石油化工工程建設腳手架安全管理

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摘要:簡要介紹了石油化工工程建設腳手架安全管理常出現(xiàn)的問題，對問題進行分析，應該采取的措施，制定管理規(guī)定，確保專項費用，方案把關，嚴格材料進場，加強檢查驗收等措施來提高腳手架安全管理。

關鍵詞:腳手架;經(jīng)費;施工方案;材料;過程;檢查驗收

1腳手架施工存在的問題主要有以下方面

1．1腳手架經(jīng)費不足，承包商層層扣除

石化工程施工中，大多數(shù)承包商將腳手架業(yè)務分包給專業(yè)的隊伍，收取一定比例的管理費，如果把關不嚴造成多次分包就會造成腳手架專項費用減少。在實際執(zhí)行過程中，因各種原因施工量比預算的要大，同一位置搭拆多次，施工高峰期和低峰期需要的人員和材料數(shù)量差距大，假期、天氣和其他政策性影響等因素造成分包商成本增加，腳手架分包商出于成本考慮就會選擇技能低的施工人員，材料的合格率降低，搭設質量會隨之降低，安全隱患增大。

1．2施工方案沒有針對性，憑經(jīng)驗施工

《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規(guī)范》中明確要求:腳手架搭設應編制施工技術方案。搭設高度24米及以上的落地式腳手架需編制專項技術方案;50m及以上的專項施工技術方案應由施工單位技術負責人批準。懸挑式腳手架與主體結構的連接應繪制大樣詳圖，并編制專項施工技術方案。許多承包商在執(zhí)行過程中用一份通用的施工方案來代替專項方案，方案編制過于簡單，方案中沒有針對特殊形式、懸挑式、容器內(nèi)、球罐內(nèi)外、反再系統(tǒng)等進行詳細的編寫，沒有進行科學的計算，不嚴格審批，不能指導現(xiàn)場施工。更有甚者，施工員只是向作業(yè)人員進行口頭交待，就開始盲目作業(yè)，只能憑施工人員的經(jīng)驗施工，造成了腳手架底座安裝不符合規(guī)范、立桿接頭未錯開、小橫桿設置不合理、步距和跨距過大等問題，造成腳手架整體失穩(wěn)、坍塌等事故發(fā)生。

1．3腳手架材料不合規(guī)范

規(guī)范中對材料和構配件有明確的要求，有的承包商為了節(jié)約成本未將不合要求的材料和構配件剔除，造成了一些裂紋、結疤、彎曲、嚴重銹蝕的架桿和扣件用到現(xiàn)場，這對腳手架的整體穩(wěn)定性造成了隱患，是腳手架坍塌事故的主要原因。

1．4腳手架搭設人員無證作業(yè)，或有證但技能水平不足

由于腳手架作業(yè)的危險性大，技術含量高，《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規(guī)范》中明確要求腳手架搭設人員應取得特種作業(yè)人員資格證，特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。而現(xiàn)實中，施工人員中只有部分人員有證，多數(shù)人員以力工為借口無證作業(yè)。而有證的人員也未必具備相應的理論和實操能力，因此加強特種作業(yè)人員證件的檢查和實操考評尤為重要。

1．5施工過程安全監(jiān)管不到位

《石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范》要求:搭、拆腳手架前，應向作業(yè)人員進行安全技術交底，作業(yè)現(xiàn)場應設置警戒區(qū)、警示牌并有專人監(jiān)護，警戒區(qū)內(nèi)不得有其他作業(yè)或人員通行。施工中由于現(xiàn)場狹小、作業(yè)面窄、多工種作業(yè)等造成未設置警戒區(qū)或警戒區(qū)設置不合理，無監(jiān)護人或監(jiān)護人未嚴格監(jiān)護，作業(yè)區(qū)內(nèi)存在交叉作業(yè)等造成事故發(fā)生。2015年6月18日，某石化公司作業(yè)人員在拆除腳手架桿過程中，配合失誤，一根6m長的腳手架滑脫墜落，擊中地面監(jiān)護人員，致其死亡。如果警戒區(qū)設置合理，安全監(jiān)管到位也許就不會發(fā)生這樣的悲劇。

1．6腳手架搭設完成后未經(jīng)嚴格驗收

腳手架搭設完成后需經(jīng)施工單位和使用單位聯(lián)合驗收，較大的腳手架還需監(jiān)理單位驗收，驗收合格才能使用。而實際執(zhí)行過程中施工單位不能嚴格按要求進行驗收，監(jiān)理單位把關也不嚴，有的施工單位甚至將別處的合格牌子掛到未經(jīng)驗收的腳手架上，造成驗收環(huán)節(jié)失效，腳手架未經(jīng)驗收就被使用。

1．7監(jiān)理單位專業(yè)人員不足，驗收把關不嚴

《石油化工建設工程項目監(jiān)理規(guī)范》(SH/T3903－2017)和《中國石化承包商安全監(jiān)督管理辦法》(中國石化安〔2017〕603號)對項目監(jiān)理單位的安全責任進行了明確要求，腳手架驗收是監(jiān)理單位的重要職責。監(jiān)理單位在執(zhí)行中缺少經(jīng)驗豐富、技術水平高的安全管理人員，更缺少對腳手架的專業(yè)管理人員，在驗收中只能應付了事。

1．8非架子工私自搭設、拆除、變更腳手架，破壞原有結構

石化工程建設往往需要多工種的協(xié)調(diào)配合，焊工、鉚工、土建、鋼結構、電氣、儀表等工種對腳手架的依賴性較強，施工過程中腳手架的搭設或變更不及時會對其進度造成影響，為了進度和便利就會擅自拆除、搭設、變更腳手架，而由于缺少專業(yè)知識，對腳手架的改動不合規(guī)范要求，造成架板未綁、單鐵絲綁扎、扣件不嚴、缺少擋腳板、破壞臨邊防護等問題，留有安全隱患，對自己和他人都是不安全的，必須嚴厲制止這種行為。

1．9老舊裝置改造場地狹小，腳手架搭設難度大

目前一些老廠面臨生存危機，環(huán)保、安全、節(jié)能改造正在進行，很多技改技措、安全環(huán)保隱患治理項目都是在老舊裝置現(xiàn)場施工，邊施工邊生產(chǎn)風險大，老舊裝置沒有為改造留有空間，都是見縫插針，場地狹小，腳手架搭設難度大，施工成本高，不能嚴格安規(guī)范搭設，造成安全隱患。

2采取的措施

鑒于以上問題給腳手架的安全管理帶來的問題，我們必須正視，采取措施，加強管理，我認為要做好以下幾個方面:2．1制定相關管理規(guī)定，根據(jù)實際情況明確腳手架費用，明確腳手架管理責任和驗收檢查相關規(guī)定中國石化已制定腳手架費用單列的相關管理規(guī)定和《中國石化建設項目腳手架作業(yè)指導書》，各分公司應根據(jù)各單位的實際情況制定分公司的腳手架安全管理規(guī)定，明確管理責任，落實檢查驗收的內(nèi)容，消除管理漏洞，確保腳手架安全管理有法可依。2．2嚴格按規(guī)定編制腳手架搭設施工技術方案，相關方要嚴格審查。危險性較大的腳手架工程單獨編制專項施工方案和安全技術措施文件。危險性較大的腳手架專項方案，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。超過一定規(guī)模的危險性較大的腳手架工程專項方案還應當由承包商組織召開專家論證會;實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。施工過程中必須嚴格按方案施工，變更要嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定。2．3對腳手架材料嚴格把關。腳手架用鋼管、扣件、腳手板等材料進入現(xiàn)場前，必須按規(guī)范進行檢查驗收，不合格的材料不得使用。2．4持證上崗，禁止無證作業(yè)。腳手架施工人員必須取得“特種作業(yè)人員操作證(高處作業(yè):登高架設作業(yè))”禁止無證作業(yè)。腳手架施工人員必須有不超過一年的職業(yè)健康查體報告，無高血壓、心臟病、癲癇等職業(yè)禁忌癥。2．5加強腳手架作業(yè)過程管理。按相關管理規(guī)定辦理作業(yè)許可證，設置警戒區(qū)，搭設時安排專人監(jiān)護，無關人員不得進入。腳手架搭設前應進行技術交底，并有交底記錄。做好腳手架基礎加固和排水措施。搭設高度低于24m的腳手架，當搭設高度達到6m時應停止搭設，按搭設方案的要求進行檢查確認，合格后方可繼續(xù)搭設;搭設高度超過24m的腳手架，每隔6～8m進行一次停點檢查。傳遞腳手架材料、配件時不得拋扔。禁止將架桿搭設在工藝管線、儀表穿線管、電纜槽盒等部位;要對搭設區(qū)域內(nèi)的儀表、電器、設備、管線采取防護措施。作業(yè)層面的腳手架應鋪滿腳手板。腳手板上的物品應及時清理，防止墜落;需要放置時，要采取防止物品墜落的措施。2．6嚴格驗收。腳手架搭設完成后，由承包商自檢合格后向監(jiān)理單位報驗。腳手架實行掛牌管理，搭設或變更過程中、或驗收不合格時掛“紅牌”，驗收合格后掛“綠牌”。未經(jīng)驗收或驗收不合格的腳手架不得使用。驗收合格的腳手架不得擅自改動。腳手架在搭設完成、驗收合格后，投入使用過程中，應對投入使用的腳手架進行日常和專項檢查。遇有六級強風及以上風或大雨后，凍結地區(qū)解凍后和停用超過一個月必須進行專項檢查。2．7加強腳手架使用管理。不得超負荷使用腳手架。非腳手架人員不得調(diào)整、修改、拆除腳手架，使用時嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿，連墻件。當在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎下的設備或管溝時，必須對腳手架采取加固措施。在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，應有防火措施和專人看守。移動腳手架使用前應將底部固定，作業(yè)平臺不得堆放重物，移動時平臺上不得站人、不得留有材料、工具、垃圾等容易墜落的物品。

3結語

雖然石化工程建設中還存在一些問題，但隨著國家、石化行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定的不斷完善，在“安全第一”、“預防為主”的方針和“管業(yè)務必須管安全”等安全生產(chǎn)原則的指導下，我們的安全管理體系日趨完善，不斷提高和完善安全管理制度，以嚴格和科學的態(tài)度來編制實可行的施工方案，制定合理的工期，加強過程管理，使腳手架安全問題得到根本有效地解決。

作者：周成亮 單位：中國石油化工股份有限公司濟南分公司 設備工程處