水利水電論文：水利水電環(huán)境監(jiān)測思考
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本文作者：翟亞濤、郝小武、鄭玉春 單位：河南明珠工程管理有限公司、平陸虞圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國還處于起步階段，各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，可以提高整體環(huán)保管理意識，利于環(huán)保監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結(jié)合的巡視方式，針對具體的環(huán)境保護(hù)項目，合理的開展施工區(qū)環(huán)保巡視工作?？梢约皶r掌握施工區(qū)各項環(huán)保措施的落實情況以及存在的環(huán)保水保問題。會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會?？梢远ㄆ趯η捌诠ぷ鬟M(jìn)行總結(jié)，安排后續(xù)工作任務(wù)，并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。專題會議制度主要解決施工過程中出現(xiàn)的專項環(huán)境問題，一般涉及環(huán)保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。
工作內(nèi)容
監(jiān)理項目全過程控制是一個有機的整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體，由于每個環(huán)節(jié)的特點和工作內(nèi)容不同，相應(yīng)采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多，根據(jù)突出重點、系統(tǒng)實用、便于管理的原則，一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)以經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)要求為工作的主要依據(jù)，檢查各項環(huán)保措施的落實情況，按環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書相應(yīng)的措施分類，具體監(jiān)理內(nèi)容如下：
1水環(huán)境監(jiān)理:掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點、方式等，落實生產(chǎn)廢水、生活污水、含油廢水處理設(shè)施是否按環(huán)保設(shè)計確定的方案進(jìn)行施工；水庫蓄水前是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理，以防止淹沒于水庫內(nèi)的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。
2大氣環(huán)境監(jiān)理:掌握大氣污染物的產(chǎn)生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護(hù)區(qū)(村寨、學(xué)校、旅游區(qū)等)的相對關(guān)系，落實大氣污染防治方案是否按環(huán)保設(shè)計中確定的方案進(jìn)行；監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。
3聲環(huán)境監(jiān)理:掌握施工區(qū)主要噪聲源，及其噪聲的強度、類型，以及與周圍環(huán)境敏感點(村寨居民、學(xué)校、珍稀動物等)的相對關(guān)系；了解并熟悉環(huán)保設(shè)計中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障，減震座等)，并督促落實。
4人群健康監(jiān)理:人群健康監(jiān)理的主要目的是，保證工程及附近地區(qū)各類疾病，尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化；加強環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，做好疫情監(jiān)控等。
5固體廢物監(jiān)理:水利水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當(dāng)?shù)卦刑幚矸绞竭M(jìn)行處理幾種方式，環(huán)境監(jiān)理主要加強對施工區(qū)生活垃圾收運的管理，通過對參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運、處理，避免垃圾散放對環(huán)境的污染。
6水土保持監(jiān)理:水土保持措施主要包括渣場區(qū)和路橋區(qū)兩大部分，渣場措施主要有擋護(hù)措施、截排水措施，溝道型渣場必須要采取溝水處理措施；環(huán)境監(jiān)理需要對照水土保持方案報告書的要求，檢查、督促各項措施的落實。
7監(jiān)測的監(jiān)理:水電站工程籌建期、建設(shè)期都要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測規(guī)范，從監(jiān)測方案的審核到取樣、監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測成果的審核全過程對監(jiān)測進(jìn)行管理。
環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理單位是建設(shè)項目中環(huán)境保護(hù)和水土保持實施的直接監(jiān)督管理單位，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系和制度，配備相應(yīng)的專(兼)職環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員。將施工項目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍，對施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，包括各項環(huán)保措施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資實行全方位監(jiān)理。
結(jié)語
由于目前環(huán)境監(jiān)理工作在我國尚處于起步階段，在工程項目招投標(biāo)過程中沿用傳統(tǒng)的預(yù)算方式，未將環(huán)境保護(hù)措施及相應(yīng)投資進(jìn)行單獨列出。導(dǎo)致在監(jiān)理過程中對具體環(huán)保措施的落實，無法從投資上做到有效監(jiān)管。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，工程建設(shè)項目也越來越多，由此而引發(fā)的環(huán)境問題也日益增多，如何讓工程順利完成，又使得在工程建設(shè)期間環(huán)境得到很好的保護(hù)，不但是環(huán)境監(jiān)理工作的目標(biāo)，也是整個工程管理的目標(biāo)。
