營改增對稅務管理工作的影響分析
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摘要：2016年5月1日，“營改增”政策在全國開展，新的政策帶來了新的社會發(fā)展形勢。不僅調(diào)節(jié)了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還順應了國際主流稅收政策的潮流。本文一方面對國家新型納稅政策“營業(yè)增”進行簡單了解，另一方面通過舉例來表明“營改增”對企業(yè)稅務和國稅地稅的影響，針對這些影響提出應對措施。
關(guān)鍵詞：營改增；稅務管理工作；影響分析；對策研究
1引言
隨著全球經(jīng)濟化和我國經(jīng)濟一體化的發(fā)展。中國身為最大的發(fā)展中國家，必須緊跟世界的經(jīng)濟潮流。而“營改增”的提出不僅是順應了潮流，還推動了中國企業(yè)的發(fā)展，從而也推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。營業(yè)稅改增值稅簡稱“營改增”，是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。通過對納稅人身份的改變和納稅地點的改變，以及納稅方式的調(diào)整?？梢员苊馄髽I(yè)重復交稅，以及減少成本，降低稅負，改善社會經(jīng)濟的良性循環(huán)。
2012年，某國的有控股化股集團公司開始進行首批試點。身為一個傳統(tǒng)的國有企業(yè)大公司，一方面必須堅持國有企業(yè)的“大而全”和“小而全”的固有的生產(chǎn)模式，一方面作為試點，必須將公司的經(jīng)濟發(fā)展體制進行改革。再未進行“營改增”之前，該公司的內(nèi)部經(jīng)營存在一鍋粥的亂象，沒有很好的分離各部室的工作，沒有主要的發(fā)展工作，沒有實現(xiàn)專業(yè)化的經(jīng)營。對該公司主業(yè)經(jīng)營的不夠重視，導致該公司的營業(yè)額率較低?！盃I改增”雖然推動了經(jīng)濟的發(fā)展，但對于公司企業(yè)運營來說，模式上也是有漏洞存在的，企業(yè)稅務也應該重新重視這種問題。就像本文中提到的公司，該公司在運營期間也出現(xiàn)過較大的資金漏洞和管理問題。一方面企業(yè)應該健全自己的管理制度加強企業(yè)營運資金的管理，將工作多元化。加強企業(yè)之間合同的管理，避免出現(xiàn)選擇不當合作者，影響效益。另一方面，企業(yè)應該加強對稅務人員的培養(yǎng)和管理，稅務人員的工作能力的高低，也決定了該企業(yè)發(fā)展的成敗。對于稅務局來說，首先是對工作人員的影響。由于“營改增”施行后，由于需要所有的行業(yè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、服務活動都需要到國稅部門繳納增值稅。初期來說，需要完成信息的過渡、建立、政策的普及等，后期又加上需要負責納稅人完成增值稅的申報、進項稅額的抵扣等。同時，納稅人的人數(shù)在逐漸增多，對于國稅局來說，無疑是個巨大的壓力。面對這種高額的工作量，國稅局只能繼續(xù)招聘稅務人員，培養(yǎng)稅收人才。由于我國實現(xiàn)全員培養(yǎng)的效率太低，實施的困難系數(shù)大大增大。則需要國家從國稅局的各個階層選擇骨干力量，有較強的工作能力，來進行對新一批力量的培養(yǎng)。對工作上的影響，一方面由于政策的改革，稅務信息的錄入量增大，由原先國稅地稅是分別是使用兩個征管系統(tǒng)的，兩者之間沒有聯(lián)系，信息完全不同步，但是現(xiàn)如今，則需要地稅和國稅合為一體，需要兩者之間信息的共享，所以國稅局各個部門需要進行信息交流，實現(xiàn)信息和資源共享，保證兩部門的工作同步性和準確性，提高工作效率。另一方面，國地稅兩部門的政策不能一成不變，也需要針對“營改增”政策進行納稅政策的改革和創(chuàng)新。
3“營改增”稅務管理的應對對策
實行“營改增”之后，該企業(yè)的稅收制度發(fā)生變化，原本由地稅部門征收的營業(yè)稅全部改為了國稅部門征收增值稅。因為原先企業(yè)的營業(yè)稅是按照公司的總營業(yè)額征稅，忽略考慮企業(yè)成本的問題，而且還存在于多次重復征稅的現(xiàn)象，對企業(yè)的營業(yè)額造成影響。所以在實行“營改增”后，該公司在運營結(jié)構(gòu)上做出了巨大的調(diào)整。第一，重新對公司進行分管整合。他們將一個大公司分成好幾個小的分屬公司，把旗下的幾個不同的公司進行重新分配，根據(jù)不同公司特點進行合并，擴大產(chǎn)業(yè)，例如重新組成建了同旗下的工程公司、信息公司、物流公司等。第二，重新調(diào)整并優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)，特別是該公司的服務產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。因為“營改增”在服務型產(chǎn)業(yè)和交通運輸產(chǎn)業(yè)的效果最顯著。于是，該公司首先優(yōu)先調(diào)整服務業(yè)，改變了以前公司的輔業(yè)依靠于總公司的弊端，減少了對總公司的依賴，避免出現(xiàn)了“牽一發(fā)而動全身”的尷尬情況。于是，他們分離出來后，以更加專業(yè)化的角度對分屬公司進行經(jīng)營。第三，勇于提升公司優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。他們大膽擴展市場，進行專業(yè)化的經(jīng)營，大大提高了服務能力的水平。而且，該公司的物流公司除了為本公司服務，和與阿里巴巴公司簽約以外，還勇敢走出國門，進行跨國交易，由于專業(yè)化的高端服務，迅速躋身于全國物流公司50強和國際發(fā)政委物流示范企業(yè)。且已成為了全球信息技術(shù)行業(yè)巨頭SAP。該公司還根據(jù)“營改增”的特點，重視該公司主業(yè)的發(fā)展，提高了公司的核心聚集力。分離員工和輔助資產(chǎn)，使得經(jīng)營成本大大降低，該公司在上?；^(qū)加快發(fā)展。還成了跨國公司重要的伙伴。由此看來，實施“營改增”，對于企業(yè)稅務工作來說有有幫助的，因為公司不需要再次計算提營業(yè)稅，營改增政策實施后，因為不需再計算提營業(yè)稅，所以，企業(yè)的營業(yè)稅金和各種附加項的開支減少，公司的成本減少，從而公司利潤增加，一方面加快了公司在市面上的發(fā)展速度，另一方面還帶動了一部分社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述，“營改增”是我國稅收制度改革和經(jīng)濟發(fā)展所必經(jīng)的道路。但是，并不是說，該政策適合每一個企業(yè)，企業(yè)也應該針對這一政策做出順應發(fā)展的調(diào)整，政府也應該對企業(yè)伸出援手。
作者:王婷 韋娜 鄒雪 單位:國網(wǎng)安徽省電力公司肥東縣供電公司
