水利景區(qū)建設及區(qū)域經濟研究
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摘要：景區(qū)建設是地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要措施和手段，搞好景區(qū)建設，可帶動區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，并激發(fā)關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展效率，解決區(qū)域經濟發(fā)展中存在的問題，促進區(qū)域經濟的健康穩(wěn)定增長。文章對水利景區(qū)建設與區(qū)域經濟發(fā)展進行了分析探討。
關鍵詞：水利景區(qū)建設；區(qū)域經濟；經濟發(fā)展
隨著我國產業(yè)結構調整，作為第三產業(yè)重要組成部分的旅游業(yè)，越來越受到國家和人民的關注，景區(qū)建設是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在區(qū)域經濟發(fā)展中起著決定性和連帶性作用，加強對其研究和探索，對實現區(qū)域經濟水平提高有著積極意義。在有水利工程的區(qū)域內，將其開發(fā)成水利景區(qū)，對區(qū)域內的經濟發(fā)展具有很好的推動作用，同時對當地文化、科教、環(huán)境的治理等都有著深遠影響。
一、景區(qū)建設對區(qū)域經濟的推動效應
景區(qū)建設能夠顯著推動當地經濟的建設與發(fā)展，促進以旅游為代表的服務業(yè)的進步，以第三產業(yè)的建設推動經濟的持續(xù)增長。以下筆者從三個方面分析景區(qū)建設對區(qū)域經濟的推動效應。首先，景區(qū)建設有助于推動區(qū)域經濟的增長。景區(qū)建設作為第三產業(yè)中較為重要的組成部分，可為人們提供良好的休閑環(huán)境，推動區(qū)域旅游及文化行業(yè)的發(fā)展。其次，為農村收入增加奠定基礎。景區(qū)建設多在郊區(qū)或山區(qū)地帶，通過景區(qū)建設，當地人們大力發(fā)展旅游、銷售、酒店業(yè)，為參觀人員提供一系列細致周到的服務，既滿足人們游玩和參觀的需求，也增加自身的經濟收入，實現傳統(tǒng)民俗文化的傳播。最后，調整區(qū)域產業(yè)結構，擴展就業(yè)渠道。景區(qū)建設為第三產業(yè)發(fā)展帶來了更多助力，帶動了相鄰產業(yè)的進步，對地區(qū)經濟結構和體系實行改革的同時，也解決了區(qū)域就業(yè)難的問題。
二、水利景區(qū)建設與區(qū)域經濟良性互動機制
水利景區(qū)建設與區(qū)域經濟的良性互動對于區(qū)域經濟發(fā)展具有十分積極的現實意義，景區(qū)建設的過程中需要豐富運作形式和機制，同時也要將目光放在建立產業(yè)集群上。根據發(fā)展現狀和規(guī)劃，不斷變革和完善現有的管理體制，采取多種措施落實一體化管理的總體目標。依托于區(qū)域內水利工程的大背景和便利條件，準確的定位對于水利景區(qū)建設和經濟發(fā)展有著不可忽視的作用，其可有效拉動景區(qū)內的消費，增大景區(qū)的經濟收益。另外，景區(qū)也要加強文化創(chuàng)新，結合整體發(fā)展規(guī)劃確立多元化的區(qū)域合作機制，以此帶動區(qū)域合作的全面推進。
（一）落實多元化運作機制，創(chuàng)建產業(yè)集群水利景區(qū)建設屬于大規(guī)模的經濟活動，如果單純依靠社會企業(yè)的投資，難以保證項目建設成果。為此，需要落實多元化運作機制，結合政府部分的力量共同開展景區(qū)建設活動，為景區(qū)建設提供充足的資金、人力和物力支持，為區(qū)域旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展提供動力支持。構建完善的一條龍服務體系，促進區(qū)域經濟增長。同時，還應創(chuàng)新產業(yè)集群的發(fā)展模式，充分發(fā)揮水利景區(qū)的作用優(yōu)勢，將景區(qū)作為地區(qū)標志性產物，做到休閑旅游、文化傳承為一體。
（二）加強管理體制改革，實現一體化管理目標景區(qū)建設對區(qū)域經濟有著推動作用。在景區(qū)建設中，一方面要求各部門之間做好統(tǒng)籌規(guī)劃，既要發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要注重景區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃設計的合理性，做好前期勘察工作，利用現有水利資源優(yōu)勢，規(guī)劃不同等級的景區(qū)景觀。另一方面要賦予相關部門以權力，實現對關聯(lián)產業(yè)的調整和優(yōu)化，征集和調動當地居民，使其參與到景區(qū)建設中來，為區(qū)域經濟做貢獻。在景區(qū)管理過程中，應堅持分散管理、環(huán)境保護、資源科學利用的基本原則，以增強景區(qū)風景的美觀性，營造休閑、娛樂空間。
（三）正確定位，提高景區(qū)內的消費水平水利景區(qū)建設是推動旅游行業(yè)發(fā)展的重要手段，按照旅游業(yè)消費模式來說，可將其劃分為探險旅游、度假旅游、休閑旅游、觀光旅游，景區(qū)建設中的消費觀念也可按照這一要求實行科學規(guī)劃，為民眾提供多樣化的消費形式，為游客創(chuàng)造不同的體驗，提高景區(qū)建設的經濟價值。鑒于水利景區(qū)建設位置的特征，可將休閑娛樂、水上項目、探險旅游消費觀念作為主要內容，讓人們在景區(qū)游玩中，放松身心，尋求刺激，激發(fā)游客旅游熱情。在這種消費模式下，餐飲和銷售行業(yè)也將得到進一步發(fā)展，如設定特色美食商品或旅游商品銷售區(qū)域，以具有區(qū)域文化的物品吸引人們眼球，既增加對區(qū)域文化的了解，也達到深刻記憶的效果，打造獨特的品牌文化。
（四）文化創(chuàng)新水利景區(qū)的形成充分結合了當地的自然環(huán)境和文化內涵，自然環(huán)境滿足的是視覺上的享受，文化內涵則填充了內在品質，使該景區(qū)更加獨特。在水利景區(qū)文化創(chuàng)新中，應全面了解地區(qū)歷史文化內容與建設意義，掌握不同種族的生活習性及發(fā)展特點，并將其以科學的方式融入到景區(qū)內部，形成獨特的風景線。
（五）建立多元化的區(qū)域合作機制一是景區(qū)、旅游企業(yè)間的通力合作，實現產業(yè)優(yōu)化和調整。景區(qū)建設中觀賞線路的科學設置是非常重要的，這不僅是景區(qū)與外界連接的重要渠道，也是指導游客了解景區(qū)景觀的途徑。在景區(qū)要道上，也可借助與企業(yè)的合作，實現特色產品的銷售或文化的推廣，豐富游客游玩內涵，提高景區(qū)知名度，促進經濟發(fā)展。二是實現地區(qū)合作，營造良好運行系統(tǒng)。地域合作則是將周邊地區(qū)與景區(qū)結合起來，擴展旅游線路，感受不同的風土民情。以著名的5A級旅游景區(qū)都江堰水利工程為例，在游覽過程中，開設了“川西—峨眉山—成都—青城山—都江堰—九寨溝”和“蜀南竹?！獦飞酱蠓稹啥肌冀摺钡葒H旅游精品線路，使游客感受不同的自然風光和民俗文化，同時帶動游客消費。
三、實例分析
景區(qū)建設與區(qū)域經濟發(fā)展之間存在不可分割的關系。上文當中，筆者對此進行了簡要的分析和闡述，以下就將結合工程實例詳細具體地分析水利景區(qū)建設與區(qū)域經濟發(fā)展，印證筆者上文的論斷。
（一）工程概況山西省和川引水樞紐工程位于臨汾市安澤縣和川鎮(zhèn)嶺南村東的沁河干流上，是山西省應急水源工程之一、省重點工程，同時也是山西大水網建設中的第七橫，主要功能是城市生活、工業(yè)供水、農業(yè)灌溉和生態(tài)補水，兼顧防洪，是一座綜合利用的中型水利樞紐工程。壩址以上河道長度為134km，控制流域面積為2653km2，年平均入庫徑流量為1.48億m3，總庫容為1756萬m3。大壩防洪標準設為50年一遇設計，500年一遇校核。樞紐大壩為漿砌石、混凝土重力壩，壩長235m，壩頂高程為900m，最大壩高27m，最大泄量為2636.26m3/s。和川引水樞紐工程通過引沁入汾輸水工程和草峪嶺隧洞，實現跨流域調水，沁河水自流進入臨汾盆地，形成以和川樞紐為龍頭，與五馬水庫、曲亭水庫、澇河水庫、巨河水庫組成五庫聯(lián)調的格局，形成“長藤結瓜”式的供水體系。目前，工業(yè)供水用戶主要集中在臨汾市襄汾縣鄧莊工業(yè)園區(qū)，農業(yè)供水用戶集中在洪洞縣南垣灌區(qū)一帶。設計最大引水流量17m3/s，年總引水量5900萬m3，自2010年至2019年底已累計向臨汾供水3.3億m3。和川引水樞紐工程成功實現了水資源豐歉互補、合理調配，為臨汾地區(qū)的經濟、社會和生態(tài)發(fā)展起到了重要的水支撐作用。
（二）水利風景區(qū)建設與區(qū)域經濟發(fā)展山西省和川引水樞紐工程于2019年底完成省級水利風景區(qū)評審，“和川水利風景區(qū)”正式掛牌，隨之開展的一系列水利風景區(qū)景觀建設，不僅提升了水利工程自身的經濟效益，同時也極大程度地帶動和促進了安澤縣的經濟發(fā)展，吸引了更多的人流量，產業(yè)鏈也由此得到升級：1.水利風景區(qū)景觀建設前中后期人流量對比：前期知名度僅局限于工程附近，且環(huán)境、服務等設施不完善，人流量較少；建設中期經過一定的建設及宣傳，各種設施逐步完善，知名度有一定提高，人流量相比于前期增加3～6倍；建設后期借鑒都江堰水利工程景區(qū)經驗，可做出一定預測，在景區(qū)建設完成后，各種設施完善，經過大力宣傳，知名度大大增加，人流量出現井噴趨勢隨后再趨于飽和，將穩(wěn)定于一定數值。2.對安澤縣經濟的有利影響：2020年7月15日山西省電影制片廠（有限公司）同意將和川水利景區(qū)作為山西電影制片廠的影視拍攝基地，同時整合安澤縣自有旅游資源，打造覆蓋水利風景區(qū)和安澤縣各景點的精品旅游線路，這將帶動所在地即安澤縣范圍的旅游、文化、餐飲、住宿、科教等一系列產業(yè)發(fā)展，推動相關產業(yè)鏈臻于完善，增加就業(yè)崗位，從而有力促進安澤縣整體經濟水平的提高。3.對安澤縣人民生活的好處：水利風景區(qū)建設，大大加強了水庫周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設，不僅打造出了優(yōu)美的自然風光，而且也帶動周邊乃至輻射整個安澤縣域的人民群眾都自覺樹立起“綠水青山就是金山銀山”的意識，付諸于保護生態(tài)、愛護環(huán)境的實踐活動中來，從而推動安澤縣整體生態(tài)環(huán)境面貌的提升，美好的環(huán)境使得全縣人民的生活幸福指數得到提高。
四、結束語
綜上所述，水利風景區(qū)發(fā)揮了“維護水工程、保護水資源、修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、弘揚水文化、促進綠色發(fā)展”六大重要功能，滿足了人民對“防洪保安全、優(yōu)質水資源、健康生態(tài)水、宜居水環(huán)境、先進水文化”幸福河湖的迫切需要。水利景區(qū)建設應當融入當地全域旅游總體規(guī)劃之中，既統(tǒng)籌當地所有資源、文化、產業(yè)等因素，又突出自身特色，構建完善的產業(yè)鏈，打造優(yōu)秀的旅游品牌，以此推動區(qū)域經濟增長，提高人民群眾幸福感，達到綜合性發(fā)展目標。
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作者：王大力 單位：山西省和川引水樞紐工程建設管理局
