水利水電工程調(diào)整概算的編制

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一、編制依據(jù)

（1）國家有關法律、法規(guī)及行業(yè)有關規(guī)定。

（2）經(jīng)國家或相關行政管理部門審批通過的建設項目初步設計報告及概算書。

（3）建設項目施工承包合同、建設項目建筑材料采購合同、建設項目工程監(jiān)理合同、建設項目勘測設計合同、建設項目機電設備及金屬結構設備訂貨合同、項目建設單位提供的其他合同文件、工程項目結算等有關資料。

（4）施工圖設計階段的設計圖紙、工程量，重大設計變更專題報告、審查核準意見及變更工程量，一般設計變更專題報告及變更工程量。

（5）國家或行業(yè)主管部門的相關價格指數(shù)以及工程建設期間市場價格資料。

（6）文件及定額依據(jù)：調(diào)整概算應采用審批通過的初步設計概算編制時所采用的編制規(guī)定、取費標準及相關定額。

（7）建設征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項調(diào)整報告及審查意見。

二、編制方法

（1）劃分已完工程和未完工程。因為調(diào)整概算的編制是在工程實施過程中，所以必須確定一個時間點，將整個工程劃分為已完工程和未完工程兩個時段進行調(diào)整概算的編制。

（2）風水電、砂石料等基礎價格應與原初步設計概算一致，若因施工組織設計方案調(diào)整，導致基礎價格較大變化時，應根據(jù)工程實際情況調(diào)整相應基礎價格。

（3）調(diào)整概算的部分建筑工程單價和安裝工程單價采用招標合同價，設計變更新增建設工程單價或安裝工程單價則按原初步設計概算的編制原則、方法、定額標準重新編制計算。單位造價指標原則上應與原初步設計概算一致，若項目實施過程中相應的標準、規(guī)模或結構發(fā)生較大變化，且這些變化對投資影響較大時，則按原初步設計概算編制原則、方法等，重新分析測算單位造價指標。

（4）工程量計列，已完工程按結算工程量進行計列，未完工程量按施工圖設計工程量進行計列。對由于設計變更或其他原因造成的并經(jīng)設計及監(jiān)理認證的工程量變化予以調(diào)整。

（5）建筑及安裝工程價差，對于按工程單價分析表計算的建筑及安裝工程項目，已完工程參照國家或行業(yè)主管部門的相關價格指數(shù)以及工程建設期間市場價格資料計算建筑及安裝工程價差。對于采用單位造價指標或綜合項的建筑及安裝工程項目，調(diào)整概算編制年及以前的項目應根據(jù)各項目實際完成投資情況，經(jīng)分析測算后確定的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。調(diào)整概算編制年以后的項目應根據(jù)各項目當前價格水平的單位造價指標或投資，與靜態(tài)投資相比的增減額計入建筑及安裝工程價差。對于安裝工程中的未計價裝置性材料項目，已安裝完成或已簽訂購買合同但尚未安裝的，按實際采購價格并加計稅金后與原初步設計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差，未采購的未計價裝置性材料，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設計概算價格之差計入建筑及安裝工程價差。未完工程價差應根據(jù)未完工程項目情況和調(diào)整概算編制年以后的價格變化預測分析計算。

（6）機電及金屬結構設備購置費價差，已安裝完成的或已簽訂采購合同但未安裝的機電及金屬結構設備，按設備實際采購價格與原初步設計概算相應設備價格差額計列。若實際采購價格為到工地現(xiàn)場價，則原初步設計概算相應設備價格應包括運雜費。未采購的機電及金屬結構設備，按調(diào)整概算編制年市場價格水平與原初步設計概算價格差額計列。

（7）在調(diào)整概算中，基本預備費應該只以未完工程投資為基數(shù)計算費用，已完工程不再考慮基本預備費。

（8）對于有融資金額及貸款利息的水利工程，在編制調(diào)整概算時，已完工程貸款利息應按照實際發(fā)生金額計列。未完工程貸款利息應按照編制調(diào)整概算時的最新貸款利率計算。

（9）獨立費用中的工程建設監(jiān)理費、科研勘測設計費可按實際簽訂的相關合同金額計列，

（10）建設征地和移民安置、環(huán)境保護工程、水土保持工程、勞動安全與衛(wèi)生等專項投資，若無設計變更，按原初步設計概算投資計列。若有設計變更，按經(jīng)相關主管部門審批通過的調(diào)整投資計列。

三、結語

通過調(diào)整概算的編制，能客觀合理地反映工程投資的實際情況，有利于項目建設單位更好地開展工作，保證項目順利竣工投產(chǎn)。本文僅淺談了水利水電工程調(diào)整概算編制的一些基本原則、依據(jù)和方法，實際編制過程中還會遇到各種特殊的問題需要特殊處理，本文所談僅供類似工程參考。

作者：劉正 單位：湖南省水利水電勘測設計研究總院