談企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制

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摘要：社會經(jīng)濟(jì)取得飛速進(jìn)展，企業(yè)也開始將關(guān)注點放在稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制方面。企業(yè)想要實現(xiàn)的是稅后得到更多的利潤，這和國家規(guī)定的無償稅收和固定稅收方面形成了矛盾。針對這種狀況，企業(yè)針對稅收風(fēng)險采取科學(xué)高效的預(yù)測和評估，構(gòu)建起一系列可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制機(jī)制，屬于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險以及進(jìn)行管理當(dāng)中的關(guān)鍵。本文通過針對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)展開探究，對我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險現(xiàn)階段狀況進(jìn)行剖析，進(jìn)一步探究內(nèi)控機(jī)制下怎樣開展稅務(wù)風(fēng)險管理，從而做到將稅務(wù)風(fēng)險降到最低。

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，因為經(jīng)濟(jì)活動是復(fù)雜的，并且企業(yè)的生產(chǎn)運營都是為了得到更多的利潤、需要面對的稅務(wù)風(fēng)險越來越多，并且，我國市場經(jīng)濟(jì)正在不斷取得進(jìn)展、對外開放走入更深的層面，我國企業(yè)需要面對的稅務(wù)風(fēng)險逐漸增加。最近一段時間以來，數(shù)量眾多的國內(nèi)知名企業(yè)，比如國美等，由于稅務(wù)風(fēng)險沒有得到更好的控制造成了對企業(yè)的威脅，讓企業(yè)蒙受巨大的損失。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的基本概述

1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險定義及特征分析

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險屬于企業(yè)需要面對的大量的風(fēng)險當(dāng)中的尤為關(guān)鍵的一種，它自有其本身的特殊之處，表現(xiàn)在不僅包含在財務(wù)風(fēng)險的范圍之內(nèi)，與此同時還具有法律風(fēng)險方面的特點，除此之外稅務(wù)風(fēng)險還是無法確定的。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險指的是企業(yè)和稅務(wù)相關(guān)的活動沒有通過合理高效的方式或者沒有依照與之對應(yīng)的規(guī)則展開，而造成企業(yè)利益有可能在不久之后受到損害，這類風(fēng)險包含企業(yè)財務(wù)方面蒙受損失、企業(yè)的品牌、知名度等被損害以及需要受到法律的制裁等。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險具備下面幾個特征：其一，主觀性方面。稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)是由于納稅人以及納稅機(jī)構(gòu)針對和稅務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)存在不一樣的理解或者不一樣的判斷造成的。其二，客觀自然性方面。企業(yè)在生產(chǎn)運營當(dāng)中，都希望納稅之后得到更多的利潤，這和稅收之間必然存在矛盾，導(dǎo)致企業(yè)想要通過少納稅實現(xiàn)利益最大化、企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握信息內(nèi)容不同，并且我國和稅收相關(guān)的法律經(jīng)常發(fā)生變化，企業(yè)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)工作人員沒有更為清晰透徹的掌握，造成所有風(fēng)險在減少和避免方面存在一定難度，致使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險持續(xù)存在，這屬于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險當(dāng)中的關(guān)鍵原因。其三，預(yù)先性方面。概括來講，就是企業(yè)稅務(wù)方面存在的風(fēng)險在還沒有納稅之前已經(jīng)出現(xiàn)，因而對企業(yè)風(fēng)險的預(yù)先性進(jìn)一步掌握對于企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制方面意義重大。

2.稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生原因

稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的關(guān)鍵通常情況下可以劃分為內(nèi)因和外因，本文針對怎樣利用內(nèi)部控制減少和避免稅務(wù)風(fēng)險，所以關(guān)鍵是針對造成稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)因展開剖析，關(guān)鍵包含下面三個方面：

（1）企業(yè)經(jīng)營管理制度和內(nèi)部控制制度不完善企業(yè)運營管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制屬于企業(yè)對稅收風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制的前提。企業(yè)運營管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制是不是足夠的完善、是不是合理高效，從根源上決定著企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)如果有合理高效的經(jīng)營管理機(jī)制，就無法從根源上制止和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。所以，企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制不完善會直接造成企業(yè)遭受稅務(wù)風(fēng)險的威脅。

（2）企業(yè)內(nèi)部人員觀念滯后其中之一，數(shù)量眾多的企業(yè)負(fù)責(zé)人層面不具備超強(qiáng)的納稅意識，并沒有將關(guān)注點放在專業(yè)稅務(wù)人才的培訓(xùn)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，僅僅是過分重視少納稅，更有甚者指使公司財務(wù)工作人員利用法律不允許的做法，再利用關(guān)系網(wǎng)企圖以此來做到少納稅。與此同時企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)工作人員專業(yè)能力直接決定企業(yè)是不是具備更大的稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)稅務(wù)工作人員本身業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng)，對于國家稅收沒有正確的認(rèn)知，不會合理高效地運用稅收政策，都會造成即使本身沒有偷稅違法的企圖，不過在納稅環(huán)節(jié)當(dāng)中沒有依法進(jìn)行，行為上已經(jīng)做出了稅法不允許的活動，從而給企業(yè)造成稅務(wù)風(fēng)險。其中之二，數(shù)量眾多的企業(yè)負(fù)責(zé)人對稅務(wù)風(fēng)險缺乏預(yù)防和控制思想。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人并沒有將關(guān)注點放在稅務(wù)風(fēng)險的管控方面。比如，企業(yè)并沒有對本身具備的權(quán)利有充足的認(rèn)知，因此不會積極主動地去爭取稅收方面的利益。企業(yè)以及負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制的思想，提升對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知，加大力度對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制。

（3）組織機(jī)構(gòu)不完善現(xiàn)階段，我國企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)組織在設(shè)置方面不夠科學(xué)，數(shù)量眾多的企業(yè)并沒有設(shè)置獨立存在的稅務(wù)管理相關(guān)組織或者崗位，一些企業(yè)是會計工作人員或者出納兼職辦稅，只有一小部分大型企業(yè)設(shè)置了稅務(wù)機(jī)構(gòu)，這種做法直接不利于企業(yè)稅務(wù)管理獨立高效地展開。同時，數(shù)量眾多的企業(yè)沒有獨立存在的風(fēng)險管控部門，企業(yè)無法對風(fēng)險進(jìn)行高效管控，更不要說針對稅收風(fēng)險進(jìn)行管控了。這種狀況下無法滿足現(xiàn)階段的稅務(wù)風(fēng)險管理，更有可能造成大量潛在的稅務(wù)風(fēng)險無法得到高效控制。

3.內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)系

了解了內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險之間的聯(lián)系，其中關(guān)系到風(fēng)險管理。2004年，美國對原有的企業(yè)報告歸納總結(jié)升級為企業(yè)風(fēng)險管理相關(guān)條例，這個框架指出了全面風(fēng)險管理的定義，并且把風(fēng)險管控和內(nèi)部控制進(jìn)行融合，與此同時把商務(wù)活動當(dāng)中存在的風(fēng)險、財務(wù)管理當(dāng)中存在的風(fēng)險、遵循相關(guān)政策措施帶來的風(fēng)險、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的風(fēng)險作為企業(yè)風(fēng)險當(dāng)中的重點。由于和稅收相關(guān)的案件造成企業(yè)倒閉的實例與日俱增，加上稅收風(fēng)險當(dāng)中包括商務(wù)活動當(dāng)中存在的風(fēng)險、財務(wù)管理當(dāng)中存在的風(fēng)險、遵循相關(guān)政策措施帶來的風(fēng)險、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的風(fēng)險，因而稅務(wù)風(fēng)險開始引起企業(yè)負(fù)責(zé)人層面的關(guān)注，稅務(wù)風(fēng)險屬于企業(yè)需要面對的關(guān)鍵內(nèi)容，需要使其歸結(jié)到風(fēng)險管控機(jī)制當(dāng)中，內(nèi)部控制屬于企業(yè)對風(fēng)險進(jìn)行管控的關(guān)鍵措施，所以針對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管理，需要進(jìn)一步健全企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系。稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制作為稅務(wù)風(fēng)險管理的一項內(nèi)容，能夠促使企業(yè)完成整體目標(biāo)，加大力度針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控能夠幫助企業(yè)進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，并且促使對風(fēng)險全方位管控方面取得進(jìn)展。

4.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的內(nèi)涵、目標(biāo)及其內(nèi)容

現(xiàn)階段，對所有風(fēng)險進(jìn)行內(nèi)部控制還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。我國企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制關(guān)鍵是憑借COSO報告進(jìn)行內(nèi)容制定。其目的關(guān)鍵是稅務(wù)規(guī)劃不能夠違背相關(guān)稅收法律和標(biāo)準(zhǔn)，平時的運營以及活動當(dāng)中需要對稅收帶來影響的因素進(jìn)行充分的考慮，申報和納稅的過程當(dāng)中要滿足與之對應(yīng)的法律，管理當(dāng)中要按照與之對應(yīng)的法律展開。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控方面的關(guān)鍵內(nèi)容涉及到的范圍比較廣，包含管理稅務(wù)風(fēng)險的相關(guān)部門、相關(guān)崗位，對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別的體系，對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避和抵制的體系、策略，稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控以及針對稅務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行管理的機(jī)制、互動機(jī)制等。

二、我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

1.我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的現(xiàn)階段具體情況

現(xiàn)階段，我國企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行內(nèi)部控制才剛剛起步，數(shù)量眾多的企業(yè)針對稅務(wù)風(fēng)險沒有足夠的認(rèn)知，沒有足夠的控制意識、針對稅務(wù)風(fēng)險管控沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系沒有進(jìn)行更好的規(guī)劃。不過，政府部門制定的一系列針對內(nèi)部控制進(jìn)行規(guī)范的條款，開始讓大部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人層面對內(nèi)控能夠促使企業(yè)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制方面有了足夠的認(rèn)知，國家鼓勵企業(yè)構(gòu)建起健全的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。權(quán)威部門針對我國上市公司內(nèi)控方面的具體狀況展開了調(diào)查，結(jié)果顯示，現(xiàn)階段企業(yè)負(fù)責(zé)人層面開始在一定程度上對內(nèi)控能夠促使企業(yè)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制方面有了足夠的認(rèn)知，使企業(yè)可以盡可能減少和避免風(fēng)險，降低資產(chǎn)方面的損失，促使企業(yè)運營效率進(jìn)一步提高，為企業(yè)帶來更多的價值，企業(yè)加大力度進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)具有重大意義。不過，我國企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建方面只是剛剛起步。

2.我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在的問題

（1）稅務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不夠，防范意識不強(qiáng)我國企業(yè)針對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知有兩個方面的錯誤認(rèn)識，其中之一，覺得對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制屬于會計核算機(jī)構(gòu)的工作，和生產(chǎn)運營、研制開發(fā)、技術(shù)管控、人力資源管控等多個組織機(jī)構(gòu)沒有任何關(guān)聯(lián)，沒有讓稅務(wù)風(fēng)險管控落實到企業(yè)生產(chǎn)運營的所有步驟當(dāng)中。其中之二，企業(yè)最終目的是為了得到更多的利潤，過于重視的是財務(wù)管理具備的價值，針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控往往錯誤地覺得是稅務(wù)部門的工作，和企業(yè)本身沒有半點瓜葛?，F(xiàn)實工作當(dāng)中，企業(yè)在生產(chǎn)運營的所有的步驟當(dāng)中都有可能潛藏著稅務(wù)風(fēng)險，稅務(wù)風(fēng)險管控是一系列的內(nèi)容，需要整個企業(yè)的所有職工參與其中，在風(fēng)險發(fā)生之前進(jìn)行規(guī)劃，工作進(jìn)行當(dāng)中加以控制，風(fēng)險出現(xiàn)之后進(jìn)一步降低其對企業(yè)帶來的傷害，從而使稅務(wù)風(fēng)險得到控制，讓企業(yè)得到更多的利潤。很長的一段時間以來，企業(yè)負(fù)責(zé)人層面將關(guān)注點放在企業(yè)生產(chǎn)運營以及研制開發(fā)當(dāng)中，所以更重視在生產(chǎn)運營當(dāng)中對風(fēng)險進(jìn)行防范和控制，而針對財務(wù)以及法律方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險沒有引起足夠的重視，更有甚者覺得稅務(wù)就是對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行核算和申報，只要是沒有弄虛作假，只要是按照規(guī)定的金額繳納稅款就沒有稅務(wù)風(fēng)險可言，不需要針對稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制進(jìn)行考慮。因為這種觀點，造成企業(yè)在很長的一個時間段內(nèi)，都沒有對稅務(wù)風(fēng)險管理引起足夠的重視，在企業(yè)開啟全方位地對風(fēng)險進(jìn)行管控和內(nèi)控當(dāng)中，企業(yè)并沒有將稅務(wù)風(fēng)險管控納入到內(nèi)部控制當(dāng)中。

（2）缺少專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的人才隊伍現(xiàn)階段，我國數(shù)量眾多的企業(yè)并沒有構(gòu)建起專業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管理的部門，部分企業(yè)是會計或者出納兼職辦稅，造成企業(yè)存在更大的稅務(wù)風(fēng)險。與此同時，財務(wù)工作人員需要擔(dān)負(fù)起稅務(wù)會計核算的重?fù)?dān)，工作壓力過大，沒有更多的時間用來重視稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控相關(guān)內(nèi)容，與此同時，針對最新稅法相關(guān)信息無法騰出更多的時間和精力來進(jìn)行探究，致使工作人員不可能全方位的，精準(zhǔn)掌握稅收政策。除此之外，企業(yè)缺少責(zé)任意識強(qiáng)的高素質(zhì)的專業(yè)人才，在經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)展的過程當(dāng)中，企業(yè)解決稅務(wù)需要有多種多樣的方式方法，在針對和稅務(wù)相關(guān)的問題進(jìn)行解決的過程當(dāng)中即使是專業(yè)人員也無可避免地會發(fā)生錯誤。

（3）大部分企業(yè)稅收風(fēng)險管理屬于形式主義，沒有必要的約束機(jī)制現(xiàn)階段，我國企業(yè)針對風(fēng)險進(jìn)行全面管理和內(nèi)控方面才剛剛開始，制度和措施還需要進(jìn)一步健全。企業(yè)針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控的機(jī)制還沒有形成條款，針對繳納稅款的各個步驟以及平時的稅務(wù)活動沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制缺少必要的規(guī)范。我國大部分企業(yè)僅僅是在形式上符合了監(jiān)督管理的需要，依照內(nèi)部控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，構(gòu)建起稅收風(fēng)險管控步驟，不過，并沒有產(chǎn)生真正的價值，并沒有把稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控和企業(yè)平時的生產(chǎn)經(jīng)營融合進(jìn)行。

（4）企業(yè)單純地追求收益沒有對稅務(wù)風(fēng)險引起足夠的關(guān)注企業(yè)是以獲取最多利潤為目的的，稅收本身的特點無形之中造成企業(yè)和稅務(wù)部門之間存在矛盾。部分企業(yè)為了得到更多的利潤，并不是在法律允許的情況下進(jìn)行生產(chǎn)運營從而得到財富，這是不符合國家稅法的，從而使企業(yè)存在稅務(wù)風(fēng)險。相關(guān)條款對偷稅行為造成的稅務(wù)風(fēng)險有明確的規(guī)定。對納稅方面進(jìn)行規(guī)劃的確可以讓企業(yè)減少稅負(fù)，不過進(jìn)行規(guī)劃的工作人員如果不具備這方面的經(jīng)驗，極有可能是在法律不允許的情況下進(jìn)行了違規(guī)操作，從而使企業(yè)具備稅務(wù)風(fēng)險。實際操作當(dāng)中，企業(yè)往往有過多的沒有按照法律規(guī)定繳納稅收的行為，比如，沒有對稅收政策進(jìn)行全面把控造成的稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)還需要將關(guān)注點放在稅收規(guī)劃造成的風(fēng)險方面。

三、基于內(nèi)部控制的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理建議

1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理的目的

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控需要企業(yè)在設(shè)立機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)步驟、權(quán)利和責(zé)任配置方面起到約束彼此、監(jiān)督彼此的作用，并且還要不影響企業(yè)的運營生產(chǎn)。我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理的目的是利用構(gòu)建起稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防和減少稅務(wù)風(fēng)險，避免稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)生產(chǎn)運營帶來不利。

2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制管理原則

（1）合法性原則企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控方面的機(jī)制和手段，需要依照法律相關(guān)規(guī)定、行業(yè)當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求。所有不符合上面要求的稅務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制，自身開展的管控活動就具備法律風(fēng)險，內(nèi)控機(jī)制不可能做到高效對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制，極有可能造成企業(yè)遭受更大風(fēng)險的威脅。所以，企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控需要依照法律進(jìn)行，需要構(gòu)建起一定的稅務(wù)相關(guān)內(nèi)容收集和學(xué)習(xí)機(jī)制，確保員工了解相關(guān)稅收政策的法制法規(guī)，從而合理合法地開展和稅務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)和工作。

（2）牽制原則指的是企業(yè)在對稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控規(guī)劃的過程當(dāng)中，同樣的工作需要兩個或者超過兩個機(jī)構(gòu)互相協(xié)調(diào)共同完成，并且對彼此產(chǎn)生約束。企業(yè)通過牽制原則展開對稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控過程當(dāng)中，企業(yè)不僅要確保相關(guān)部門之間做到監(jiān)督彼此、檢查彼此，還要確保下級部門對上級部門進(jìn)行監(jiān)督，上級部門受到下級部門所制約。

（3）授權(quán)原則需要企業(yè)構(gòu)建起執(zhí)行當(dāng)中的規(guī)章制度，并且對所有人按照業(yè)務(wù)和工作崗位進(jìn)行任務(wù)和權(quán)限的詳細(xì)劃分，在了解相關(guān)法制法規(guī)和監(jiān)督條款的前提下，讓企業(yè)當(dāng)中相關(guān)工作人員完成權(quán)益、職責(zé)的統(tǒng)一。

（4）成本效益原則和重點控制原則成本效益原則就是要求企業(yè)將得到更多的收益作為企業(yè)取得進(jìn)展的準(zhǔn)則。企業(yè)針對稅收風(fēng)險進(jìn)行內(nèi)控就是要依照這條準(zhǔn)則，這也是經(jīng)濟(jì)有效性的具體要求，詳細(xì)的管控當(dāng)中投入的成本需要低于企業(yè)獲得的利潤。重點控制原則是企業(yè)針對付出了太多精力的具備較大價值，能夠產(chǎn)生重大影響的范圍加以控制。（5）協(xié)作合作的原則以此為前提，企業(yè)需要讓企業(yè)當(dāng)中的所有部門協(xié)調(diào)運作，降低內(nèi)部耗損，從而讓企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控能夠高效展開。

3.從內(nèi)部控制要素進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理。

（1）控制環(huán)境——完善內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)內(nèi)容內(nèi)部環(huán)境屬于企業(yè)開展內(nèi)部控制的前提。關(guān)鍵表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建、治理架構(gòu)、人員調(diào)配等多個方面。以此機(jī)制作為引導(dǎo)，針對企業(yè)當(dāng)中的關(guān)鍵性的稅務(wù)相關(guān)內(nèi)容都需要進(jìn)一步確認(rèn)。依照相關(guān)法制法規(guī)的要求，針對不同組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)依照本身的具體狀況處理稅務(wù)事宜。

（2）風(fēng)險評估———加大力度展開稅務(wù)風(fēng)險評估，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險控制稅務(wù)風(fēng)險評估可以從兩個方面著手。其中之一是針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行估計。其中之二是針對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評價。對于一定的稅務(wù)風(fēng)險可能造成的損失，要依照與之對應(yīng)的原理和技術(shù)手段對其存在和潛在的風(fēng)險展開剖析，為構(gòu)建起管理方面的規(guī)劃和措施給出科學(xué)的依據(jù)。

（3）信息與溝通———完善信息管理體系，提升稅務(wù)風(fēng)險防范成效企業(yè)運營當(dāng)中信息內(nèi)容是在改變和轉(zhuǎn)換的，稅務(wù)信息內(nèi)容也涵蓋在這個范圍之內(nèi)。只有不斷變化著的信息內(nèi)容才具有意義。所以，企業(yè)內(nèi)控當(dāng)中，要對信息流通狀況、溝通步驟進(jìn)一步健全，促使關(guān)鍵性的信息內(nèi)容能夠讓相關(guān)工作人員盡快掌握。比如，構(gòu)建起基本信息系統(tǒng)。企業(yè)需要在第一時間對適合本企業(yè)的稅收法規(guī)在固定的時間盡快更新，構(gòu)建和健全和法律法規(guī)的采集和更新相關(guān)的體系，讓企業(yè)可以在第一時間掌握相關(guān)法律法規(guī)具體要求。為了促使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控能夠協(xié)調(diào)開展可以將其納入到企業(yè)風(fēng)險管控和內(nèi)控機(jī)制當(dāng)中。

（4）控制活動———規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)步驟，預(yù)防和控制稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控當(dāng)中的控制指的是企業(yè)負(fù)責(zé)人層面對風(fēng)險進(jìn)行識別，并且對這類風(fēng)險采取與之對應(yīng)的措施?？刂苹顒訉儆谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人層面保證戰(zhàn)略規(guī)劃實施、確保企業(yè)資產(chǎn)增值的關(guān)鍵性的管控策略。詳細(xì)表現(xiàn)在系統(tǒng)的機(jī)制、步驟、權(quán)力分配等多個方面。

（5）內(nèi)部監(jiān)督———利用內(nèi)審與稅務(wù)自查，健全涉稅事項企業(yè)內(nèi)部控制屬于內(nèi)部控制監(jiān)管工作中的關(guān)鍵性內(nèi)容。為了確保企業(yè)繳納稅款的過程當(dāng)中不具備太多的稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)需要在固定的時間段內(nèi)針對和稅務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)問題盡快進(jìn)行修正。企業(yè)不但可以利用內(nèi)審?fù)瓿蓪{稅進(jìn)行檢查，也可以獨立開展對稅務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審核，還可以聘請專門進(jìn)行稅務(wù)的部門或者工作人員展開稅務(wù)審計，避免稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)造成威脅。

四、結(jié)語

和企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控有關(guān)的問題現(xiàn)階段開始引起企業(yè)負(fù)責(zé)人層面的極大關(guān)注，不過從現(xiàn)在這個范圍取得進(jìn)展的狀況來看，依然需要面對巨大的威脅，其中包含著太多的不確定因素和復(fù)雜因素。日后企業(yè)還需要不斷加大力度，從具體狀況著手，充分地運用理論知識，全面進(jìn)行考量，這樣才會構(gòu)建起企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系。

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作者：李芳 單位：國網(wǎng)新源建設(shè)有限公司