符合性測試論文：符合性測試的發(fā)展趨勢

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本文作者：許文馨、左昕、安琪、信春華 單位：中國礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院

經(jīng)查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前對于標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的研究一般只限于某個領(lǐng)域的符合性研究，沒有從整體角度進(jìn)行研究。本文通過對比研究，對標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的國內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)量質(zhì)量等方面的分析，并針對我國標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的標(biāo)準(zhǔn)制定方面工作存在的問題提出了解決對策。

國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)符合性測試發(fā)展歷程

歐洲郵政電信會議1988年《CEPTT／N45－01E－1988測試設(shè)備可靠性、可維護(hù)性和可用規(guī)范符合性》是目前可查得的最早提及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的國外機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會DIN于1990年4月1日的《DIN12600－1990實(shí)驗(yàn)室用體積測量儀．符合性試驗(yàn)和合格審定》是最早涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試國家標(biāo)準(zhǔn)，其對實(shí)驗(yàn)室用體積測量儀的符合性測試和合格評定進(jìn)行了詳細(xì)的說明。20世紀(jì)90年代符合性測試進(jìn)入緩慢發(fā)展階段，國外各機(jī)構(gòu)和國家共符合性測試標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，多為信息技術(shù)類測試評定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，符合性測試標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用明顯加速，如英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會BS，僅2001年一年內(nèi)就了12項(xiàng)之多。截至2012年2月可查得的國際范圍內(nèi)已的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、石油、機(jī)動車、視頻音頻、金融等諸多領(lǐng)域。我國臺灣地區(qū)符合性測試發(fā)展較早，在20世紀(jì)90年代，已了14項(xiàng)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)。但大陸地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)符合性測試規(guī)范的發(fā)展集中于進(jìn)入21世紀(jì)以后，目前的71項(xiàng)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)中，60％以上為2005年以后實(shí)施。現(xiàn)有的國家質(zhì)檢總局GB的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)大多以國際標(biāo)準(zhǔn)為參照，并針對我國地理、氣候、環(huán)境等因素對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)修改和補(bǔ)充。

國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)符合性測試數(shù)量與質(zhì)量對比分析

目前，標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)很多，目前查得涉及符合性測試標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)共有30個，分屬于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。各個組織在多個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，宣傳、出版、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，各組織之間也有相當(dāng)程度的協(xié)作關(guān)系。在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中，主要的三大標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、國際電工委員會IEC和國際電信聯(lián)盟ITU。ISO是目前世界上最大、最有權(quán)威性的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，它在國際標(biāo)準(zhǔn)化中占主導(dǎo)作用。IEC是國際電工委員會的簡稱，它是世界上成立最早的國際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。ITU是國際電信聯(lián)盟的簡稱，是聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)之一，主管信息通信技術(shù)事務(wù)，由無線電通信、標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展三大核心部門組成。它們與WTO建立了良好的合作伙伴關(guān)系，對全球的經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展起著極其重要的技術(shù)推動作用。并且隨著國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，對國際標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用日趨擴(kuò)大。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)，國際電工委員會IEC的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，國際電信聯(lián)盟IT的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)有1項(xiàng)。其中國際電信聯(lián)盟早在1994年就了《ITU－TT183－1994信息技術(shù)連續(xù)色典精致圖像的數(shù)字壓縮和編碼符合性測試－遠(yuǎn)程信息業(yè)務(wù)處理的終端》。

本文將國外涉及符合性測試的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個方面（見圖1），分與國內(nèi)相應(yīng)領(lǐng)域的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)（見圖2）進(jìn)行數(shù)量上的對比分析。

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)。世界范圍內(nèi)在符合性測試標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)展較成熟的分別是德國、英國、加拿大、美國、日本、澳大利亞、法國和中國。英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會BS、法國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會NF和德國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會DIN是在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上對符合性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范最多的國家組織。在符合性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，BS自1997年后至今符合性標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，僅2001年一年內(nèi)就了12項(xiàng)之多，可見其對符合性測試標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重視程度。德國和法國符合性規(guī)定也超過19項(xiàng)以對本國行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。另外，美國、日本、加拿大、澳大利亞也分別在通信、機(jī)械制造等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性規(guī)范。國家質(zhì)檢總局是我國國家標(biāo)準(zhǔn)化組織，GB標(biāo)準(zhǔn)是中國人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，截止目前為止，涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的標(biāo)準(zhǔn)有42項(xiàng)，在現(xiàn)有的國內(nèi)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量中占有相當(dāng)大的比重，其涉及農(nóng)業(yè)、軟件工程、質(zhì)量管理、程序語言等多個領(lǐng)域。現(xiàn)有的GB符合性測試標(biāo)準(zhǔn)基本趨同于國際通用標(biāo)準(zhǔn)，并針對我國地理、氣候、環(huán)境等因素對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)修改和補(bǔ)充。

（2）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。目前國外的區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)主要為歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN共了12項(xiàng)符合性測試的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，涉及建筑、醫(yī)療器械、食品等方面。歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會ET－SI、歐洲郵政電信會議CEPT、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會EN也分別了相應(yīng)領(lǐng)域的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)。目前歐洲地區(qū)的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)共18項(xiàng)，雖數(shù)量不多，但早在1988年歐洲地區(qū)便已著手開始此方面的工作，可見其對標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作開展較早。我國重慶市在1999年了《DB50／T23－1999計算機(jī)2000年符合性測試指南》，這是我國區(qū)域符合性測試標(biāo)準(zhǔn)的先驅(qū)。但我國區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的總體發(fā)展非常緩慢，國內(nèi)的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)仍以國家為主。

（3）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織是制定和公布適應(yīng)于某個業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體以及在業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體或國防機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)通行標(biāo)準(zhǔn)中，國外對符合性進(jìn)行規(guī)范的行業(yè)機(jī)構(gòu)有美國電信工業(yè)協(xié)會TIA、美國船級社ABS、美國機(jī)動車工程師協(xié)會SAE、美國電氣電子工程師學(xué)會IEEE，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)。美國機(jī)動車工程師協(xié)會是最早涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，其于1996年5月1日了《SATAS1895／23－1996標(biāo)準(zhǔn)外系和扁平外系的I型和II型高度符合性密封》。國內(nèi)涉及標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的行業(yè)機(jī)構(gòu)有國家軍用標(biāo)準(zhǔn)－總裝備部GJB－Z、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)－國防科工委GJB－K、行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－電子SJ，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－石油SY，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－郵電通信YD，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－煙草YC，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－商品檢驗(yàn)SN，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－環(huán)保HJ，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－民用航空AP）。國內(nèi)最早的相關(guān)符合性測試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－電子于1999年2月12日的《SJ／11201－19992000年符合性測試規(guī)范》。國家軍用標(biāo)準(zhǔn)GJB共8項(xiàng)，總裝備部是國內(nèi)行業(yè)性測試標(biāo)準(zhǔn)最多的機(jī)構(gòu)。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)用于依據(jù)相關(guān)國家軍用標(biāo)準(zhǔn)而研制、開發(fā)、生產(chǎn)、使用的設(shè)備、系統(tǒng)。另外，上述7個行業(yè)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)均各有1項(xiàng)。

通過對目前已有符合性測試標(biāo)準(zhǔn)制定的時間和內(nèi)容分析可以看出，國際組織在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)的制定和改進(jìn)，并通過制定各項(xiàng)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，推動科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的相互合作；各國各組織在多個行業(yè)多個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作的發(fā)展；我國在2010年9項(xiàng)，2011年5項(xiàng)，涉及信息技術(shù)和軍用等領(lǐng)域，是近兩年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)符合性測試標(biāo)準(zhǔn)最多的國家，也是標(biāo)準(zhǔn)符合性測試涉及領(lǐng)域最多的國家。目前，我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)方面仍有待提到，尚無主導(dǎo)的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)被其他國家采用；我國在符合性測試標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)展較早，但發(fā)展較為緩慢，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量以及涉及領(lǐng)域和國外相比均偏少，但近兩年我國國家軍用標(biāo)準(zhǔn)中符合性測試部分有了較快的發(fā)展；我國在國際符合性測試標(biāo)準(zhǔn)的參與度比較低，國內(nèi)現(xiàn)行的符合性測試標(biāo)準(zhǔn)有一半以上都是以國際標(biāo)準(zhǔn)作為參照，但在信息技術(shù)等領(lǐng)域有一定自主標(biāo)準(zhǔn)的；我國應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)符合性測試方法不夠全面，各組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度有待提高。根據(jù)以上分析，我國符合性測試標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

我國標(biāo)準(zhǔn)符合性測試方面的不足與對策

我國近幾年頒布的新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量持續(xù)增加，證明我國越來越重視標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的作用，但有一些標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)缺失或滯后，都為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用帶來困難，同時制定的相應(yīng)符合性測試也會處于落后地位，將給行業(yè)未來的發(fā)展造成難以估量的損失。新標(biāo)準(zhǔn)的符合性測試在制定時缺乏實(shí)際調(diào)研，內(nèi)容準(zhǔn)確性差，應(yīng)用效果不佳，同時也出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)測試內(nèi)容不匹配的現(xiàn)象，給測試帶來很大的問題，并且有些內(nèi)容制定出時已經(jīng)落后于時展?fàn)顩r，這會使標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率和成本大大提高，在實(shí)際效用方面大打折扣。各行業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)測試的應(yīng)用有不合理和不到位的地方，究其原因是對標(biāo)準(zhǔn)測試的學(xué)習(xí)了解不足，不能很好的理解應(yīng)用于實(shí)際，浪費(fèi)了很多資源，并且監(jiān)管部門監(jiān)督管制力度有待提高，應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)的宣傳指導(dǎo)?，F(xiàn)階段符合性測試人才缺口還比較大，培養(yǎng)體系還不健全，我國在培養(yǎng)此類復(fù)合型人才還不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就對培養(yǎng)既有專業(yè)知識和技術(shù)，又有對相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的后備人才提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

新標(biāo)準(zhǔn)符合性測試應(yīng)宜適度領(lǐng)先行業(yè)現(xiàn)狀。國家頒布新標(biāo)準(zhǔn)一般在幾年內(nèi)不會重新修訂，一個關(guān)鍵指標(biāo)缺失或滯后的標(biāo)準(zhǔn)，將給行業(yè)發(fā)展造成難以估量的損失，所以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)符合性測試也應(yīng)處在領(lǐng)先的地位。標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的內(nèi)容要與時俱進(jìn)，要吸納、引入當(dāng)今先進(jìn)、可行的技術(shù)與成果，且要起到科技成果轉(zhuǎn)化的作用，并且及時修訂和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測試內(nèi)容，防止參數(shù)不統(tǒng)一，導(dǎo)致生產(chǎn)、監(jiān)督和管理出現(xiàn)混亂的局面。

規(guī)劃、起動新項(xiàng)目時，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的同時增加標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的開展同時進(jìn)行，以便及時地提出修訂建議，制訂整體改革方案。避免各標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)符合性測試因時間不同步而產(chǎn)生的不配套。并加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的驗(yàn)證更新工作。在新方法實(shí)施之前，一定要進(jìn)行檢測標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作?？朔问街髁x、經(jīng)驗(yàn)主義，將工作落到實(shí)處。

加大標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的宣傳力度和監(jiān)管力度。作為標(biāo)準(zhǔn)符合性測試實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，宣傳是非常重要的。執(zhí)行者必須對相關(guān)科學(xué)性、適用性進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，必要時要進(jìn)行論證。對標(biāo)準(zhǔn)測試的具體情況加強(qiáng)了解，形成制度，強(qiáng)化質(zhì)量保證觀。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)符合性測試的研究需要各類專業(yè)知識和綜合知識，需要懂標(biāo)準(zhǔn)、懂法更要懂工藝、原料等專業(yè)知識的專業(yè)人才，因此，人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲備是相當(dāng)重要的。各行業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取多種形式對有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)測試的研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。