談北票市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

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摘要：發(fā)展設施農(nóng)業(yè)可以有效緩解干旱氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。近年來，北票市大力扶持設施農(nóng)業(yè)建設，通過改善設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強農(nóng)業(yè)信息化建設、加強災害性保險建設、做好市場營銷建設以及提升科技服務水平等措施促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

關鍵詞：設施農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)條件；信息化；保險；市場營銷；科技服務

北票市位于遼寧西部，自然概貌為“七山一水二分田”，屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區(qū)。為解決干旱天氣對大田作物的影響，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”靠天吃飯的束縛，北票市因勢利導，動員農(nóng)民群眾下大力氣建設標準溫室、冷棚，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。

1改善設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

北票市因地制宜，切實加大投入力度，加快設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐，改善了設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，基本改變了設施農(nóng)業(yè)基礎設施落后的局面。1）加強小區(qū)配水、配電建設是設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎。增強小區(qū)農(nóng)田灌溉和小區(qū)配電能力，提高服務能力，對于提高全市設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起著至關重要的作用。北票市堅持解放思想、轉變觀念，以提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設為重點，編制及完善縣級小區(qū)配水、配電建設規(guī)劃。積極采取有效措施，著重從小區(qū)配水、配電等方面研究解決設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設問題，創(chuàng)造條件，因地制宜，不折不扣地按計劃落實，有效解決了小區(qū)用水、用電問題。同時，搞好小區(qū)的節(jié)水灌溉示范，引導農(nóng)民積極采用節(jié)水技術設備，加快北票市設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐，確保北票市設施農(nóng)業(yè)建設始終保持強勁發(fā)展態(tài)勢。2）加大資金投入是加快設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設的必要保障。針對設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入大、顯效慢的現(xiàn)狀，積極探索投融資管理體制改革辦法。建立以政府為主導的多渠道投融資機制；實行農(nóng)業(yè)傾斜政策，增加財政對設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設的專項資金投入，并在貸款保障方面提供優(yōu)質(zhì)服務。在摸清全市設施農(nóng)業(yè)、春耕生產(chǎn)所需資金底數(shù)的基礎上，通過多種渠道籌措資金，擴大資金來源范圍，填補資金缺口。對農(nóng)戶建棚資金困難的給予協(xié)調(diào)貸款，并享受貼息優(yōu)惠。由于政策宣傳到位，加之強有力的資金投入和扶持力度，確保了北票市設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設的順利實施。

2加強農(nóng)業(yè)信息化建設，完善農(nóng)業(yè)綜合信息

服務體系近年來，信息化技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用日漸深入，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。目前，北票市農(nóng)業(yè)綜合信息化建設成效明顯。例如：在農(nóng)業(yè)氣象信息化建設方面，成立了設施農(nóng)業(yè)氣象信息平臺，及時把災害性天氣信息發(fā)送到農(nóng)戶手中，指導農(nóng)戶將各項準備工作和防范措施落實到位，確保遇到險情時及時做好應急處理，盡量避免發(fā)生棚室垮塌現(xiàn)象，最大限度地降低災害對設施農(nóng)業(yè)的影響。在技術服務信息化建設方面，成立“農(nóng)業(yè)科技110”指揮中心，在全市設置視頻網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專家團服務平臺，及時為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的技術服務，使先進技術服務輻射到更寬廣的區(qū)域。此外，信息技術在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等領域也正在發(fā)揮越來越重要的作用。

3加強災害性保險建設，提高設施農(nóng)業(yè)抵御

自然災害的能力北票市在推進設施農(nóng)業(yè)建設進程中，十分重視災害性防治工作。在加強棚室基礎建設的同時，建立農(nóng)業(yè)風險防范機制，啟動設施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，提高設施農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力和農(nóng)民災后自救能力。積極采取先進技術措施，提高設施大棚建設的技術水平。編制大棚技術規(guī)范，對按照標準建設的大棚給予適當補助，引導棚戶搞好大棚建設。在災害性保障方面，自2011年開始啟動設施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，減少農(nóng)民經(jīng)營設施農(nóng)業(yè)的風險，有助于促進農(nóng)民增收。

4做好市場營銷建設，推動設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是北票市農(nóng)民增收致富的主要途徑，但農(nóng)產(chǎn)品只有銷售出去才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，市場營銷創(chuàng)新和品牌建設已成為北票市設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和重要推動。北票市重視市場營銷隊伍建設和市場基礎設施建設，不斷開拓思路、創(chuàng)新方式，以市場需求為導向，拓展銷售渠道，發(fā)展農(nóng)村中介組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等流通機構，形成市場、龍頭、合作組織、農(nóng)戶之間緊密型利益聯(lián)合機制，推動產(chǎn)需銜接向現(xiàn)代營銷渠道延伸，優(yōu)化與改善生產(chǎn)模式和組織模式，引領北票市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)走向國際化，提升抵御市場風險的能力。發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方面資源，結合設施農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民需要，積極投資市場建設。按照企業(yè)化、標準化、信息化模式投資莊頭蔬菜批發(fā)市場、富祥蔬菜批發(fā)市場等輻射面廣、交易量大、功能完備、設施先進的現(xiàn)代化專業(yè)蔬菜批發(fā)市場建設，使市場建設滿足設施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，推動設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

5提升科技服務水平，促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要有一個布局合理、運轉高效的農(nóng)業(yè)科技服務體系來支撐。近年來，北票市堅持以科技為先導，以促進設施農(nóng)業(yè)增效、棚農(nóng)增收為目標，充分發(fā)揮科學技術在設施農(nóng)業(yè)中的作用。建立專業(yè)服務體系，不斷整合農(nóng)口技術資源，從源頭上嚴把生產(chǎn)技術關；組建科技培訓講師團，對設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全面系統(tǒng)的技術培訓；引進和試驗了一批先進技術，形成了具有本市特色，在全省乃至全國都有影響的農(nóng)業(yè)新技術、新品種，使設施農(nóng)業(yè)不斷實現(xiàn)效益最大化；圍繞提高設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，與科研院校合作，充分發(fā)揮合作單位的人才、成果、技術等資源優(yōu)勢，搭建良好的成果對接平臺和服務平臺。重點抓設施蔬菜示范區(qū)、科技示范戶建設，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)實施標準化生產(chǎn)，使其成為新品種、新技術、新模式引進、試驗、示范的基地，增強農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

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作者:常健 單位:北票市農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站