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西雙版納自然保護區(qū)社區(qū)管理思考

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西雙版納自然保護區(qū)社區(qū)管理思考

摘要:指出了自然保護區(qū)建設在保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的過程中發(fā)揮著巨大作用。保護區(qū)周邊分布著大量社區(qū),保護區(qū)建設雖然有效保護了生物多樣性,但也限制了周邊社區(qū)對保護區(qū)自然資源的依賴性,使得保護和發(fā)展的矛盾更加突出。為緩和保護區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的矛盾,保護區(qū)管理局應不斷明確保護區(qū)與周邊社區(qū)發(fā)展的相互影響,針對社區(qū)管理采取有效地措施,既能有效加強保護區(qū)建設,又能促進社區(qū)發(fā)展?;诖耍瑢?a href="http://wda8f421.cn/lunwen/sqgl/114209.html" target="_blank">西雙版納自然保護區(qū)社區(qū)管理,提出了加強相應管理的有效措施。

關鍵詞:西雙版納;自然保護區(qū);社區(qū)發(fā)展;管理措施

1自然保護區(qū)與周邊社區(qū)發(fā)展的相互影響分析

1.1保護區(qū)建設對社區(qū)發(fā)展的影響

(1)對社區(qū)經(jīng)濟的影響。在西雙版納自然保護區(qū),分布著大量的社區(qū),立地條件和生產(chǎn)生活環(huán)境都比較差,社區(qū)基礎設施建設滯后,人均收入水平較低。社區(qū)經(jīng)濟收入主要源于農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖。長期以來,社區(qū)生產(chǎn)力水平偏低,居民收入少,經(jīng)濟發(fā)展落后,對保護區(qū)資源的利用效率較低,表現(xiàn)出較強的依賴性。在尚未建立保護區(qū)前,村民增收主要依靠林下放牧、采摘藥材和蘑菇、開荒種田以及砍伐林木等途徑。保護區(qū)建立以后,雖然有效加強了自然資源的保護,但保護政策對自然資源以及生產(chǎn)資源的約束又使得社區(qū)居民失去了依靠,比如說耕作林地減少、放牧范圍受約束、禁止狩獵和砍伐林木等,使得社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難。(2)對社區(qū)生活的影響。社區(qū)居民長期依賴保護區(qū)豐富的自然資源,并形成了特定的生產(chǎn)生活方式,基礎設施建設也大多就地取材,如木、竹、土、草等材料。過去,這些材料采集于周邊森林,村民能夠自由進出林區(qū)進行生產(chǎn)活動,獲取相應地生活資料。而自從建立保護區(qū)后,保護政策限制或禁止村民進入自然保護區(qū)進行生產(chǎn)活動,部分國家級保護區(qū)直接禁止開發(fā),使得社區(qū)群眾生活范圍受到限制,生活方式也必須作出改變。(3)對社區(qū)文化的影響。社區(qū)大多位置偏僻,交通落后,各村寨居住著各種少數(shù)民族,形成了特定的民族文化。長期以來,因為居住封閉,傳統(tǒng)文化得到有效保護,而自然保護區(qū)建立后,各種信息與文化相繼涌入,對社區(qū)傳統(tǒng)文化形成沖擊。思想意識逐漸與外界實現(xiàn)/相互融合,年輕人紛紛外出務工或經(jīng)商,“空心村”日漸增多。村內傳統(tǒng)房屋破敗,部分傳統(tǒng)民族村落甚至逐漸消亡,傳統(tǒng)民族文化得不到有效繼承。

1.2社區(qū)活動對保護區(qū)的影響

(1)破壞動植物資源。社區(qū)民族大多有狩獵習慣,經(jīng)常非法狩獵或捕獲保護動物,盜伐木材,過度采取非木材林產(chǎn)品。在生產(chǎn)生活過程中,還存在不安全用火的隱患,給保護區(qū)動植物保護與森林防火帶來了極大困難。(2)破壞保護區(qū)環(huán)境。為了增加作物種植收益,社區(qū)居民往往會沿田邊地角私自毀林開荒,對保護區(qū)生物多樣性保護形成威脅,進而破壞生態(tài)環(huán)境。如尚勇子保護區(qū)環(huán)境適宜,適宜種植香蕉、茶葉及橡膠作物。面對經(jīng)濟作物種植利益誘惑,社區(qū)居民經(jīng)常會在尚未獲得批準的情況下私自開荒種植橡膠、茶葉及其他經(jīng)濟作物,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。(3)不利于生物多樣性保護。各種社區(qū)基礎設施建設雖然極大地改善了社區(qū)的發(fā)展與生活環(huán)境,但也對保護區(qū)植物資源造成了破壞,使動物的生活環(huán)境受到影響。如公路建設對大象野外遷徙路線造成一定影響。勐臘大沙壩水庫建設工程,使得保護區(qū)勐臘片區(qū)0.17%的區(qū)域被淹沒,使得陸棲脊椎動物的棲息活動受到限制,同時,水位的提升也造成了諸多國家重點保護植物植株的損失。此外,社區(qū)建設施工過程中產(chǎn)生的各種廢水、固體廢棄物、社區(qū)生活廢棄物以及農(nóng)業(yè)種植過程中使用的農(nóng)藥化肥,使得動植物的生存環(huán)境開始嚴重惡化。

2加強西雙版納自然保護區(qū)社區(qū)管理的有效措施

2.1打造美麗社區(qū)環(huán)境,強化基礎設施建設

保護區(qū)管理局組織干部職工到社區(qū)周邊村委會中,和社區(qū)居民共同建設美麗的家鄉(xiāng),開展綠化美麗家鄉(xiāng)義務植樹活動,種植珍貴樹苗。在開展植樹活動的同時,還可以進行各種不同形式的宣傳教育,增強全民生態(tài)綠化意識,提升社區(qū)居民植樹造林的積極性,形成一種人人積極參與生態(tài)建設的氣氛。為了讓社區(qū)居民積極主動地參與到自然保護區(qū)建設中去,保護區(qū)管理局及子保護區(qū)還應幫助困難社區(qū)解決民生問題,讓社區(qū)居民切實感受社區(qū)建設給他們生產(chǎn)生活帶來的好處。同時,保護區(qū)管理局還應注意拉近自身與社區(qū)居民的距離,如尚勇子保護區(qū)為社區(qū)缺水村寨協(xié)調當?shù)卣嚓P部門解決架設自來水,改善社區(qū)村寨用水條件,同時簽訂資源共管協(xié)議,為社區(qū)建設與發(fā)展奠定基礎。

2.2構建野生動物肇事補償機制

保護區(qū)內社區(qū)居民種植的農(nóng)作物往往會引來大量野生動物覓食,部分野生動物甚至會將農(nóng)田作為主要的覓食場所,對農(nóng)作物造成了嚴重破壞,使得社區(qū)農(nóng)民蒙受巨額損失,這樣一來,社區(qū)居民和保護區(qū)內野生動物的矛盾也變得更加突出。在這種情況下,保護區(qū)管理局構建了野生動物肇事補償機制,針對社區(qū)居民的實際損失作出經(jīng)濟賠償。以勐養(yǎng)子保護區(qū)為例,僅2014年,保護區(qū)內因野生動物肇事受災的作物及財產(chǎn)就多達47種,根據(jù)國家補償規(guī)定,保護區(qū)管理所及太平洋保險公司專門組建了理賠小組深入到社區(qū)村寨,及時將野生動物肇事補償款及時發(fā)放到村民手中。

2.3簽訂社區(qū)共管協(xié)議,加大資源保護力度

為了讓社區(qū)居民主動地加入到保護區(qū)生物多樣性保護中去,保護區(qū)管理局專門深入周邊社區(qū)村寨,為社區(qū)村民講授大紅菌持續(xù)利用相關的知識。同時,社區(qū)村民和保護區(qū)工作者相互簽訂社區(qū)共管協(xié)議,共管區(qū)域內村民可以按計劃采集竹筍、木耳、野菜等植物,提高村民收入水平。但村民必須遵守協(xié)議規(guī)定,嚴格按照保護區(qū)法律法規(guī)及相關政策,不私自進入到保護區(qū)內部進行毀林開墾、狩獵、盜伐等非法活動。如有發(fā)現(xiàn)進入保護區(qū)且從事違法活動者,應及時制止或直接報告給護林員和保護區(qū)工作人員。此外,保護區(qū)管理局還與相關部門聯(lián)合,共同開展武裝巡護,并加強耕地清查工作,沉重打擊了不法盜獵盜伐分子的囂張氣焰,并加強保護生物多樣化的宣傳,讓村民的保護意識得到有效提高。

2.4大力開展社區(qū)宣傳教育

保護區(qū)各管理所從自身實際出發(fā),組織人員深入到轄區(qū)內各村寨中大力開展各種形式的宣傳教育活動。比如說,保護區(qū)尚勇管護所在龍門小學通過PPT教學的方式進行了“五個一”宣傳,并通過展板、發(fā)放宣傳冊的方式向該校師生宣傳了自然保護區(qū)資源保護、生物多樣性保護等知識。同時管理局以GF項目合作在勐侖片區(qū)曼納覽愛尼村寨共同種植了一片山桂花樹林,題為我和小樹一起長,意在融合當?shù)孛耧L、民俗增強社區(qū)群眾的森林資源保護意識,進而讓廣大村民更加積極地參與森林資源保護行動中去。

2.5提高自然資源利用率,開發(fā)生態(tài)旅游

西雙版納作為云南重要的旅游資源分布區(qū),有著極其豐富的自然旅游資源,如水域風光資源、生物景觀資源以及氣象資源等。比如說,以熱帶雨林為主導的雨林資源、水域風光及野生動植物資源,還有豐富的人文旅游資源,各民族的民俗文化活動、民族特色民居建筑及旅游商品等,有著較大的旅游開發(fā)價值。在這種形勢下,西雙版納州積極適應旅游業(yè)發(fā)展潮流,相繼建立了諸多知名旅游景區(qū),如雨林谷、野象谷及望天樹景區(qū)等,旅游收益不斷增長,景區(qū)的運作有效帶動力社區(qū)剩余勞動力的就業(yè)與增收,能夠推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。不僅如此,在開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品的過程中,往往伴隨著對民族傳統(tǒng)文件的挖掘與運用,有助于保護和傳承傳統(tǒng)民俗文化。

3結語

歷經(jīng)世代更替,自然保護區(qū)社區(qū)已經(jīng)和周邊環(huán)境融為一體,從生態(tài)系統(tǒng)的角度分析已經(jīng)成為自然保護區(qū)的重要組成部分。保護區(qū)建設不能一味地加強對自然資源的保護,當然,社區(qū)發(fā)展也不能只管經(jīng)濟建設,需要尊重自然發(fā)展規(guī)律,在加強自然環(huán)境保護的同時推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,從而改善社區(qū)居民生產(chǎn)生活質量。為了強化保護區(qū)周邊社區(qū)管理,需要不斷美化社區(qū)環(huán)境,強化基礎設施建設,構建野生動物肇事補償機制,簽訂社區(qū)共管協(xié)議,加大資源保護力度,開展社區(qū)宣傳教育,大力開發(fā)旅游資源,提高自然資源利用率。只有這樣,才能有效保護自然保護區(qū)內各種動植物資源,保護生物多樣化,為社區(qū)發(fā)展提供動力。

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作者:李宏松 單位:云南省西雙版納國家級自然保護區(qū)尚勇管護所