法律保障體系構(gòu)建下生態(tài)文明論文

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一、構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系

為了保證生態(tài)文明可以得到很好的發(fā)展，必須利用科學(xué)發(fā)展觀來建立符合生態(tài)文明的建設(shè)理念的法律保障體系，這種法律體系必須滿足自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，其主要包括以下幾個(gè)部分:

(一)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系需要遵守的原則

構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的同時(shí)應(yīng)該保證符合生態(tài)文明的建設(shè)理念，其主要遵守以下原則:第一個(gè)原則是生態(tài)優(yōu)先，其定義是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中保證生態(tài)利益高于經(jīng)濟(jì)利益。這是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，其強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的必要性。通過這個(gè)原則可以實(shí)現(xiàn)人類和自然的和諧相處，保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能使環(huán)境得到保護(hù)。［5］其指出當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間出現(xiàn)“魚與熊掌不可兼得”的局面時(shí)，要首先考慮環(huán)境保護(hù)，不能只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境保護(hù)的重要性。第二個(gè)原則是不得惡化，其定義是各個(gè)地區(qū)的環(huán)境的質(zhì)量不能低于該地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律所規(guī)定的質(zhì)量水平。達(dá)標(biāo)原則一直是我國(guó)環(huán)境法的一條重要原則，而不得惡化原則是和環(huán)境保護(hù)法以及生態(tài)文明的建設(shè)理念相符合的。環(huán)境保護(hù)法的主要目的是改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要保證良好的自然環(huán)境得以保持，不好的環(huán)境必須改善。第三個(gè)原則是生態(tài)民主，其定義是社會(huì)公民有參與制定環(huán)境保護(hù)政策以及監(jiān)督立法實(shí)施進(jìn)程的權(quán)利，當(dāng)其這些權(quán)利受到損害危害時(shí)可以得到法律援助。生態(tài)民主原則深化了公民的參與度，其強(qiáng)調(diào)了每個(gè)公民都有權(quán)利參與生態(tài)文明的建設(shè)。生態(tài)民主原則的存在滿足生態(tài)文明建設(shè)的理念，其保證了生態(tài)文明的建設(shè)。第四個(gè)原則是共同責(zé)任，其定義是對(duì)于那些破壞生態(tài)環(huán)境以及污染環(huán)境的人或者企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)全部的責(zé)任，這種原則完善了對(duì)損害者的處罰制度。共同責(zé)任原則的確立促進(jìn)了生態(tài)文明的建設(shè)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的組成

生態(tài)文明的建設(shè)需要科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，而生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的構(gòu)建必須以生態(tài)文明的建設(shè)理念以及生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的組成應(yīng)該包括以下七個(gè)部分:生態(tài)文明建設(shè)基本法、自然資源保護(hù)法、污染治理法、能源法、生態(tài)保護(hù)法、氣候變化法以及專項(xiàng)環(huán)境管理制度法。這些法律共同構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系。

(三)構(gòu)建基本的生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系制度

生態(tài)文明建設(shè)的法律體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是已經(jīng)形成而且相互之間有聯(lián)系的一系列的法律制度。而這些法律制度大致可以分為以下三類，第一種是預(yù)防性法律制度，其的作用主要是保護(hù)環(huán)境不被破壞以及對(duì)破壞后的治理。第二種是管控性法律制度，其的應(yīng)用范圍主要是對(duì)環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)破壞的管理與控制。第三種是救濟(jì)性法律制度，這種制度的主要作用是對(duì)已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境以及自然生態(tài)系統(tǒng)的救濟(jì)。

二、結(jié)語(yǔ)

體系結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行大體上的勾勒，原則框架則是將組成部分連接在一起，制度框架的作用就是對(duì)體系中的內(nèi)容進(jìn)行豐富。生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系中的基本制度之間彼此聯(lián)系，相互合作，共同作用。這種法律保障體系具有開放和融合的性質(zhì)，其體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本理念，也總結(jié)了生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是生態(tài)文明理念，其利用抽象原則進(jìn)行指導(dǎo)，利用基本制度為基礎(chǔ)，構(gòu)建出了一套符合生態(tài)文明理念的法律體系。

作者：杜亞東 單位：河南大學(xué)法學(xué)院