城市規(guī)劃社區(qū)管理論文

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1.社區(qū)管理與服務(wù)的信息化基礎(chǔ)

1.1社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀

社區(qū)網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展尤其是近10年的全面普及，使得中國(guó)社區(qū)建設(shè)初步完成了信息化改造。在城市信息化發(fā)展的要求下，城市網(wǎng)格化建設(shè)以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為范圍對(duì)象，通過(guò)對(duì)社區(qū)地圖、房屋、樓棟、人口、黨建、安全、糾紛等民政和治安信息的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)即時(shí)、聯(lián)動(dòng)的社區(qū)信息化管理。尤其是對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛、安全隱患、社會(huì)治安等事件實(shí)現(xiàn)了即時(shí)監(jiān)察、調(diào)整與治理，并通過(guò)構(gòu)建不同角色模塊和打造互動(dòng)平臺(tái)，為社區(qū)居民與各級(jí)管理者提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)社會(huì)管理部門(mén)與同一等級(jí)不同管理部門(mén)之間的協(xié)同處置，及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居民意見(jiàn)與建議，反饋社情民意。社區(qū)網(wǎng)格化管理，運(yùn)用技術(shù)化手段將被動(dòng)、分散式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)式管理，提高了社區(qū)管理的效率，在公眾參與、多方互動(dòng)方面取得一定成效，也是和諧社區(qū)建設(shè)與社區(qū)信息化建設(shè)的重要成果。社區(qū)網(wǎng)格化管理為社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化提供了良好的基礎(chǔ)，包括：通過(guò)社區(qū)管理綜合平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)信息的電子化，為社區(qū)智慧化管理和社區(qū)聚合服務(wù)提供良好的信息化基礎(chǔ)；細(xì)化了社區(qū)管理單元，雖然單元?jiǎng)澐治幢赝耆侠恚芾砭W(wǎng)格的細(xì)分仍為社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)提供了借鑒和支撐。社區(qū)管理人員得到一定的信息化技能培訓(xùn)，包括上級(jí)職能部門(mén)、居委會(huì)、物業(yè)委員會(huì)、網(wǎng)格管理人員等均進(jìn)行了信息化技能實(shí)踐，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1.2社區(qū)網(wǎng)格化管理的問(wèn)題

社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社區(qū)基層管理的手段創(chuàng)新，雖然在社區(qū)管理與服務(wù)信息化建設(shè)上取得一定的效果，為智慧社區(qū)建設(shè)打下一定基礎(chǔ)，但依然存在諸多問(wèn)題，也是下一階段社區(qū)管理與服務(wù)提升亟需解決的問(wèn)題，包括：

1.2.1重管理輕服務(wù)，智慧化程度有限

社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)核心是面對(duì)社區(qū)管理者建立的，實(shí)質(zhì)是針對(duì)民政信息、安全信息、矛盾糾紛解決的社區(qū)治理模式創(chuàng)新。居委會(huì)作為行政基層組織的代表，行政化偏向仍然較重；社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)重管理而輕服務(wù)，社區(qū)的服務(wù)功能未能得到有效發(fā)揮，社區(qū)居民主動(dòng)性與積極性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。但隨著政府組織機(jī)構(gòu)作為社區(qū)建設(shè)單一主體地位被逐漸打破，社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性開(kāi)始增強(qiáng)。居民是社區(qū)建設(shè)的主體，社區(qū)的信息化與智慧化建設(shè)亟需實(shí)現(xiàn)從面向管理者向面向多元主體，尤其是居民的轉(zhuǎn)變。但社區(qū)信息化服務(wù)多以天氣、停車、限行等簡(jiǎn)單化、靜態(tài)信息為主，居民多層次、多樣化的需求難以得到充分滿足。為此要從居民實(shí)際需求著眼，從居民時(shí)空間行為分析入手，提供滿足社區(qū)居民切實(shí)需求的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社區(qū)管理模式向智慧社區(qū)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)化。

1.2.2重空間劃分，人本社區(qū)建設(shè)不足

社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)際是以空間為核心的人、地、事、物、組織的靜態(tài)管理，社區(qū)網(wǎng)格往往由社區(qū)管理者根據(jù)空間面積、人口數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，具有較強(qiáng)的主觀性和簡(jiǎn)單化弊端，且以靜態(tài)管理為主，缺乏合理科學(xué)的網(wǎng)格劃分手段和技術(shù)，導(dǎo)致社區(qū)網(wǎng)格化管理功能不能有效發(fā)揮，缺乏對(duì)與人相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)提供針對(duì)性服務(wù)。且空間劃分往往依照社區(qū)物理空間內(nèi)的樓棟分布，未考慮社區(qū)內(nèi)部空間與社區(qū)周邊設(shè)施存在緊密的關(guān)聯(lián)，很少?gòu)纳鐓^(qū)居民的需求出發(fā)進(jìn)行目標(biāo)定位，未能實(shí)現(xiàn)以空間為基礎(chǔ)到以人為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變，社區(qū)人本化建設(shè)不足。

1.2.3缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信息化水平有待提高

社區(qū)信息化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)各自為政，建設(shè)內(nèi)容與水平參差不齊。雖然社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)有指導(dǎo)性文件，但具體執(zhí)行方法差異較大，且缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的約束與支撐及統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范引導(dǎo)，使得中國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)較為混亂，難以在更高行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)快速集成管理，不利于社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的推廣和第三方服務(wù)接入，最終阻礙了社區(qū)信息化進(jìn)程。目前，社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)多側(cè)重于信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，信息系統(tǒng)滯后、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)缺乏，缺乏專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)。雖然重視社區(qū)信息化硬件建設(shè)，但單一化靜態(tài)電子展牌對(duì)社區(qū)居民信息服務(wù)很有限，其他信息化硬件設(shè)施建設(shè)不足，缺乏與社區(qū)管理與服務(wù)其他終端設(shè)備的配套與銜接，各網(wǎng)格之間的信息缺乏聯(lián)動(dòng)。

2.社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化框架

2.1從網(wǎng)格化管理走向智慧社區(qū)建設(shè)的必要性

居民對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)存在多層次、多樣化的需求。社區(qū)網(wǎng)格化管理為社區(qū)建設(shè)奠定了一定的信息化基礎(chǔ)，但網(wǎng)格化管理存在的諸多問(wèn)題阻礙了社區(qū)管理與服務(wù)的進(jìn)一步提升；而智慧社區(qū)建設(shè)則為社區(qū)管理與服務(wù)新一輪改革和提升提供了契機(jī)。隨著城市信息化建設(shè)的不斷深入，有力地推進(jìn)了智慧城市與智慧社區(qū)建設(shè)，而智慧社區(qū)是智慧城市的組成細(xì)胞，是智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)。北京西城區(qū)、上海陸家嘴、廣州天河區(qū)等地區(qū)相繼開(kāi)展了智慧社區(qū)建設(shè)示范試點(diǎn)，并先后頒發(fā)了一批不同層次的建設(shè)指南。在社區(qū)網(wǎng)格化管理初步奠定信息化基礎(chǔ)但尚未全面深入鋪開(kāi)時(shí)，智慧社區(qū)建設(shè)又開(kāi)啟了新一輪的社區(qū)管理與服務(wù)智慧化熱潮，但社區(qū)網(wǎng)格化管理與智慧社區(qū)建設(shè)缺乏銜接；雖然社區(qū)網(wǎng)格化管理為社區(qū)管理與服務(wù)的信息化和智慧化奠定了一定的基礎(chǔ)，但中國(guó)目前開(kāi)展的智慧社區(qū)建設(shè)未能充分利用這一基礎(chǔ)，且缺乏統(tǒng)一的建設(shè)模式。因此，今后智慧社區(qū)建設(shè)亟需依托社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，克服社區(qū)網(wǎng)格化管理的弊端，建立智慧社區(qū)管理與服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用智能監(jiān)測(cè)終端、信息推送終端等智能終端，變社區(qū)靜態(tài)管理為社區(qū)動(dòng)態(tài)服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)建立了職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民等多角色主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)端口，社區(qū)居民通過(guò)百姓互動(dòng)平臺(tái)及時(shí)反饋建議和意見(jiàn)。社區(qū)網(wǎng)格化管理建有公告管理模塊、個(gè)人通知管理模塊、短信管理模塊等模塊構(gòu)成的信息平臺(tái)，以及網(wǎng)格以內(nèi)發(fā)生民眾矛盾糾紛與社會(huì)治安等事件主動(dòng)上報(bào)與調(diào)處整治的社情民意平臺(tái)。智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)充分利用社區(qū)網(wǎng)格化管理已有成果，建立基于網(wǎng)格化管理的智慧社區(qū)管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)主體由社區(qū)管理部門(mén)向社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變，形成以社區(qū)居民為核心的多主體互動(dòng)模式；通過(guò)社區(qū)范圍內(nèi)及社區(qū)周邊攝像頭、家居、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、管線監(jiān)測(cè)設(shè)備、一體化服務(wù)設(shè)備和社區(qū)居民的移動(dòng)通信、位置感知設(shè)備等實(shí)現(xiàn)社區(qū)各層面數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)感知；依托社區(qū)網(wǎng)格劃分實(shí)現(xiàn)各個(gè)網(wǎng)格或微空間不同感知設(shè)備的建設(shè)和管理，強(qiáng)調(diào)社區(qū)網(wǎng)格的微觀監(jiān)測(cè)與管理和網(wǎng)格之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。將社區(qū)劃分為網(wǎng)格進(jìn)行管理和服務(wù)，有利于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和感知設(shè)備的建設(shè)與布局、感知設(shè)備反饋信息的精細(xì)化管理，同時(shí)有利于社區(qū)服務(wù)的合理配套和實(shí)施針對(duì)性的服務(wù)。

2.2社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化路徑

在智慧城市建設(shè)和倡導(dǎo)人本理念背景下，社區(qū)作為城市的細(xì)胞和最小建設(shè)示范單元，其管理與服務(wù)的智慧化建設(shè)逐漸成為建設(shè)的核心方向，而社區(qū)居民在社區(qū)建設(shè)中的主體地位逐漸得到重視，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)生活質(zhì)量和健康生活方式成為社區(qū)居民關(guān)注的重點(diǎn)。智慧社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了現(xiàn)階段社區(qū)管理與服務(wù)智慧化的深入發(fā)展。智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)以人為核心，依托社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，以社區(qū)動(dòng)態(tài)規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備感知、多網(wǎng)融合和數(shù)據(jù)抽取—轉(zhuǎn)換—加載(ETL)，利用智慧社區(qū)聚合服務(wù)技術(shù)、智慧社區(qū)居民自主與互助服務(wù)技術(shù)、智慧社區(qū)本地化第三方服務(wù)集成技術(shù)和智慧社區(qū)設(shè)施與環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)精細(xì)化服務(wù)，并通過(guò)國(guó)家頒布的智慧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，促進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)智慧化的不斷提升。

2.2.1社區(qū)管理的智慧化實(shí)現(xiàn)

(1)充分利用社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)成果

社區(qū)管理的智慧化應(yīng)充分依托社區(qū)網(wǎng)格化管理的已有基礎(chǔ)，打破傳統(tǒng)基于空間的治理思路，從居民行為分析出發(fā)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格的科學(xué)劃分，向以人為核心的社區(qū)治理模式轉(zhuǎn)變。居民社群日常行為早已沖破了社區(qū)的物理“圍墻”，往往依托社區(qū)周邊各類設(shè)施供給，不同居民個(gè)體或居民社群的日?？臻g會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)空間重疊和共享，即社區(qū)生活圈。高時(shí)空精度的居民行為數(shù)據(jù)是測(cè)度社區(qū)生活圈合理范圍和進(jìn)行社區(qū)生活圈規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，社區(qū)居民時(shí)空間行為和社區(qū)周邊設(shè)施利用狀況能得到迅速有效的獲取和整合。基于居民時(shí)空行為特征，用海量數(shù)據(jù)挖掘、地理計(jì)算、智能分析、地理敘述等方法科學(xué)測(cè)度社區(qū)生活圈，將社區(qū)周邊合理范圍納入社區(qū)規(guī)劃的邊界，將社區(qū)規(guī)劃聚焦社區(qū)生活圈規(guī)劃，動(dòng)態(tài)科學(xué)地劃分社區(qū)網(wǎng)格，了解社區(qū)居民生活需求和生活方式，制度基于不同網(wǎng)格、不同人群、不同行為的社區(qū)治理方案。

(2)從社區(qū)網(wǎng)格化管理到社區(qū)智慧化管理

依托社區(qū)網(wǎng)格化管理的信息化基礎(chǔ)和網(wǎng)格化框架，在網(wǎng)格的智慧化再識(shí)別與確定邊界的基礎(chǔ)上，通過(guò)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)的感知設(shè)備進(jìn)行設(shè)施、人口、環(huán)境、行為、健康等等社區(qū)相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，借助移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等多網(wǎng)融合技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)的傳遞與匯聚，運(yùn)用多網(wǎng)格綜合服務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)、面向主題的服務(wù)聚合及服務(wù)管理技術(shù)、多網(wǎng)格綜合服務(wù)多渠道統(tǒng)一受理技術(shù)等社區(qū)管理網(wǎng)格化技術(shù)、社區(qū)居民自主和互助服務(wù)技術(shù)等社區(qū)服務(wù)精細(xì)化技術(shù)，并在面向服務(wù)的體系架構(gòu)(SOA)基礎(chǔ)上搭建基于網(wǎng)格的智慧社區(qū)管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口、設(shè)施、環(huán)境、物業(yè)、停車、能源、管線等核心內(nèi)容的網(wǎng)格化管理，和智慧家居、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧出行、智慧繳費(fèi)、智慧家政、信息等智慧社區(qū)精細(xì)化服務(wù)。在建立社區(qū)規(guī)劃動(dòng)態(tài)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化和社區(qū)服務(wù)精細(xì)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系下，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)規(guī)劃、管理與服務(wù)不同技術(shù)體系之間的耦合互通和無(wú)縫對(duì)接，解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)信息化和智慧化建設(shè)。首先，社區(qū)網(wǎng)格的劃分不應(yīng)單獨(dú)依據(jù)人口、建筑或空間面積等靜態(tài)信息進(jìn)行劃分，而應(yīng)充分結(jié)合“人”本身的群體特征與行為特征。具體而言，社區(qū)設(shè)施、社區(qū)管線等靜態(tài)社區(qū)管理網(wǎng)格的劃分可以依據(jù)設(shè)施空間布局、空間面積等進(jìn)行劃分，但與人相關(guān)的商業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文體服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、交通信息服務(wù)等動(dòng)態(tài)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性，且往往超出社區(qū)的物理邊界，因此動(dòng)態(tài)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格劃分應(yīng)充分考慮人的群體特征和行為特征。其次，基于社區(qū)靜態(tài)網(wǎng)格和動(dòng)態(tài)網(wǎng)格劃分的智慧化，在不同網(wǎng)格內(nèi)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)互通共融的時(shí)空數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與采集技術(shù)、多網(wǎng)格數(shù)據(jù)無(wú)線采集技術(shù)和智慧社區(qū)設(shè)施與環(huán)境集成監(jiān)測(cè)技術(shù)等進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集。通過(guò)多網(wǎng)格時(shí)空數(shù)據(jù)集成和挖掘，并結(jié)合多網(wǎng)格綜合服務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)和智慧社區(qū)本地化第三方服務(wù)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、集成和挖掘；進(jìn)而利用智慧社區(qū)聚合服務(wù)技術(shù)、智慧社區(qū)居民自主與互助服務(wù)技術(shù)，基于面向服務(wù)的體系架構(gòu)，建立智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)決策支持與個(gè)性化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化和智慧化。

2.2.2社區(qū)服務(wù)的智慧化實(shí)現(xiàn)

(1)以日常生活的地理學(xué)為知識(shí)基礎(chǔ)

社區(qū)服務(wù)的智慧化應(yīng)從人本理念出發(fā)，基于對(duì)居民時(shí)空間行為模式挖掘和需求分析，整合社區(qū)生活圈與城市尺度范圍內(nèi)設(shè)施供給的時(shí)空信息，對(duì)社區(qū)生活圈范圍內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃，為居民提供針對(duì)性、個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民行為的高效、低碳、健康引導(dǎo)。日常生活的地理學(xué)提供了一套實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)智慧化的理論與方法，其核心為時(shí)間地理學(xué)與行為地理學(xué)。時(shí)間地理學(xué)強(qiáng)調(diào)行為的時(shí)空間制約，而行為地理學(xué)則強(qiáng)調(diào)行為的主觀偏好與選擇，兩者的相互補(bǔ)充，不斷充實(shí)了日常生活的地理學(xué)研究框架。隨著與移動(dòng)通信技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的結(jié)合，一方面，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的公眾參與，社區(qū)居民通過(guò)參與社區(qū)規(guī)劃編制與社區(qū)設(shè)計(jì)方案，和對(duì)社區(qū)管理服務(wù)反饋建議，提高了社區(qū)自治與參與度；另一方面，基于定位技術(shù)使得社區(qū)居民時(shí)空行為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與捕捉成為可能，通過(guò)行為數(shù)據(jù)生成的自動(dòng)化、共享化與智慧化，以及時(shí)空行為模式分析與需求挖掘，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的智慧化，這也是社區(qū)服務(wù)待開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

(2)社區(qū)服務(wù)智慧化與行為引導(dǎo)

傳統(tǒng)的社區(qū)規(guī)劃以社區(qū)物理空間為內(nèi)容，以物質(zhì)規(guī)劃為核心，僅僅側(cè)重社區(qū)內(nèi)部設(shè)施布局與功能優(yōu)化，社區(qū)靜態(tài)規(guī)劃沒(méi)有充分考慮社區(qū)居民主體性特征，而社區(qū)動(dòng)態(tài)化規(guī)劃是社區(qū)服務(wù)智慧化發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)動(dòng)態(tài)規(guī)劃以人為核心，是基于居民行為的日常生活地理學(xué)研究與規(guī)劃的結(jié)合，將社區(qū)生活圈作為社區(qū)居民服務(wù)的空間范圍，通過(guò)社區(qū)生活圈內(nèi)設(shè)施時(shí)間規(guī)劃與有效調(diào)控，并結(jié)合行為與空間相互作用機(jī)制解剖和居民需求挖掘，提供面向居民的服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的智慧化。一方面，通過(guò)服務(wù)設(shè)施的時(shí)空供給與調(diào)控實(shí)現(xiàn)行為與設(shè)施時(shí)空關(guān)系耦合。社區(qū)居民生活的時(shí)間維度表現(xiàn)為以人為主體的個(gè)人時(shí)間利用和以物為主體的設(shè)施(商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共交通、停車等)時(shí)間利用，設(shè)施時(shí)間規(guī)劃以社區(qū)公共服務(wù)、公共空間作為規(guī)劃對(duì)象，將設(shè)施時(shí)間利用狀況與居民的移動(dòng)—活動(dòng)行為和設(shè)施時(shí)空間利用狀況相匹配，從時(shí)間維度實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)設(shè)施資源的優(yōu)化配置。社區(qū)設(shè)施時(shí)間規(guī)劃的范圍不應(yīng)局限于社區(qū)物質(zhì)空間內(nèi)部，還應(yīng)包括社區(qū)生活圈整個(gè)空間范圍，如社區(qū)周邊購(gòu)物設(shè)施時(shí)間配置、工作地—社區(qū)錯(cuò)時(shí)停車等都是通過(guò)社區(qū)設(shè)施時(shí)間規(guī)劃與調(diào)控實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的智慧化。另一方面，通過(guò)針對(duì)性、個(gè)性化信息服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民行為。研究社區(qū)居民長(zhǎng)期時(shí)間尺度和短期尺度下時(shí)空行為所產(chǎn)生的社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，剖析時(shí)空行為背后隱含的豐富內(nèi)涵。在社區(qū)居民行為時(shí)空規(guī)律和需求偏好分析的基礎(chǔ)上，遴選有針對(duì)性的信息及次序選擇集，利用社區(qū)公告管理模塊、個(gè)人通知管理模塊、短信管理模塊和其他智慧化移動(dòng)信息終端等手段，并充分結(jié)合無(wú)技術(shù)壁壘的第三方服務(wù)，通過(guò)短期行為引導(dǎo)和干預(yù)，形成長(zhǎng)期慣常行為的改變，促進(jìn)智慧、健康、低碳的行為模式與生活方式的形成，同時(shí)推動(dòng)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)論與討論

在人本城市與和諧社會(huì)建設(shè)的大背景下，更加關(guān)懷社區(qū)、關(guān)懷社區(qū)中的人，營(yíng)造更宜居的社區(qū)環(huán)境、倡導(dǎo)更健康的生活方式、提高社區(qū)生活質(zhì)量成為社區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo)，因此，亟需促進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化。

3.1社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)奠定了社區(qū)信息化基礎(chǔ)

但仍存在智慧社區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施、感知設(shè)備不足，數(shù)據(jù)采集、整合與共享及平臺(tái)建設(shè)不能滿足需要等問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)社區(qū)管理與服務(wù)智慧化應(yīng)以智慧社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)有成果，完善社區(qū)靜態(tài)網(wǎng)格與動(dòng)態(tài)網(wǎng)格劃分及多網(wǎng)格間的有機(jī)耦合，通過(guò)社區(qū)管理網(wǎng)格化技術(shù)體系、社區(qū)服務(wù)精細(xì)化技術(shù)體系與社區(qū)規(guī)劃動(dòng)態(tài)化技術(shù)體系的對(duì)接互融，促進(jìn)智慧社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

3.2社區(qū)管理與服務(wù)

中應(yīng)更強(qiáng)調(diào)對(duì)人的服務(wù)，而日常生活地理學(xué)研究從居民時(shí)空間行為出發(fā)，通過(guò)居民行為與空間的作用關(guān)系以及居民之間的社會(huì)關(guān)系，挖掘行為—空間互動(dòng)機(jī)理，最終面向社區(qū)居民服務(wù)，提供個(gè)性化服務(wù)，調(diào)控社區(qū)居民的日常生活活動(dòng)，塑造智慧的社區(qū)生活方式，提升社區(qū)生活質(zhì)量。

3.3社區(qū)規(guī)劃應(yīng)突破社區(qū)物理空間

基于居民時(shí)空間行為分析，對(duì)空間進(jìn)行重新劃分，實(shí)現(xiàn)社會(huì)空間意義上的再社區(qū)化，重新構(gòu)筑社區(qū)居民的生活空間，提升社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化水平。結(jié)合城市管理學(xué)、城市地理學(xué)、時(shí)間地理學(xué)、行為地理學(xué)、移動(dòng)通信技術(shù)及地理信息系統(tǒng)等學(xué)科的國(guó)內(nèi)外前沿交叉領(lǐng)域，通過(guò)社區(qū)居民日常生活行為感知，深入挖掘社區(qū)居民的日常生活需求，并及時(shí)作出行為引導(dǎo)與個(gè)性化信息服務(wù)等精細(xì)化、智慧化的響應(yīng)，應(yīng)用于智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并接入智慧城市公共信息平臺(tái)，以居民為核心，通過(guò)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)委員會(huì)和市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)等多元主體互動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)管理科學(xué)化決策、提高中國(guó)社區(qū)服務(wù)效率、推進(jìn)社區(qū)居民服務(wù)的個(gè)性化與精細(xì)化。

作者：柴彥威 郭文伯 單位：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院智慧城市研究與規(guī)劃中心