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摘要:為消除低俗網(wǎng)絡(luò)直播帶來的不良影響,預(yù)防低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為,凈化網(wǎng)絡(luò)直播空間,運用歸納分析法、文獻(xiàn)調(diào)查法綜合分析低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的驅(qū)動因素,在法律層面、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)支持等方面綜合施策,方能有效治理低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)直播;犯罪行為;驅(qū)動因素;治理對策
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自媒體的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)直播作為新興信息傳播方式獲得了迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)直播因其爆炸式的訪問量,帶來了巨大利益,受到市場青睞,加上各種資本注入,更是促進(jìn)了直播平臺的發(fā)展,也為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)直播市場經(jīng)濟(jì)總量增長可觀;另一方面,網(wǎng)絡(luò)直播平臺魚龍混雜,低俗網(wǎng)絡(luò)直播屢屢出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)直播平臺日益成為犯罪重災(zāi)區(qū),嚴(yán)重影響社會治安秩序。簡言之,網(wǎng)絡(luò)直播不是法外之地,低俗網(wǎng)絡(luò)直播亟需治理。
一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
眾多學(xué)者針對網(wǎng)絡(luò)直播的不同方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。王麗介紹了網(wǎng)絡(luò)直播受眾廣、用戶門檻低、盈利速度快的特點[1]。高啟華對網(wǎng)絡(luò)直播的傳播模式進(jìn)行了深刻分析[2]。于志剛對網(wǎng)絡(luò)直播中的涉黃內(nèi)容定性做了相關(guān)論述[3]。劉荷花從技術(shù)規(guī)制層面對網(wǎng)絡(luò)直播犯罪監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)研究[4]。貴重、何鵬等對美歐等國的網(wǎng)絡(luò)安全政策法律進(jìn)行了詳細(xì)介紹[5]。不難看出,現(xiàn)有研究對低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的驅(qū)動因素分析較少,需要進(jìn)一步豐富相關(guān)論述。
二、低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的定義
(一)定義
百度百科對“直播”的解釋是“廣播電視節(jié)目的后期合成、播出同時進(jìn)行的播出方式”[6]。直播是一種技術(shù),借助這種技術(shù)所開展的相關(guān)活動能給廣大受眾或用戶提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播是直播方式的一種,國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》將網(wǎng)絡(luò)直播定義為以視頻、音頻、圖文等形式通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾持續(xù)的發(fā)布相關(guān)實時信息的網(wǎng)絡(luò)活動。本文在借鑒網(wǎng)絡(luò)直播定義的基礎(chǔ)上,對低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪做如下定義:低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為是基于網(wǎng)絡(luò)流媒體技術(shù),通過電腦網(wǎng)頁和客戶端等,將低俗文字、語音、圖像、視頻、彈幕等實時直播,傳播淫穢色情內(nèi)容,侵犯公民個人合法權(quán)利,擾亂社會管理秩序的行為。
(二)低俗網(wǎng)絡(luò)直播的特點
1.商業(yè)性。商業(yè)性是低俗網(wǎng)絡(luò)直播的顯著特點,絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)主播通過獵奇求怪、直播社會禁忌等方式吸引受眾,又通過廣告、商演活動等實現(xiàn)流量變現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)直播盈利速度快,大量資本涌入網(wǎng)絡(luò)直播平臺,多數(shù)平臺以提高經(jīng)濟(jì)收益為目的,平臺運作模式更加商業(yè)化、同質(zhì)化。
2.互動性。在低俗網(wǎng)絡(luò)直播過程中,主播能夠直接與觀眾進(jìn)行對話,觀眾擁有極大的選擇自主權(quán)。觀眾可以刷禮物、寫彈幕表達(dá)自身需求,主播會根據(jù)觀眾要求,隨時對直播內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而吸引觀眾注意,提升自身和平臺流量。
3.盲目性。網(wǎng)絡(luò)直播門檻較低,很多主播或是觀眾自身文化水平較低,無業(yè)人員居多,部分主播為了滿足觀眾無理的要求,盲從跟風(fēng)進(jìn)行低俗表演;部分主播為了博取眾人眼球,甚至觸犯相關(guān)法律,阻礙新媒體的良性發(fā)展。性別分化嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),女性是網(wǎng)絡(luò)直播的中堅力量,一方面,女生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播本身更受大眾歡迎,優(yōu)勢更加明顯;另一方面,女性的表現(xiàn)欲更強(qiáng),更愿意向大家展示表達(dá)自己[7]。同樣在低俗網(wǎng)絡(luò)直播中性別分化嚴(yán)重,為了提升粉絲量,增加收益,多數(shù)為女性進(jìn)行言語挑逗、淫穢表演。
三、低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的危害
(一)削弱道德法律規(guī)范
低俗網(wǎng)絡(luò)直播嚴(yán)重削弱道德法律規(guī)范的社會強(qiáng)制作用。在低俗網(wǎng)絡(luò)直播中少數(shù)網(wǎng)絡(luò)主播以顛倒是非、混淆黑白、以丑為美的方式傳播網(wǎng)絡(luò)信息,大肆傳播不健康的低俗文化,誘導(dǎo)年輕人走出道德與法律規(guī)定的界限,這些給主流價值觀傳播和社會心態(tài)培育帶來許多負(fù)面影響[8]。
(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪增長率提高
在網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管不充分的大背景下,低俗網(wǎng)絡(luò)直播的增加,極易誘發(fā)詐騙、傳播淫穢物品牟利、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯個人隱私等犯罪行為。另外,低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的低成本、高收益特點致使網(wǎng)絡(luò)直播犯罪逐漸產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、團(tuán)隊化,加之不易被發(fā)現(xiàn),治理難度不斷增大,定罪率極低,網(wǎng)絡(luò)犯罪增長率逐年增高。
(三)破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)直播是一種面向公眾的媒體信息傳播行為,網(wǎng)絡(luò)直播炒作的低俗內(nèi)容,挑戰(zhàn)人們的道德底線,破壞社會倫理,對網(wǎng)絡(luò)秩序、網(wǎng)絡(luò)公共安全造成破壞,對社會秩序形成了不良的影響和危害[9]。低俗化的網(wǎng)絡(luò)直播行為破壞網(wǎng)絡(luò)道德秩序和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),嚴(yán)重阻礙我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性健康發(fā)展。
四、低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的驅(qū)動因素
(一)相關(guān)者驅(qū)動因素
1.自身利益驅(qū)動。金錢利益是低俗網(wǎng)絡(luò)直播的主要驅(qū)動因素。網(wǎng)絡(luò)直播平臺包裝的網(wǎng)絡(luò)主播光鮮亮麗,成本投入少,設(shè)備使用簡單,產(chǎn)出與投入之間存在巨額差距,絕大多數(shù)人受金錢利益驅(qū)動加入主播行業(yè)。但是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)資源分配呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu),現(xiàn)實收入的窘迫與自身利益期待形成強(qiáng)烈反差,迫使部分網(wǎng)絡(luò)主播不惜以身試法,進(jìn)行低俗網(wǎng)絡(luò)直播來追求高人氣、高流量、高回報。
2.網(wǎng)絡(luò)直播平臺驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)直播平臺建設(shè)不規(guī)范是低俗網(wǎng)絡(luò)直播的重要驅(qū)動因素。網(wǎng)絡(luò)直播平臺自我監(jiān)管能力差,不能及時發(fā)現(xiàn)、制止不良主播的直播行為,未能盡到第一責(zé)任人的義務(wù),很大程度上放縱了低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為。直播平臺間的“流量競爭”“打賞分紅”的盈利模式使得網(wǎng)絡(luò)直播平臺監(jiān)守自盜,為了追求高額經(jīng)濟(jì)回報,維持平臺正常運轉(zhuǎn),搶占直播市場份額,致使部分直播平臺對低俗網(wǎng)絡(luò)直播行為視若不見,甚至鼓勵主播進(jìn)行低俗網(wǎng)絡(luò)直播。有的網(wǎng)絡(luò)主播和平臺會用一些虛假手段獲取“打賞”,誘導(dǎo)不知情的網(wǎng)民跟風(fēng)消費,更有甚者直接實施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為。
3.同業(yè)者驅(qū)動。目前,政府對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺的準(zhǔn)入門檻較高,但是對于網(wǎng)絡(luò)主播的限制因素較少。網(wǎng)絡(luò)主播的素質(zhì)參差不齊,成為網(wǎng)絡(luò)主播并沒有學(xué)歷、資質(zhì)、培訓(xùn)等硬性要求,哪怕存在口齒不清、智力缺陷等問題,經(jīng)過公司包裝、炒作后都有可能成為網(wǎng)紅主播。部分非法主播的直播內(nèi)容通過“擦邊球”的形式賺取打賞,進(jìn)行流量變現(xiàn)發(fā)家致富后,對正規(guī)主播造成極大的心理沖擊,久而久之,在違法同業(yè)者的影響下合規(guī)主播會進(jìn)行模仿、復(fù)制,逐漸突破道德法律底線,催生違法犯罪行為。
4.觀眾驅(qū)動。一方面,觀眾是低俗網(wǎng)絡(luò)直播的重要參與者,通常是低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的受害者,部分網(wǎng)絡(luò)主播利用受眾的貪財、獵艷心理對其實施詐騙行為,還有部分受眾盲目攀比跟風(fēng),落入犯罪嫌疑人圈套[10]。另一方面,低俗網(wǎng)絡(luò)直播表演迎合部分觀眾的不良需求,主播會獲得觀眾的高額打賞、禮物回報,刺激主播制造、傳播低俗、惡俗內(nèi)容,編造各種充滿狗血、誘惑的劇情供粉絲欣賞,形成惡性循環(huán),誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪。
(二)外部監(jiān)管驅(qū)動因素
外部監(jiān)管與低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為呈負(fù)相關(guān),一般來說,監(jiān)管強(qiáng)度越大,低俗網(wǎng)絡(luò)直播行為越不易產(chǎn)生。目前對于網(wǎng)絡(luò)主播的違法行為,主要采用封號的形式進(jìn)行規(guī)范,對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺的違法行為,也只有在情節(jié)嚴(yán)重時才給予停業(yè)整頓的處分,違法成本十分低廉[11]。在“政府+平臺”的監(jiān)管模式下,預(yù)警機(jī)制不完善,外部監(jiān)管執(zhí)法力度不強(qiáng),與對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管相比,無法對低俗信息進(jìn)行有效篩選,政府對于新媒體的監(jiān)管逐漸弱化,甚至視而不見,因而導(dǎo)致越來越多的直播平臺和主播為了追逐利益鋌而走險。
(三)技術(shù)支持驅(qū)動因素
線上網(wǎng)絡(luò)直播的快速發(fā)展離不開相關(guān)信息科學(xué)技術(shù)的支持和推動,它所需的技術(shù)不斷成熟和完善。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G傳輸技術(shù)高速發(fā)展,智能手機(jī)、直播軟件、直播平臺不斷改造升級,一系列技術(shù)支持使網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅猛發(fā)展。低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的低成本、高收益驅(qū)動直播平臺利用專業(yè)技術(shù)手段開發(fā)新型網(wǎng)絡(luò)直播平臺,躲避政府監(jiān)管,隱蔽犯罪行為,謀取非法利益,逃避法律制裁。
(四)社會環(huán)境驅(qū)動因素
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn),政府不斷出臺新政策,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,大量資本涌入網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè),然而監(jiān)督管理措施不夠完善,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)魚龍混雜、粗放發(fā)展、野蠻生長,為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了絕佳溫床,給低俗網(wǎng)絡(luò)直播可乘之機(jī)?!皧蕵分了馈?、“流量至上”等價值觀念為低俗網(wǎng)絡(luò)直播背書,部分網(wǎng)紅以“恥”為美,通過涉黃表演博取眾人眼球,迎合部分人的扭曲需求,直至觸犯法律紅線,引發(fā)犯罪行為。
五、低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為的治理對策
(一)完善法律法規(guī)
近年來,隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》等一些列法律文件的頒布,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播提供了制度遵循,對網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行了相關(guān)約束,然而整體治理收效甚微。因為我國法律法規(guī)滯后于時代發(fā)展的需求,未建立完善系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律體系。治理低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為根本上要推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)法治治理,健全網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的立法,建立與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的市場法規(guī)體系,厘清并規(guī)制各方的權(quán)利義務(wù),完善利益關(guān)聯(lián)的權(quán)利制衡機(jī)制,使網(wǎng)絡(luò)直播平臺的政府監(jiān)管變得有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)完善政府監(jiān)管
在網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)領(lǐng)域,政府要做好前、中、后的全過程監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)直播前,政府應(yīng)做好直播平臺的前置審批、全面審查工作,提高網(wǎng)絡(luò)主播準(zhǔn)入門檻,提高直播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從源頭凈化直播環(huán)境;網(wǎng)絡(luò)直播過程中,監(jiān)管部門要加大審查力度,執(zhí)法強(qiáng)度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)直播必須要迅速切斷信號,縮減低俗直播時間,減少社會危害;網(wǎng)絡(luò)直播結(jié)束后,事后追責(zé)過程中嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,及時處罰涉嫌低俗網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的嫌疑人及相關(guān)直播平臺。政府也要不斷完善網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)監(jiān)管體系,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播市場監(jiān)管方式,定期開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)整治行動,杜絕出現(xiàn)低俗直播。
(三)加強(qiáng)行業(yè)自律
行業(yè)自律公約是網(wǎng)絡(luò)直播市場健康發(fā)展的重要保證。網(wǎng)絡(luò)直播平臺作為直播行業(yè)的組織者,要建立互相監(jiān)督的行業(yè)自律機(jī)制,簽署行業(yè)自律的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化平臺對行業(yè)秩序的保證義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺要加強(qiáng)自律自警,規(guī)范直播管理,對內(nèi)容審查、打賞權(quán)限管理、支付渠道限制把好關(guān)口,努力創(chuàng)建健康有序的直播環(huán)境,推動新媒體良性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)主播從事網(wǎng)絡(luò)直播活動時要遵守底線,不刻意制造并傳播低俗內(nèi)容和垃圾文化。
(四)強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管
我國監(jiān)管技術(shù)較為落后,網(wǎng)民舉報和網(wǎng)警監(jiān)控是目前的主要監(jiān)控手段,“超管”巡邏監(jiān)控模式存在監(jiān)控范圍窄、監(jiān)控時間短的弊病,另外無法針對彈幕進(jìn)行有效監(jiān)控。因此,政府要建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng),運用互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù),完善預(yù)警機(jī)制,施行直播平臺、主播信息實名制,發(fā)展追蹤技術(shù),對網(wǎng)絡(luò)直播平臺的直播內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)設(shè)定,建立網(wǎng)絡(luò)直播平臺信息資料庫、關(guān)鍵詞庫,提高低俗網(wǎng)絡(luò)直播識別效率。
作者:張志強(qiáng) 單位:中國人民公安大學(xué)