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水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理結(jié)合的分析

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水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理結(jié)合的分析

摘要:水利工程建設(shè)運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合是現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,也是社會(huì)發(fā)展中尤其重要的項(xiàng)目之一,在對(duì)于水資源調(diào)配及防止洪澇災(zāi)害等方面都起到了非常重要的作用。但是,在我國(guó)水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)的地位要比管理更受到關(guān)注。工程管理的好壞,直接影響了建設(shè)效益的高低。所以工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合是非常有必要的。如果想讓工程建設(shè)更高效更順利的進(jìn)行,必須建立健全管理制度。本文對(duì)實(shí)現(xiàn)水利工程“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”做出深入探討分析。從而實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)

關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;運(yùn)行管理;有機(jī)結(jié)合

1引言

現(xiàn)階段我國(guó)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)于水利工程建設(shè)也投入了相當(dāng)大的精力。但是就目前的水利工程施工建設(shè)和運(yùn)行管理,大家目標(biāo)整體投放在前者,對(duì)于運(yùn)行管理往往容易忽略它的重要性。我們應(yīng)該在重視工程建設(shè)的同時(shí)對(duì)于運(yùn)行管理也要充分的發(fā)輝出它的重要作用。做到工程建設(shè)和運(yùn)行管理的和諧統(tǒng)一,這對(duì)于水利工程功能的充分發(fā)輝具有推動(dòng)作用。

2現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理

目前我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理經(jīng)歷了兩個(gè)階段,第一階段,在20世紀(jì)80年代中期以前主要采用的是自營(yíng)制建設(shè)管理模式,主要形式為自己組建工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),這樣的模式?jīng)]辦法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有效銜接。使得工程建設(shè)水平和投資效益難以提高。這也導(dǎo)致我們國(guó)家在當(dāng)時(shí)時(shí)期水利工程發(fā)展緩慢,質(zhì)量也不盡如意。第二階段,20世紀(jì)80年代中期以后,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步推出了建設(shè)工程管理制度,形成了“代建制”的管理模式,雖然對(duì)比之前有了很大的改善,但是并沒(méi)有滿足社會(huì)發(fā)展的需求?,F(xiàn)階段在我們國(guó)家采取的是工程建設(shè)和運(yùn)行管理相互結(jié)合的模式,可以有效的提高工程建設(shè)的效率,但是在實(shí)際應(yīng)用管理中,還是存在著諸多的問(wèn)題,容易出現(xiàn)很多漏洞,我們需要在整個(gè)施工過(guò)程中,對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)和管理,提高工作效率,以滿足現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于水資源的需求。由于運(yùn)行管理對(duì)于水利工程有著決定性的影響,因此我們需要對(duì)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)有更加嚴(yán)格的要求,使得水利工程可以最大限度的發(fā)輝它的重要性。實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合,適應(yīng)時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。

3運(yùn)行管理與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合

可以肯定的是水利工程的工程建設(shè)和運(yùn)行管理都是密切相關(guān)的,第一,從工程本身來(lái)看兩者是一個(gè)不可分開(kāi)的有機(jī)整體,不是說(shuō)工程建設(shè)完成了這個(gè)工程就結(jié)束了,在各個(gè)階段工程建設(shè)與運(yùn)行管理的結(jié)合都是對(duì)水利工程效益發(fā)輝的最好的保障。第二,從資金方面可以看出,每一個(gè)工程都是一個(gè)整體,資金在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行投入,在運(yùn)行階段得到回收和工程效益的發(fā)輝。第三,在實(shí)際施工過(guò)程中運(yùn)行管理工作的體現(xiàn),水利工程的建設(shè)不能只有盲目的施工而忽略了運(yùn)行管理的重要性,合理的利用運(yùn)行管理制度可以使得水利工程的功能和效益得到充分的發(fā)輝,如果在工程建設(shè)的同時(shí)運(yùn)行管理得不到重視,那么水利工程建設(shè)也就失去了意義。

3.1可行性研究階段的建管結(jié)合

可行性研究階段是整個(gè)項(xiàng)目的第一步工作,在這一階段建設(shè)管理和運(yùn)行管理相互結(jié)合的體現(xiàn)最為明顯。整個(gè)項(xiàng)目的投資運(yùn)行需要考慮到建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩個(gè)方面,從兩點(diǎn)出發(fā)考慮籌資方案,在項(xiàng)目建成后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資金短缺問(wèn)題都需要進(jìn)行研究。對(duì)后期的水利工程維修、養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行測(cè)算。每一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中都是有風(fēng)險(xiǎn)的,不僅僅是項(xiàng)目施工存在風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)行管理同樣也有風(fēng)險(xiǎn),我們要做的是對(duì)工程運(yùn)行階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.2設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合

水利工程的建設(shè)必須經(jīng)過(guò)可行性研究報(bào)告審批后才可以立項(xiàng),進(jìn)入設(shè)計(jì)階段會(huì)有很多技術(shù)說(shuō)明、工程量清單等工作,在工程后期的建設(shè)、驗(yàn)收、管理階段都有密切的關(guān)系。而設(shè)計(jì)階段與建設(shè)階段又緊密相連,建設(shè)前期的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等工作都需要依據(jù)設(shè)計(jì)階段做出的設(shè)計(jì)概算、圖紙等資料,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行建管結(jié)合是非常有重要的。

3.3建設(shè)階段的建管結(jié)合

建設(shè)過(guò)程中運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè),經(jīng)過(guò)研究階段和設(shè)計(jì)階段后參與建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程,解決在工程建設(shè)中可能遇到的問(wèn)題,消除缺陷,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)的單位和運(yùn)行管理單位的合作,有效的完善交接工作,以便在日后可以正常投入使用。而運(yùn)行管理者也可以學(xué)習(xí)掌握整個(gè)施工程序,熟悉技能操作,實(shí)時(shí)監(jiān)督,有利于工程資金控制、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算的順利進(jìn)行。

4建管結(jié)合實(shí)施效果分析

4.1人才效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使管理方面技術(shù)人員參與施工建設(shè)的全過(guò)程,熟悉整個(gè)施工過(guò)程,提高運(yùn)行管理效率。4.2經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使水利工程開(kāi)展更具有安全性,減少了運(yùn)行過(guò)程中技術(shù)改造,節(jié)省了資金的投入,促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。4.3管理效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使得管理方技術(shù)人員接觸工程建設(shè)的全過(guò)程,從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程有效地避免了可能因此產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題,減少了管理人員的培訓(xùn)時(shí)間,降低了成本,培訓(xùn)了技術(shù)人員。4.4社會(huì)效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以促進(jìn)水利工程順利對(duì)接和后期的使用運(yùn)行,使水利工程可以更早的為人民提供福利,早日投入生產(chǎn)運(yùn)行,增強(qiáng)了大家對(duì)于水利工程的信心和對(duì)當(dāng)下社會(huì)建設(shè)事業(yè)的信心。

5結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上面得出一個(gè)結(jié)論,水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為水利工程領(lǐng)域的一個(gè)必然趨勢(shì)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,對(duì)于水資源的需求量也與日俱增。這也使得國(guó)家和水利建設(shè)部門(mén)相當(dāng)重視水資源的問(wèn)題。水資源的短缺、水環(huán)境污染等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,水利工程也顯得越發(fā)的重要,這也是保護(hù)水資源的一種體現(xiàn)。因此我們?cè)谒こ痰慕ㄔO(shè)中應(yīng)該改變對(duì)于運(yùn)行管理的忽視,必須落實(shí)到實(shí)處重視起來(lái),這對(duì)進(jìn)一步提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)效率、質(zhì)量及使用非常重要。也使得我國(guó)的水資源能夠得到充分利用,水環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

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作者:周秀麗 單位:山東省臨沂市蘭陵縣水利局