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水利工程指的是調(diào)控大自然的地下水與地表水,為除害興利而進行的工程。水利工程的施工管理是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng),其施工地點開放性高、施工周期長、施工工程量大、施工項目繁多、施工質(zhì)量影響因素多樣。對其進行施工管理貫穿于施工前的設(shè)計環(huán)節(jié)到工程完工的驗收,不但要高效的完成施工工程,還要注意施工和周邊生態(tài)環(huán)境的和諧,同時還要結(jié)合社會因素、政策因素,運用現(xiàn)代化的管理手段,的目的就是要完成高效益的工程施工。以期完成合格的水利工程并使企業(yè)得到較好的綜合效益。
1水利工程施工的管理內(nèi)容
施工管理按時間順序可以分為施工的前期,施工中,施工結(jié)束后三個階段。
1.1施工前的管理
水利工程在施工前的管理工作,主要是要健全企業(yè)施工管理制度、質(zhì)量檢驗和安全管理制度。還包括組織施工單位和相關(guān)檢驗單位一起審核即將使用的施工圖紙,從而掌握清楚工程的特點、意圖、對施工技術(shù)的要求以及在施工過程中需要注意的事項,并在正式進行施工前整理成冊發(fā)于施工人員。此外,施工前的管理內(nèi)容還包括簽訂承包合同與編制投標文件,并預(yù)測工程的成本,主要就是對合同的管理,主要包括合同預(yù)管理、合同簽訂程序管理、合同辦事程序、合同清算管理。
1.2施工中的管理
水利工程在施工中的管理,指的是在施工的過程中,不斷完善施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度,定期進行質(zhì)量檢驗并提交管理圖表,核實工程的完成量。如果需要變更設(shè)計圖紙,需要重復(fù)施工前的審核工作,確保變更處沒有問題。同時,對施工作業(yè)和安全措施進行嚴格的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、不合格的施工行為,要及時指出并予以糾正。
1.3施工后的管理
水利工程在施工后的管理,指的是協(xié)助相關(guān)的監(jiān)督審查部門,進行竣工驗收工作,確保工程施工質(zhì)量。主要包括:
(1)準備好竣工驗收需要的所有資料并送甲方備查。
(2)組織相關(guān)檢查單位與施工相關(guān)負責(zé)人,嚴格按照合同和設(shè)計里寫明的質(zhì)量標準,進行內(nèi)部嚴密的檢查和驗收工作。達到內(nèi)部驗收標準后,再進行全部的工程竣工驗收。
(3)材料備份,指的是準備好在施工過程中的所有資料,比如合同、施工日記、會議紀要等,對于甲方增減工作量、變更設(shè)計圖紙的情況,需在補充合同中說明,并爭取部分補償。
2水利工程在施工管理過程中存在的問題
2.1管理體制存在問題
目前水利工程在施工過程中,許多施工單位,經(jīng)常使用同一個管理體制,沒有根據(jù)工程的實際需求和施工技術(shù)的變化而調(diào)整管理制度,導(dǎo)致其管理制度存在滯后性。此外,很多施工企業(yè)并不重視施工管理工作,設(shè)立的管理機構(gòu)流于形式,對工程的管理、監(jiān)督不到位,設(shè)立的管理制度也不能落于實處。還有一些企業(yè)抱著僥幸心理,在管理上投入經(jīng)費過少,員工完全沒有積極性。
2.2安全意識、質(zhì)量意識淡薄
施工質(zhì)量是工程的靈魂,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,那企業(yè)的口碑就會毀于一旦。但目前很多水利施工企業(yè)里,施工人員都沒有對工程質(zhì)量重要性的認識,導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生,極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制把關(guān)不夠、施工技術(shù)不專業(yè)、監(jiān)督檢測單位工作不力、施工操作失誤、不完善的質(zhì)量管理工作。
2.3管理人員的素質(zhì)、能力不夠
如前文分析,水利工程的管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng),對施工人員的技術(shù)要求非常高。但在實際工程中,很多施工人員都缺少專業(yè)知識,不能很好的把握工程的質(zhì)量、進度、成本,此外這些管理人員還缺少現(xiàn)場實際的技術(shù)與經(jīng)驗。不健全的安全管理制度、不規(guī)范的安全施工標準、不專業(yè)的安全指導(dǎo)技術(shù)等等,嚴重影響著水利工程施工的質(zhì)量。
3施工管理優(yōu)化措施
3.1加強成本管理,做好準確預(yù)算
加強對施工成本的管理,首先在招標過程中要正當(dāng)競爭,規(guī)范招標過程,杜絕設(shè)備材料使用、工程結(jié)算、物資采購等管理的混亂,爭創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。在資金運作上:合理調(diào)整企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)、健全并完善工程的承包機制、實行資金的集中統(tǒng)一管理制度。在施工生產(chǎn)上方面:采用新工藝、新材料以降低工程消耗,提高企業(yè)利潤。
3.2嚴格管理要求,加強制度建設(shè)
完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度,企業(yè)要用長遠的眼光對老舊的施工管理制度進行改革,這也是適應(yīng)新形勢的必須選擇。標準化工程是本時代的趨勢所向,它可以保證工程管理的科學(xué)性、合理性。要想實現(xiàn)標準化工程管理,就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力,以點帶面,保證績效考核可以有規(guī)可依、有章可循。
3.3落實安全措施,強化質(zhì)量管理
質(zhì)量管理包括事前、事中、事后三個階段。事前管理指的是在施工實施之前,建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制,建立一套從施工人員到項目管理者的質(zhì)量保證體系。施工中的質(zhì)量管理,包括材料、設(shè)備、技術(shù)管理。施工過程中,施工各方都要把質(zhì)量放在第一位。原材料的質(zhì)量很大程度上決定了本次工程的質(zhì)量水平。設(shè)備管理需堅持“因工程而宜、因地制宜”的原則,確保工程中技術(shù)的先進性、經(jīng)濟的合理性、操作與維護的方便性。施工后的質(zhì)量管理,指的是在施工結(jié)束后嚴格進行質(zhì)量檢查工作。根據(jù)項目內(nèi)容,嚴格按照合同及相關(guān)的技術(shù)標準對各項內(nèi)容進行審核與檢查,嚴格把控質(zhì)量,保證每項施工內(nèi)容都符合合同規(guī)定及標準要求。此外,在施工過程中,還可以實施高科技的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),對現(xiàn)場施工情況進行實時監(jiān)督與管理。
3.4依靠科技進步,建立激勵機制
企業(yè)要全面認識到科技的重要性,在企業(yè)內(nèi)部鼓勵并倡導(dǎo)員工們學(xué)習(xí)新技術(shù)。建立一套科學(xué)的獎懲機制,鼓勵施工人員進行科技創(chuàng)新,并通過合理的獎懲機制,約束施工人員的行為,提高員工工作的積極性。同時還可以定期組織施工人員、管理人員進行培訓(xùn),提高工作人員的責(zé)任心、凝聚力,進而使工程的施工管理得到優(yōu)化。
結(jié)束語
目前水利工程的施工管理貫穿于整個工程之中,目前施工管理工作還有待提高。要優(yōu)化管理措施,首先要使施工單位意識到管理工作的重要性,并強化施工單位的質(zhì)量意識,完善質(zhì)量管理、審核等制度,嚴格按照相關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定進行施工工作,將管理制度落到實處。
作者:閆玉芝 單位:吉林省九臺市五一水庫管理處