水利施工管理中的問題及措施3篇

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（一）

一、水利施工管理中存在的問題

根據(jù)相關水利施工的實地經(jīng)驗和相關統(tǒng)計資料可知，目前，我國的水利施工管理仍存在較大的問題，主要表現(xiàn)在管理隊伍水平落后、成本控制意識不強和施工中質量意識淡薄等。

1.1管理隊伍水落后

對于任何管理，管理人員的素質直接關系到工作的質量，對于專業(yè)性要求更高的水利施工管理人員來說更是如此。水利施工管理隊伍既需要具備良好的管理素養(yǎng)，更需要精湛的技術素養(yǎng)和豐富的施工經(jīng)驗。而目前我國水利施工管理人員的素質往往不達標，它們很難在施工中對丁程的安全、效益和進程等環(huán)節(jié)進行科學的把控，導致管理水平低下，進而極大地影響到水利施工的質量。

1.2施工前期準備不充分

如前所述，水利的施工管理包括施工前、施工中和施工后三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，對前期的準備工作更是如此。目前，很多水利施工項目往往忽視了施工前期的準備，在沒有進行充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風險評估等工作的前提下就盲目開工，導致施工中問題百出，工期延誤，極大地影響了水利工程的安全和質量。

1.3成本控制意識不強

作為水利工程項目中的一項敏感問題，成本控制一直是水利施工管理的薄弱環(huán)節(jié)。水利施工既應追求高質量，但也要注意控制成本。在目前的水利施工管理工作中，對成本核算基礎工作重視不足，成本管理與控制的工作往往走形式，管理人員的成本意識也比較薄弱。

1.4施工中質量：意識淡薄

質量是水利之魂，不能保證質量的施工將會嚴重影響正常的社會生活。雖然水利施工管理條例對質量提出了較多約束，但相關施工人員的質量意識仍然較為淡薄，豆腐渣工程依舊屢見不鮮’這都是施工人員沒有按章辦事、沒有尊重質量的重要性所致。

二、水利施工管理相關問題的改進措施

針對以上水利施工管理中存在的種種問題，筆者總結了以下幾點改進措施。

2.1抓好管理隊伍建設，提高管理人員素質

作為水利施工管理的靈魂所在，抓好管理隊伍建設是目前水利施工管理的首要任務。對于管理人員，要引進獎懲淘汰機制，鼓勵員工積極學習和定期參加培訓，同時還要積極引進新人才，為管理隊伍注人新鮮血液。

2.2做好前期準備工作，保障施工按期進行

重視施工前的準備工作，在前期要做好充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風險評估等工作，對工程的各期進度進行科學的調(diào)配，從而實現(xiàn)“不打無把握之仗”，保障水利施工按期進行。

2.3強化成本控制意識，優(yōu)化資金管理

強化管理人員的成本控制意識。在施工中，在保障質量的前提下，應盡可能地節(jié)省成本、減少浪費，“以最小的成本建設最好的工程”是成本控制的核心目標。通過有效的資金管理，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.4完善質量保障制度，強化質量意識

完善水利施工的質量保障體系，首先要強化每一個施工人員和管理人員的質量意識。通過施工的規(guī)章制度、組織協(xié)調(diào)和具體措施等制度體系強化質量保障制度，加強質量監(jiān)督工作。只有這樣，才能為工程提供強有力的質量保障。

三、結束語

水利施工管理是水利工程建設之魂，其質量直接關乎水利工程的成敗。本文分析了水利施工管理中存在的問題和改進措施，根據(jù)水利施工管理四個方面和三個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，探討了水利施工管理中存在的問題和原因，得出水利施工應該在施工前期準備、管理人員隊伍建設、成本控制和質量控制等方面加強改進的論。

作者：張亞東 單位：新疆兵團第一師塔里木建筑安裝工程有限責任公司

（二）

一、水利施工管理現(xiàn)狀

1.1監(jiān)控措施缺乏。在施工的過程中，對施工質量的監(jiān)督往往是檢驗人員觀察后，憑借個人經(jīng)驗得出結論，缺乏相應的參考依據(jù)，缺乏說服力。為了保證時刻對施工的質量進行控制，在遇到工程問題時，要使用科學的方法對其進行處理。

1.2施工設計存在漏洞。在對水利工程進行立項時，未進行強有力的組織，施工質量不符合規(guī)定標準的情況時有發(fā)生，水利部門和國家已經(jīng)出臺了相應的行為、技術和法律方面的政策法規(guī)。

1.3相關的施工流程不符合規(guī)定標準。在我國水利工程是一項對國家和人民都能帶來好處的工程建設，理論上來說應該盡可能少地進行行政方面的干預，但是，在實際的施工過程中，常常會出現(xiàn)行政干預的情況，導致工程沒有辦法按照正常的工程建設流程來進行施工，甚至會迫于政府的壓力，對施工的時間進行隨意壓縮，無法按照設計的施工流程進行施工，對工程的質量和進度都造成了非常大的影響。

1.4施工過程中存在的問題。在施工的過程中，常常會因為使用的施工方法不正確，對施工方案未進行深思熟慮，導致各種施工問題出現(xiàn)。另外還存在實際施工和施工方案脫節(jié)的情況，施工方案未發(fā)揮出其應有的作用，缺乏針對性，無法對施工進行正確的指導，所以，在施工的過程中，要確定出正確的施工工藝和完善的施工方案，要保證施工方案的可行性，符合經(jīng)濟要求，進而來提高工程的施工質量。

1.5環(huán)境的影響。在施工的過程中，會因為拆遷、移民等因素對施工進度造成影響，為了在規(guī)定時間內(nèi)完成工程，就會出現(xiàn)搶進度、趕工期的情況，進而對工程的施工質量造成影響。

1.6相關材料方面的問題。在水利建筑施工過程中對相關材料的管理工作必須做到以下幾點：在材料的購買過程中必須嚴格把關，使它符合整個水利行業(yè)中的需要，防止浪費。建立標準的監(jiān)督機制，對水利工程質量實施嚴格的檢查，合理安排各種材料，使物盡所用。

1.7不標準的監(jiān)控措施和監(jiān)測方法。水利工程建設的基層部門未能建立起完善的監(jiān)督體系，在水利工程措施的實施過程中不能做到合理的監(jiān)控，缺乏先進的水利理念，從而使水利工程建設中出現(xiàn)各種問題。在現(xiàn)代的施工階段，對小型工程的實施措施僅僅使用目測的方法，憑經(jīng)驗或直覺得出結論。在質量監(jiān)督活動的實施過程中，缺乏各種先進的儀器和設備，同時缺乏優(yōu)秀的檢測人才，使得監(jiān)控和檢測工作不標準。

二、水利工程施工管理的改進措施

2.1不允許隨意對工程的設計方案進行更改

從某些層面上來說，工程的質量是由工程的設計決定的，在確定建設項目后，工程的設計就變成了一個非常重要的內(nèi)容，一個科學合理的設計方案，要首先要具有嚴謹和科學合理等方面的特點，在設計的過程中要使用先進的設備和工藝進行設計，對施工的流程進行組織，并選擇合理的施工地點。一個科學合理的施工設計方案，在降低施工成本、提升生產(chǎn)效益，提升工程質量方面都有非常重要的意義，更有利于工程項目的順利施工，所以在施工的過程中，施工方案一但確定，不允許隨意對施工方案進行更改。

2.2對技術管理進行完善

（1）實行技術責任制。根據(jù)實際的施工需要為每一個技術人員進行分工，每一個技術人員都需要對自己的權利和責任有明確的了解，將自己的本職工作做好。

（2）做好技術交底工作。每一個參與到工程建設中的人員，不論是施工工人還是建設人員，都需要對項目工程的技術要求和施工特征有一個詳細的了解，要對施工的工藝要求和技術水平要求有一個明確的了解。

（3）施工技術審核。在進行技術工作施工時，為了避免出現(xiàn)人為的事故，要安排專門的人員進行技術審核工作，對出現(xiàn)的問題進行及時的改正。

（4）記錄當天的施工情況。在施工時，要安排專門的技術負責人員對當天工作的詳細情況進行記錄，在工程完工后，把工程的記錄情況作為評定工程的基本依據(jù)。

（5）驗收工程。在施工時，為了對相關的技術資料進行保存，提高工程的施工質量，每完成一項工作，就需要對工程的建設情況進行驗收，驗收合格后才可以進行下面的施工。

（6）建立完善的施工技術檔案。在進行施工時，要對工程中的各種資料進行記錄和整理，建設出對應的技術檔案，并對相關的資料進行保存，一直到工程竣工，負責人員不可以隨意對施工技術檔案進行更改。

2.3實行二級三檢報的制度

第一級指的是實行對應的班組初檢、復檢和終檢制度，并建立對應的質量檢查機構；第二級指的是在施工完成后，把相應的“報驗申請單”提高給工程指揮總部進行復查，復查合格后，需要監(jiān)理工程師再次進行檢驗，在開展下一道工序時，要保證上一道工序合格，建立工程師要把意見填寫到評定表上，并對質量等級進行評定。

2.4工程進度的監(jiān)督檢驗

（1）在項目工程實施的階段，為了保證水利工程施工有序的開展，管理人員要做好項目的檢查工作，并根據(jù)施工過程中遇到的問題，找到合理的解決辦法。要根據(jù)施工的實際情況，選擇出合理的組織措施和技術措施，為了防止出現(xiàn)突發(fā)事件對工程的進度造成影響，要對各個項目的施工操作進行協(xié)調(diào)。

（2）詳細分析對工程進度造成影響的因素，并對其進行整改，工程負責人員要根據(jù)工程的實際情況對計劃的執(zhí)行情況以及信息反饋的源頭進行檢查，分析和總結對工程進度和規(guī)劃進度造成影響的因素，找到不足之處，以便在以后的施工過程中進行調(diào)整。

（3）在遇到施工問題和突發(fā)情況時，工程的負責人員要根據(jù)實際情況對施工的方案進行調(diào)整，從而達到指導施工的目的，在控制進度的過程中，可以使用網(wǎng)絡計劃的方法調(diào)整和糾正進度計劃，利用“工期-成本”優(yōu)化原理對工程進行調(diào)整，進而在對施工成本和施工工期影響最低的情況下，保證施工進度符合規(guī)定的進度要求，要根據(jù)次數(shù)對施工的重點和工費最少的工序進行降低和壓縮。

2.5監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的重點

在現(xiàn)代社會中，工程收益的判斷標準有很多種，通常情況下，主要的標準有質量問題、投資情況以及工期的長短。對于大部分的工程來說，這三個標準基本上都是主要的建設目標，這三個標準之間互相影響、彼此制約，一起反映工程的具體收益狀況。所以作為管理人員，需要積極地發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性以及主動性，保證工程的質量，實現(xiàn)投資的效益最大化，保證工程建設目標的實現(xiàn)。監(jiān)控質量分布在整個工程的建設過程中，具體可以劃分為很多不同的階段，各個階段之間應該密切相關，若發(fā)生脫節(jié)，則會導致質量失控。要對整個建設工程都開展監(jiān)理控制工作。先對承包單位的質檢人員，值班工程師以及施工技術員進行嚴格的檢查，確保其能按時上班，并且將施工記錄做好做到位，確保記錄真實而且齊全，使質量保證部門順利運轉，此外，作為整個工程的建立機構必須在工程的實施過程中明確權責，落實好不同時期的權責。

2.6持續(xù)改進監(jiān)控設施，保證施工質量

（1）在整個施工過程中，原材料和設備的購買必須采取嚴格的管理措施。嚴格遵照國家的標準，根據(jù)工程設定的要求和嚴格的檢驗和嚴格的管制，只有切實達到標準，才可以應用在工程建設的過程中。

（2）強化工程的質量要求，強化對工程的監(jiān)控工程。按照工序的具體設定和工序針對的部位，進行有針對性的施工，將這一嚴格的質量管控應用在整個過程里面，執(zhí)行嚴格的檢驗檢查制度，作為檢驗人員，工作要勤，所謂的勤包括了嘴、眼、手，這樣才能夠讓整個工程的質量得到嚴格的保證。

三、結論

總而言之，對于水利工程來說，把有效的管理方法和必需的質量控制措施有效地聯(lián)系起來，根據(jù)實際的施工情況制定出對應的施工依據(jù)，根據(jù)施工管理方案進行施工，是水利工程建設過程中的重點，需要相關的施工單位給予充分的重視。

作者：王玉志 單位：商丘市睢陽區(qū)水務局

（三）

一、當前水利施工項目管理中存在的問題

1.1安全管理中存在的問題。水利施工項目管理中，安全管理一直是項目管理重點。目前國內(nèi)水利施工安全管理存在的問題有：1）施工管理中應用到的安全監(jiān)測設備性能不好，跟不上社會發(fā)展；2）安全管理體制不完善，現(xiàn)有體制發(fā)揮不了管理作用；3）施工中涉及到的安全施工標準得不到落實，或是難以得到落實；4）安全管理人員缺乏，尤其是專業(yè)型人員數(shù)量極少，滿足不了工程項目安全管理需求。

1.2質量管理中存在的問題。水利施工中，安全與質量并重。但國內(nèi)目前的質量管理工作還存在一定瑕疵，常見的如質量管理制度不健全、管理手段不科學、質量監(jiān)督力度不夠大、施工技術不成熟等等。這些問題都將直接影響到水利施工質量，降低水利工程的性能發(fā)揮水平。

1.3成本控制中存在的問題。除了要注重施工質量和施工安全以外，還要重視成本的控制。在水利工程施工中，做好施工成本的控制可為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，同時降低施工風險，確保工程的順利施工。水利工程成本控制的目的是用最少的價格完成最優(yōu)質工程的施工，但在成本控制過程中常常會發(fā)生如下問題：首先，市場競爭日益激烈，投標風險上揚，投標費用難以控制；其次，項目評估依據(jù)在行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準，項目評估方法隨意性較大，對于成本的核算缺乏技術基礎，也缺乏成本控制意識。

二、加強水利工程施工管理的對策

2.1加強安全管理。1）建立健全安全管理體系。做好安全監(jiān)督，同時應落實安全生產(chǎn)責任制，將具體的責任劃分到各級人員身上，積極貫徹落實《建筑法》等相關管理制度，做到用制度約束人、用制度來管理人。2）實行安全教育培訓。水利建設工程不同于其他建設項目，工人的安全意識十分重要，一旦發(fā)生問題其影響較其他工程也更為慘重，所以安全教育是必不可少的。施工中必須對管理人員及施工人員進行安全知識培訓，確保工程施工安全。3）落實安全巡視任務。水利施工現(xiàn)場是環(huán)境復雜之所，面臨的各種不穩(wěn)定因素也很多，要求安全巡視人員善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結問題，要能有條不紊控制現(xiàn)場，將安全損失降到最低。

2.2加強施工合同管理。1）嚴格合同的簽訂程序。合同在簽訂前要經(jīng)各個業(yè)務部門的會同審查，就雙方有意見的地方要及時提出修改建議，這樣才能有效減少具體施工時合同執(zhí)行的難度，并且認證執(zhí)行合同的簽訂程序對于合同雙方深入思考合同內(nèi)容是有幫助的，要約的發(fā)出、條款的協(xié)商及相關事項的落實都是一個彼此雙方互相了解的過程。2）嚴格按照合同辦事。在施工過程中，嚴格按照合同條款辦事，是保證工程管理水平的根本，無論是進度、安全、造價、質量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同為主。

2.3認真抓好施工質量管理。1）編制施工組織計劃，制定施工技術規(guī)程。施工組織設計不能盲目遵循已有的施工經(jīng)驗，而更應該在國家相關施工規(guī)范的基礎上，充分考慮自身工程的特點和施工的實際情況，來制定切實可行的技術規(guī)程和施工組織設計。2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家法定機構對工程質量進行實時監(jiān)督的，其對工程質量有著法律賦予的監(jiān)督權力，所以對于項目質量管理來講，要積極配合監(jiān)理樹立其權威，尊重監(jiān)理的想法和意見，配合其正確的停工、返工要求。

三、小結

綜上所述，水利施工項目管理水平的高低不僅決定著工程項目的質量好壞，還影響著工程項目的盈利與否。對于水利施工單位來說，確保水利施工質量和市場的需要，而確保水利施工安全及降低施工成本則是企業(yè)本身的需要，為了能同時滿足市場和企業(yè)本身兩方面的需要，必須在項目施工中做好管理，將質量管理、安全管理、成本控制等工作全部落實到位，采取措施有效提高水利施工項目管理水平，推動我國水利建設事業(yè)的進一步發(fā)展。

作者：張麗芳 王英梅 單位：海林市水務局