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一、施工中的合同管理
項目施工合同主要是業(yè)主與承包方簽定的施工合同、承包方與勞務分包方簽定的勞務分包合同兩大類。建設工程施工合同由于履行時間長、合同內容復雜、合同標的物具有單件性等特點,造成施工合同管理的困難性,以及合同管理在工程項目管理中的重要性。工程項目施工管理的過程就是一個履行合同的全過程。
1.1合同分析的重要性
項目施工方應對承包合同組織分析和研究,由于業(yè)主和承包方作為合同的雙方,其利益是不一致的,有些還是相互矛盾和不可協(xié)調的。項目經(jīng)理部的目標是最大限度的獲取工程利潤,增加合同收益,降低施工成本。對于業(yè)主則是用盡可能少的投資完成工程項目,還要保證工程質量和工期。分析合同,采取一些早期預防措施,利用合同保護自己的權益,依靠合同來約束對方,爭取自己應得利益不受損失。在如今的市場環(huán)境下,對于弱勢的項目施工方,更是需要用合同條款來約束工程中個別業(yè)主官本位的思想,保證自己的權益才能生存和發(fā)展。
1.2索賠補償?shù)闹匾?/p>
當前水利水電工程中,依靠低價中標,然后在建設過程中通過合理、規(guī)范的索賠來達到贏利的經(jīng)營方式已司空見慣。工程項目中很多成功的索賠,為工程最終贏利起到至關重要的作用。但是索賠不是輕易能實現(xiàn)的事,必須有合理的理由和充分的依據(jù),才能獲得業(yè)主的補償。施工索賠是當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定以及慣例,對不應由自己承擔責任的情況造成的損失,向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。在工程施工過程中,對于承包方來說,只要不是承包方自身責任造成的工期延長或成本增加,都可以向業(yè)主提出索賠。常見的有:業(yè)主未及時提供施工圖紙、未及時提供合格的施工場地、未按合同規(guī)定支付工程款、惡劣氣候條件的影響、國家法規(guī)修改等造成的承包方的損失或損害的。由于索賠是一種單方要求的行為,對于業(yè)主往往是不情愿的,所以沒有充分的理由和依據(jù),是難以獲得業(yè)主的認同和賠償?shù)摹_@就要求索賠資料的收集和索賠意識的培養(yǎng)非常重要?,F(xiàn)場工程中,存在很多可以向業(yè)主提出索賠或補償?shù)臋C遇,由于承包方管理人員索賠意識差,沒有提出索賠,或者已經(jīng)意識到不應由已方承擔的,但是沒有及時收集資料而最終無法獲得補償?shù)那闆r常有發(fā)生。因此,加強和培養(yǎng)項目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識,重視合同管理,培養(yǎng)經(jīng)濟意識,才能提高工程經(jīng)濟效益和整體管理水平。
二、施工中成本控制
2.1成本意識的重要性
現(xiàn)場管理人員、技術人員成本意識的培養(yǎng)非常重要。長期以來,各項目點的工程技術管理人員對成本控制不重視,認為這是經(jīng)營管理人員的工作而與自己無關。鼓勵工程技術人員在管理過程中,時刻考慮如何降低工程成本,是有效控制成本的關鍵。其原因是經(jīng)營管理人員對工程進展過程中的各種情況了解不多,單從合同角度難以有效的控制工程成本,只有通過技術比較,優(yōu)化;經(jīng)營效果分析,最終達到經(jīng)濟合理,技術先進,使成本控制滲透到各施工階段之中。
2.2成本控制的原則和方法措施
成本控制應遵循成本最小化原則,在有限的投資費用中,只有用合理的最小成本才可能獲得最大的效益;做到全員參與、人人有責、全過程控制原則;建立成本目標原則、責權利相結合的原則。設立目標責任制,各部門各廠隊均有成本控制責任目標,定期將實際成本與目標成本對比分析,找出偏差,采取措施糾正偏差,對結果進行考評。
成本控制主要的方法措施有:在施工過程中經(jīng)濟合理的施工組織設計和施工方案,作為成本控制的依據(jù),保證施工過程中以最小的成本取得最大的效益。正確的施工技術方案是降低工程成本的最直接手段,堅決杜絕各類因素造成的返工損失?!八男隆奔夹g的運用,提高生產(chǎn)效率,降低工程成本。合理布置施工現(xiàn)場,避免二次搬運。加強合同與索賠的管理,減少不必要的費用支出和損失。合理選用機械設備,避免不當使用造成機械設備的閑置。建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制管理組織機構,制定成本考核機制,量化成本目標,形成成本節(jié)約與超額的獎罰措施等等。
作者:張銳 倪紅強 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司