說(shuō)固然準(zhǔn)確高效,但不能完全依賴。公安機(jī)關(guān)仍然要做實(shí)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化陣地管控,著力提高基層工作水平,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的基礎(chǔ)管理,在企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位人員中物建信息員和耳目,交警部門也在從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員中物建信息員,多點(diǎn)布情,點(diǎn)面結(jié)合,確保涉及環(huán)境污染的案件能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),最大限度地?cái)D壓污染環(huán)境違法犯罪活動(dòng)生存的空間。
作者:劉藝絢 單位:中國(guó)人民公安大學(xué)
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