淺談網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律制度

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【摘要】科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，由此推動(dòng)我國乃至世界范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活模式的巨大轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)在為人類帶來便捷生活的同時(shí)也引發(fā)了一系列的不良反應(yīng)，網(wǎng)購食品質(zhì)量參差不齊、人民安全難以得到有效保證、食品安全問題頻出，因而面對(duì)這樣的情況如何有效實(shí)施網(wǎng)購食品安全監(jiān)管、完善我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)健康有序發(fā)展，已經(jīng)成為食品藥品監(jiān)督管理部門以及中國社會(huì)亟待解決的問題之一。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)購食品；網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系；解決措施；意義

一、網(wǎng)購食品安全現(xiàn)狀

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人類社會(huì)日新月異，網(wǎng)絡(luò)以其巨大的優(yōu)越性為越來越多的人所接受，網(wǎng)購食品行業(yè)由此興起。然而在網(wǎng)購食品為人類提供極大便利的同時(shí)也帶來了巨大的食品安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)具有極強(qiáng)的虛擬性、隱藏性導(dǎo)致網(wǎng)購食品在銷售過程中存在諸多問題，其中最為顯著的問題便是對(duì)網(wǎng)購食品的監(jiān)控、管理仍處于真空狀態(tài)，缺乏有效管理，尤其是在網(wǎng)購食品過程中對(duì)食品網(wǎng)商經(jīng)營資格和食品的來源等方面無法得到監(jiān)管，網(wǎng)購食品的安全問題逐漸顯露出來。這主要表現(xiàn)在對(duì)于網(wǎng)購食品的消費(fèi)投訴也逐年在提升、人民對(duì)于網(wǎng)購食品的意愿降低、網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量未達(dá)到國家食品安全要求、食品安全問題頻發(fā)等問題。

二、網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律制度基本概況

（一）網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律現(xiàn)狀我國食品安全保護(hù)法律零散且未成體系，但經(jīng)過數(shù)年努力我國食品安全法已有了較大程度的完善并取得了一定的成就。但我們也應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到，我國食品安全保護(hù)工作較發(fā)達(dá)國家而言仍有很大的差距，仍需不斷發(fā)展完善，就目前的食品安全保護(hù)現(xiàn)狀而言，我國食品安全保護(hù)存在與當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)等問題，尤其是在近年來興起的網(wǎng)購食品安全保護(hù)上未能得到有效的安全保護(hù)，致使我國網(wǎng)購食品安全問題頻發(fā)甚至危害人民的身體健康，由此導(dǎo)致國人對(duì)我國的食品安全喪失信心嚴(yán)重阻礙我國食品行業(yè)的發(fā)展。

（二）網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法存在的問題首先我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法中存在最顯著的問題就是食品安全法律零食且未成體系。我國食品安全法律保護(hù)、監(jiān)管制度較西方發(fā)達(dá)資本主義國家而言起步較晚，只有短短幾年的歷史。而作為網(wǎng)絡(luò)衍生物的網(wǎng)購食品對(duì)其安全的保護(hù)法律更是稀少。其次，我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律未能得到應(yīng)用重視，相對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)食品而言人民對(duì)于網(wǎng)購食品的安全意識(shí)不高，且相關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管力度不夠，不能做到違法必究、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)購食品不合標(biāo)準(zhǔn)行為。另外，網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系完善未能有效地與時(shí)代相結(jié)合。在時(shí)展的影響下互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都有著密切的聯(lián)系，網(wǎng)購食品基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而生，其發(fā)展過程中存在的問題也需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決。

（三）網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法不完善的弊端我國對(duì)網(wǎng)購食品安全的保護(hù)、監(jiān)管在發(fā)展中不斷完善，既取得了一定的成績也存在一定的弊端。網(wǎng)購食品安全保護(hù)、監(jiān)管法不完善所帶來的弊端嚴(yán)重影響著食品界乃至整個(gè)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。網(wǎng)購食品安全保護(hù)、監(jiān)管意識(shí)單薄，相關(guān)法律法規(guī)并不完善沒有形成獨(dú)立的網(wǎng)購食品安全監(jiān)管、保護(hù)法律。致使別有用心的人鉆網(wǎng)購食品安全法律的漏洞認(rèn)為網(wǎng)購食品不屬于現(xiàn)實(shí)生活中的食品而危害他人的身體健康和合法權(quán)益。其次，網(wǎng)購食品安全監(jiān)管等相關(guān)法律的不完善，嚴(yán)重影響我國全面依法治國方略的實(shí)施，使我國法律完備程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方各國，阻礙了中國社會(huì)的全面發(fā)展。最后，網(wǎng)購食品安全監(jiān)管保護(hù)法不完善社會(huì)未形成尊重、保護(hù)他人合法權(quán)益，重視他人身體健康的發(fā)展，導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，嚴(yán)重影響社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，要想促進(jìn)我國食品行業(yè)的轉(zhuǎn)型以及長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)購食品為代表的食品的安全監(jiān)控，并不斷完善我國食品安全監(jiān)控保護(hù)制度。

三、完善網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律制度的意義

（一）推動(dòng)我國食品工業(yè)健康發(fā)展現(xiàn)階段我國法律尤其是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律條例還不夠完善，未形成健全的法律體系，未能有效的保護(hù)食品消費(fèi)者的有效權(quán)益，因此導(dǎo)致我國食品界缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，缺少推進(jìn)食品界持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，由此導(dǎo)致我國食品工業(yè)停滯不前，致使國人過度相信國外進(jìn)口產(chǎn)品致使我國食品工業(yè)始終難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的質(zhì)的飛躍，在食品安全等方面長期落后于西方發(fā)達(dá)國家。

（二）完善我國法律體系，促進(jìn)全面依法治國現(xiàn)代社會(huì)是法制的社會(huì)，法治社會(huì)即由各種法律法規(guī)所限制人們?nèi)粘Ｉ疃股?、學(xué)校、工作正常有序進(jìn)行的有效保障。重視食品安全、保護(hù)人民的身體健康及合法權(quán)益是日常生活的重要組成部分部分，其中網(wǎng)購食品作為當(dāng)代護(hù)法更是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法中占據(jù)重要地位。作為當(dāng)代民法重要組成部分的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法對(duì)完善中國法律體系，建設(shè)法治國家具有重大意義，有助于全面推進(jìn)依法治國。

（三）調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益通過完善網(wǎng)購食品安全保護(hù)法律制度增強(qiáng)相關(guān)食品企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度，有效發(fā)揮市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中的調(diào)節(jié)作用，在食品生產(chǎn)企業(yè)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中促發(fā)展，謀進(jìn)步，求共贏，共同推動(dòng)我國食品工業(yè)的長效發(fā)展，增強(qiáng)國人對(duì)國產(chǎn)食品的自信心有利于更大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，從而帶動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）營造良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作為食品重要組成部分的網(wǎng)購食品，國家重視對(duì)網(wǎng)購食品安全的保護(hù)，并頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，自上而下地形成重視食品安全、重視人民的身體健康以及合法權(quán)益。因而網(wǎng)購食品安全制度不斷完善并形成體系，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

四、如何解決網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律中存在的問題

（一）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度食品監(jiān)管力度的強(qiáng)弱是影響食品安全系數(shù)的重要因素之一，尤其是具有極強(qiáng)虛擬性的網(wǎng)絡(luò)購物而言其安全性更難得到保證，由此導(dǎo)致網(wǎng)購食品安全問題頻發(fā)，通過完善網(wǎng)購食品監(jiān)管法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購食品的監(jiān)管，加大對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)購食品的打擊力度，提高網(wǎng)絡(luò)食品安全系數(shù)。與此同時(shí)，網(wǎng)購食品基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而生，其發(fā)展過程中存在的問題也需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)網(wǎng)購食品安全監(jiān)管，引起人民及政府的重視從而進(jìn)一步完善我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系。

（二）提高人們的網(wǎng)購食品安全保護(hù)意識(shí)網(wǎng)購食品與現(xiàn)實(shí)生活中所購買的食品不同，其興起時(shí)間較晚且為虛擬化商品交易，人民對(duì)網(wǎng)購食品安全未能得到應(yīng)有的重視。物質(zhì)決定意識(shí)，同樣的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。通過組織網(wǎng)購食品安全保護(hù)的主題報(bào)告、印發(fā)宣傳單、舉辦主題班會(huì)等，以各種各樣的方式渠道宣傳保護(hù)網(wǎng)購食品安全的重要性，從而提高廣大人民群眾維護(hù)自身網(wǎng)購食品安全、合法權(quán)益的意識(shí)。并倡導(dǎo)大眾通過合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益如1．采取網(wǎng)絡(luò)維權(quán)途徑，如利用網(wǎng)絡(luò)、傳媒等手段促進(jìn)維權(quán)的順利進(jìn)行，以網(wǎng)絡(luò)為工具，充分利用當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)快速、便捷的特點(diǎn)最大可能地?cái)U(kuò)大社會(huì)影響力，制造輿論壓力以維護(hù)自身安全以及合法權(quán)益。2．通過司法手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。即訴訟、打官司3．通過行政手段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。人民對(duì)網(wǎng)購食品安全的重視必將引起政府、國家、社會(huì)的重視從而推動(dòng)我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系的進(jìn)一步完善。

（三）完善食品安全監(jiān)管法規(guī)我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律制度是由眾多的法律條例組成的完整且系統(tǒng)的體系。完善網(wǎng)購食品安全法規(guī)對(duì)于法律體系的完善是極其有利的。法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，因此法律具有一定的強(qiáng)制力，是約束人民行為使其行為舉止符合規(guī)范的有效約束。法律在一定程度上反映了特定的歷史時(shí)期社會(huì)所具備的物質(zhì)條件。因此，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下法律條例也應(yīng)順時(shí)發(fā)展，不斷完善以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步。通過出臺(tái)相關(guān)網(wǎng)購食品安全法律法規(guī)不斷豐富完善我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系。

（四）營造全社會(huì)重視網(wǎng)購食品安全的氛圍環(huán)境對(duì)人的影響是潛移默化的，持久深遠(yuǎn)的。當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、新聞等多種手段宣傳網(wǎng)購食品安全保護(hù)的重要性，并發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)管、宣傳作用，在宣傳中使人得到潛移默化的影響，并逐漸擴(kuò)大影響氛圍，最后蔚然成風(fēng)，在整個(gè)社會(huì)營造出一種重視安全、敬畏生命、注重保護(hù)人民合法權(quán)益的氛圍，從而形成強(qiáng)有力的食品安全社會(huì)監(jiān)管體系，使保護(hù)自己與他人網(wǎng)購食品安全的觀念深入人心，使重視網(wǎng)購食品安全的觀念深入人心推動(dòng)我國網(wǎng)購食品安全監(jiān)管法律體系的完善。

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作者：趙雪潔 單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院