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淺談農(nóng)村水利建設(shè)的問題與發(fā)展

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淺談農(nóng)村水利建設(shè)的問題與發(fā)展

1目前農(nóng)村水利工程建設(shè)存在的問題

1.1農(nóng)村居民生活飲水工程落后,生活污水處理系統(tǒng)不完善,節(jié)約用水意識淡薄

隨著我國經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展,人們的生活水平在不斷的上升,特別是城市的居民,其生活條件得到充分的完善。但是在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),由于水資源的分布不均,造成有些地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,有些地區(qū)甚至使用地下水或是直接河中取水的用水方式。在一些干旱地區(qū),由于嚴重缺乏生活用水,僅僅靠雨水來維持日常用水的需求。未經(jīng)過處理的自然水,對人的身體健康會有嚴重的危害影響。而且在農(nóng)村地區(qū),缺少對生活污水的處理系統(tǒng),這樣就會造成對水資源的浪費。同時,農(nóng)村地區(qū)由于缺乏相應(yīng)的教育,節(jié)水意識十分淡薄。

1.2農(nóng)田的水利建設(shè)的配套設(shè)施落后是農(nóng)村水利建設(shè)的一大現(xiàn)狀

農(nóng)田水利工程在整個農(nóng)村水利工程中占據(jù)著重要地位。一個科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步具有重大的影響,有時甚至?xí)P(guān)系到人們生活的質(zhì)量以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。受到我國水資源嚴重分配不均的影響,我國的部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平十分落后,而這些地區(qū)的水利建設(shè)也處于落后的地位。在我國,每年對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入也是有限的,依靠地方的財政是無法承擔(dān)先進的農(nóng)田水利建設(shè)的設(shè)施。因此,在我國農(nóng)村的部分地區(qū),水利工程的建設(shè)就嚴重缺乏積極性,導(dǎo)致農(nóng)村水利工程的建設(shè)處于一個無人管理也無人過問的現(xiàn)狀。

1.3我國的大部分農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)的技術(shù)滯后于時代的發(fā)展

隨著我國科技的發(fā)展與進步,農(nóng)村地區(qū)的水利工程已經(jīng)嚴重落后那些先進的水利工程設(shè)施。同時大部分的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟的落后,對科學(xué)技術(shù)的認識欠缺,導(dǎo)致大多數(shù)的水利工程設(shè)施仍然沿用傳統(tǒng)的辦法。這樣的水利工程不僅會造成資源的浪費,而且會破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。

1.4農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的農(nóng)村水利工程建設(shè)的相關(guān)法律與制度

盡管我國頒布了一系列關(guān)于農(nóng)田水利設(shè)施保護的相關(guān)法律法規(guī),但是對于水利設(shè)施的具體保護措施卻是少之又少。在實際的情況中,對于破壞農(nóng)田水利設(shè)施的違法者缺少強制的處罰措施。另一方面,在地方的水利管理部門,相應(yīng)的制度也不夠完善,因此出現(xiàn)對水利工程設(shè)施的管理不到位的情況。

2在現(xiàn)行階段下,對農(nóng)村水利工程發(fā)展的應(yīng)提出新的要求

2.1制定長遠的發(fā)展規(guī)劃以長遠,統(tǒng)一整體的眼光看問題

使新建的水利工程設(shè)施與舊的工程設(shè)施巧妙結(jié)合在一起,發(fā)揮工程最大的效益。同時,在水利工程建設(shè)初期,需要嚴把工程的質(zhì)量關(guān)。在工程建設(shè)的初期階段,要嚴格挑選符合規(guī)格標準的建設(shè)原材料,做好工程建設(shè)中的第一部。在工程建設(shè)的過程中,嚴把工程建設(shè)中監(jiān)督關(guān),監(jiān)理工作要做好。工程建設(shè)完成后,要緊密跟隨的工程的管理與維護工作,避免出現(xiàn)“有人建,無人管”的情況。

2.2我國的農(nóng)村水資源利用率不高

缺乏先進的科學(xué)技術(shù)支持是造成水資源浪費的主要原因,另外一個原因就是水利工程系統(tǒng)的管理不夠完善。由于歷史遺留下來的問題,現(xiàn)在許多農(nóng)村地區(qū)的用水都是采用無償?shù)姆绞健K哉f,想要推進水利工程建設(shè)的順利開展,就迫切需要完善目前的管理體制。我國要制定對于水力資源利用與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)。此外,還可以將市場經(jīng)濟管理體制引入水資源管理中去,讓人們充分的認識到,水資源不是一種無償資源,水資源可以經(jīng)過加工處理完成其商品價值。因此,要充分明確水利工程的主體與產(chǎn)權(quán)分布,把水利工程設(shè)施的責(zé)任落實具體的各個部門,從而是水利工程得到充分的保護。明確水利工程設(shè)施的所有權(quán),落實其后期的各個部門的管理與維護責(zé)任。

2.3國家應(yīng)加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的財政支持力度

農(nóng)村水利工程系統(tǒng)是一項耗費資金的龐大的體系工程,不僅需要先進的科技支持,更需要大量的資金支持。而在我國大部分的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,工程的技術(shù)也較為落后,所以,這就需要國家對農(nóng)村水利工程建設(shè)進行大力的資金支持,以促進農(nóng)村水利設(shè)施的發(fā)展。農(nóng)村水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟命脈,是保證當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要條件。因此,完善農(nóng)村的水利工程建設(shè)對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。此外,各個地區(qū)的政府還可以修建各種小型的水利工程來支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4建設(shè)群眾參與度高的農(nóng)村水利建設(shè)系統(tǒng)工程

目前群眾在農(nóng)村水利建設(shè)工程中的參與度不高,根據(jù)調(diào)查表明,參與情況如圖1所示。因此應(yīng)想方設(shè)法的創(chuàng)新“一事一議”制度的實現(xiàn)方式。首先政策引導(dǎo),樹立農(nóng)民的長遠發(fā)展意識與大局觀念。其次,政府要加大對農(nóng)村水利設(shè)施的前期政鋪墊,并且提高農(nóng)民對水利設(shè)施資金投入的積極性。然后是提高辦事的效率,珍惜民力,愛護人們的勞動成果。最后是在討論水利部門的各項決定的時候,采取民主決策的辦法,使群眾從各項決定中受益。

3總結(jié)

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的飛速進步與發(fā)展,農(nóng)村水利建設(shè)的大踏步發(fā)展勢在必行,各項設(shè)施涉及的范圍會逐步推廣,所起的作用也會越來越重要。因此,農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)村社會發(fā)展的目標,轉(zhuǎn)變原有的陳舊觀念,接受科學(xué)的水利工程建設(shè),拓寬農(nóng)村水利建設(shè)的服務(wù)范疇。并且制定符合當?shù)匕l(fā)展水平的管理政策,使農(nóng)村的水利建設(shè)走上健康、正確的道路。另外完善農(nóng)村水利工程建設(shè)的后期管理與維護制度,使水利工程的效益發(fā)揮到最大化,并堅持可持續(xù)發(fā)展道路,使農(nóng)村水利建設(shè)得到良好的發(fā)展。

作者:雷高峰 李平平 王英娟 單位:渭南市東雷抽黃管理局