新時代高校廉政文化建設研討
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了新時代高校廉政文化建設研討范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要：推進全面從嚴治黨，必須將黨風廉政建設工作全面落實到高?；鶎?。高校的根本任務是立德樹人，肩負反腐的社會責任。在新時代加強高校廉政文化建設，立足自身實際，探索具有高校特點和優(yōu)勢的廉政文化建設，營造風清氣正、崇廉尚廉的育人環(huán)境。
關鍵詞：新時代；高校；廉政文化
在黨的報告中強調“全面從嚴治黨永遠在路上”，在中央紀委二次全會中強調“要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，明確了新時代黨風廉政建設的工作目標和努力方向。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領。高校的根本任務是立德樹人，在國家戰(zhàn)略和頂層設計中承載著文化傳承創(chuàng)新的功能。新時代背景下，全面推進高校廉政文化建設工作，有利于營造公正和諧、清正廉潔的育人環(huán)境。
一、新時代高校廉政文化的基本內涵
高校廉政文化是根據(jù)黨和國家深化廉政文化創(chuàng)建工作的總目標，結合高校自身實際而提出的一個嶄新命題。高校廉政文化既是政治倫理文化，又是道德誠信文化，更是社會價值文化，是高校全體師生追求公平正義、抵制腐朽落后文化的一種文化反映[1]。結合高校工作實際，高校廉政文化的內涵主要分為四個層面：一是精神層面，包括廉政觀念、廉政心理等道德理念，是狹義的精神文化范疇[2]；二是制度層面，包括黨紀政紀、行為規(guī)范和規(guī)章制度等，是一種剛性力量[3]；三是物質層面，包括廉政文化教育基地、廉政網(wǎng)絡媒體等介質，是發(fā)揮功能的物化形態(tài)[4]；四是行為層面，包括行為習慣和行為操守等，是認知理念指導下的自覺行為。以上四個層面互相配合、互相強化，又各有側重、互為整體。高校廉政文化是社會主義先進文化的重要組成，是將政治文明和精神文明有機結合的一種文化體現(xiàn)，力求培養(yǎng)高校師生的廉潔意識，營造風清氣正、崇廉尚廉的文化氛圍，從源頭上遏制腐敗。其功能主要有四種：一是約束行為規(guī)范、凝聚審美的人文功能，可以通過借助文學、詩詞、影視、戲劇等喜聞樂見的藝術形式，開展一系列寓教于樂的廉政文化創(chuàng)建活動，以期樹立高校師生正確的思想意識，有意識地規(guī)范自身行為，潛移默化地引導師生做出正確判斷和取舍，從而遠離貪腐；二是引導輿論導向、強化監(jiān)督的教育功能，目前高校師生的監(jiān)督意識薄弱，合理利用文化建設的載體等資源，培養(yǎng)師生的社會責任意識，營造公正和諧的監(jiān)督氛圍，形成師生互相督促、雙向約束的良性關系，夯實思想地基；三是防患未然、拒腐防變的警示功能，可以通過寓教于文、寓教于理等多種為師生所接受的形式，弘揚正氣、鞭笞丑惡，在精神和制度等層面發(fā)揮激濁揚清的作用，努力營造崇廉尚廉的文化氛圍，提升高校師生廉潔自律意識，將“不能腐、不敢腐、不想腐”的基礎防線滲透到內心世界、筑勞法紀防線；四是傳承歷史文化、吸納多元的開放功能，將中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化加以延續(xù)，在高校構建科學的廉政文化體系，促進教育改革有序開展。
二、開展高校廉政文化建設的現(xiàn)實意義
（一）是杜絕不正之風的現(xiàn)實所迫
近年來高校腐敗案件多發(fā)，成為窩案串案的新的高發(fā)區(qū)。在這種大學精神日益淪落的形勢下，加強高校廉政文化建設刻不容緩。結合自身實際，高校應該加大正面宣傳和教育引導力度，把社會主義先進文化滲透到學校的教學管理的全過程和思想政治教育工作各環(huán)節(jié)中，用科學的廉政文化占領思想陣地，筑牢防腐拒變的思想道德防線。一方面，可以提高高校黨員干部的政治覺悟和政治免疫力，強化師生廉政理念和監(jiān)督意識，形成反腐倡廉和改革發(fā)展協(xié)調發(fā)展的局面；另一方面，有利于營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，維護高校校園的公平公正，確保高校實現(xiàn)長遠發(fā)展。
（二）是鞏固教化育人的重要使命
當代大學生作為中國社會主義建設者和接班人，是黨和國家未來的希望。大學生的人生觀、價值觀的形成，會直接影響到他們對待權利和金錢的看法，更會影響若干年后的社會廉政風氣。大學生面對復雜的社會環(huán)境，少數(shù)大學生存在政治信仰功利化、拜金主義、集體觀念淡薄等現(xiàn)象，面對這種形勢，就必須在高校開展廉政文化教育，培育大學生的廉政理念、弘揚廉政精神，樹立自強自立的人生觀，樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個人理想，養(yǎng)成奉公守法的品質。在北京大學師生座談會上的講話中指出：“要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任?！盵5]加強師德師風建設，發(fā)揮高校教師的榜樣作用，將服務社會、清正廉潔的價值觀念傳遞給師生，建立清正廉潔的校園文化。
（三）是創(chuàng)建和諧校園的有效途徑
構建和諧校園是高校改革發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務。高校開展廉政文化建設必須明確管理者要依法治校、公正透明、勤政廉潔，利于創(chuàng)造一所民主開放、運行協(xié)調的大學校園；要求教師員工廉潔從教、恪盡職守，利于創(chuàng)建一所教學相長、崇尚科學的大學校園；要求學生誠實守信、廉潔修身，利于營造一所奮斗創(chuàng)新、勤勉求是的大學校園。在新時代開展高校廉政文化建設，有助于培養(yǎng)師生崇廉尚廉的思想品質，有助于創(chuàng)建健康向上的育人環(huán)境，促進學校內涵發(fā)展。
三、新時代高校廉政文化建設存在問題
（一）廉政文化建設意識不強
多數(shù)高校的頂層設計將工作重點放在教科研工作上，輕視了“育人為本、德育為先”最根本的教育理念，認為廉政文化建設可有可無，將“智”的建設擺在“德”的建設之前。錯誤的認為廉政文化建設的主要對象是公職人員，未將高校師生員工納入其中。更有一些領導干部甚至把“廉政文化進高?！币曌鞫唐诨顒討读耸?，簡單的以為建立廉政工作QQ群、組織廉政講座、典型案例通報就是廉政文化建設的主要做法，忽視了對高校師生廉政價值觀的培養(yǎng)以及廉政內涵的提升。高校師生中存在部分教師始終沒有把自己當成參與廉政文化建設的主體，片面的認為重點參與者應該是管理者和黨員干部，忽視了自身的榜樣作用。絕大多數(shù)專業(yè)課教師認為學生廉政意識的培養(yǎng)是思政課的教學任務，與自己所講授的專業(yè)課程內容無關；又如認為廉政文化建設只需高校紀檢、監(jiān)察部門組織實施，相關部門配合參與其中即可，無法形成齊抓共管的工作局面。多數(shù)學生認為自身是大學生，腐敗腐化問題與己無關，卻未曾察覺考試作弊、通過不正當?shù)氖侄萎斶x學生干部、入黨等行為都是與廉潔價值觀相悖的；還有部分學生面對校園或社會中的腐敗行為，或表現(xiàn)出事不關己高高掛起的態(tài)度，或表現(xiàn)出見慣不怪的“高容忍”態(tài)度，類似現(xiàn)象均是大學生缺乏廉潔理念、助長不正之風的體現(xiàn)。
（二）廉政文化建設缺乏創(chuàng)新
有的高校在廉政文化建設針對性不強，工作不夠細化，未對教師和學生、不同專業(yè)的學生、不同教育階段的學生做受眾差異，而是籠統(tǒng)的生搬硬套；有的高校簡單地追求宣傳造勢，缺少內涵，無法滲透到高校師生的思想意識中；大多高校均已嘗試利用網(wǎng)絡等載體，探索靈活多樣的活動形式，但是存在后期的維護運行、人力投入不足等問題，導致自媒體環(huán)境下廉政相關教育信息更新不及時。國家大力倡導反腐倡廉，但是在實際建設中“兩張皮”等現(xiàn)象廣泛存在，高校中普遍存在簡單搬抄上級文件，未能做到結合自身實際工作的特點合理延伸；有的高校僅強化黨政部門的作用，沒有調動教職工和學生群體的積極性，出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象；有的高校仍處于紀委、監(jiān)察部門唱“獨角戲”，其他部門“隨聲附和”，無法組建形成“合唱團”。
（三）廉政文化建設制度欠缺
很多高校都制定了學校層面的廉政制度和考核辦法，但是輻射面不廣、針對性不強，制度等一系列相關文件主要針對對象是高校管理者和黨員干部，對于廣大教職工、尤其是學生沒有做出細化的要求；多數(shù)高校系部的制度還不盡完善，目前未將理想信念、道德誠信等教育和廉政文化建設相融合，容易導致產(chǎn)生廉潔自律方面問題；有的高校及系部廉政制度較多，但有的制度脫離實際、脫離群眾、脫離民主，難以實踐的制度變成一紙空文；有的高校在廉政制度制訂初期大張旗鼓，但是制度出臺后卻又偃旗息鼓，宣傳貫徹不到位，導致師生無法更好的踐行制度；有的高校甚至出現(xiàn)了“有令不行、有禁不止”的無組織、無紀律的“歪風”現(xiàn)象，與廉政文化建設背道而馳，在制度面前必須堅持人人平等，沒有特權。有的高校尚未把廉政文化建設同思想政治教育、教學管理一道，部署和評價缺乏長效機制，廉政文化建設將難以健康可持續(xù)發(fā)展；有的高校在推進廉政文化時出現(xiàn)了不同程度的簡單化、形式化、膚淺化現(xiàn)象，忽視廉政文化建設的精神內涵，忽略了高校師生廉潔意識的培養(yǎng)、廉潔理念的樹立和廉潔行為的養(yǎng)成，從而導致廉政文化作品內容雷同、缺少精品，這樣的活動既沒有創(chuàng)新性，又沒有持久性，無法滲透到師生的精神層面。
四、新時代高校廉政文化建設的基本路徑
（一）加強領導，強化思想道德建設
加強高校黨委的統(tǒng)一領導，將黨風廉政作為專題研究，真正發(fā)揮黨的領導核心作用，將廉政文化建設納入思想政治教育體系。提高黨員干部和師生員工的道德素養(yǎng)，樹立正確的價值觀和廉潔觀，傳播廉潔價值理念，增強廉潔效能。在工作中勤廉務實、誠信服務，始終以高標準不斷加強自身建設。健全高校、家庭、社會良性互動機制，倡導優(yōu)良的家風，發(fā)揮立德樹人的作用，鼓勵學生積極參與社會實踐活動，勇于承擔社會責任。強化思想道德建設，要樹立正確的價值取向。一是體現(xiàn)育人價值，高校要充分發(fā)揮利用人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，構建科學的廉政文化體系，將廉政文化建設貫穿在職業(yè)規(guī)劃教育、思想政治教育、誠信道德教育、專業(yè)課程學習和校紀校規(guī)教育等各個環(huán)節(jié)，將清正廉潔的價值觀內化于心，外化于行，營造風清氣正的校園環(huán)境；二是體現(xiàn)引領價值，以社會主義核心價值觀為引領，與黨風廉政建設、學風教風建設、師德師風建設有機結合，探索靈活多樣的廉政文化載體和形式，高校率先以“優(yōu)先”姿態(tài)成為全社會廉政文化建設的向導和示范，力爭培養(yǎng)具有“奮斗者”姿態(tài)的有為青年；三是體現(xiàn)服務價值，立足于“辦好讓人民滿意的教育”，肩負起反腐的社會責任，將“為民、務實、清廉、節(jié)儉”落到實處。
（二）多措并舉，營造廉潔文化氛圍
全面推進高校廉政文化建設工作，主要體現(xiàn)在四個范疇：行政管理工作，強化責任擔當和互相監(jiān)督意識，對于濫用職權的行為堅決予以查處；教學管理工作，倡導遵紀守法、廉潔從教的教風，力戒得過且過、敷衍等不正之風；學術成果轉化，堅決查處弄虛作假、抄襲等不正之風；思想政治教育，力求做到將廉政教育融入到思想教育體系，滲透到師生學習和生活的各個環(huán)節(jié)，營造風清氣正、和諧有序的育人環(huán)境。針對不同范疇的參與主體，高校領導、不同專業(yè)的教師職工、不同教育階段的大學生開展分類指導[7]。例如，在新生中開展“知榮知恥、廉潔修身”廉政文化教育，在畢業(yè)生中開展“誠實守信、艱苦奮斗”廉政文化教育，促使廣大學生明禮懂法、廉潔修身。在加強高校廉政文化建設的同時，還要與時俱進、開拓創(chuàng)新，形成具有高校特色的校園廉政文化，不斷創(chuàng)新形式方法，不斷豐富活動載體，使高校廉政文化建設充滿生機活力。
（三）構筑特色，創(chuàng)新傳播渠道
一是創(chuàng)新高校廉政文化建設載體，充分利用高校自身優(yōu)勢，通過以“廉政”為主題的報告會、辯論賽、戲劇、小品、微視頻等形式，發(fā)揮優(yōu)秀作品的凝聚和導向功能，在此基礎上堅持創(chuàng)新經(jīng)典，增強文化自信，力爭樹立、培育具有地方特色的廉政文化典型，為廉政文化建設提供文化支撐；二是把廉政文化融入教學計劃，充分發(fā)揮思政理論課的主渠道作用，同時在其他必修、選修課中增加廉潔教育板塊，開設以廉政教育為主題的第二課堂，形成富有高校特色的廉政文化教育平臺；三是“立足校園、走向社會”加強建設廉政文化社團，構建廉潔教育交流平臺，開展實踐活動，讓學生在體驗過程中領悟廉政文化，凈化校園環(huán)境，增強廉政文化的輻射力；四是立足地方特色，利用本地資源，與相關部門加強合作，創(chuàng)建廉政文化教育基地，打造“教育——體驗”一體化廉政文化培育模式，組織師生進入基地，提升廉政文化建設效果；五是傳承紅色廉政文化資源，挖掘紅色文化中的廉政素材，適時組織師生走進體現(xiàn)革命精神的烈士陵園、紀念館等場所，以史為鏡、接受紅色文化的洗禮，為高校廉政文化建設增添動力。
（四）健全制度，提升長效保障
一是完善廉政行為規(guī)范，高校要結合當前頻發(fā)的腐敗現(xiàn)象，有針對性地制定廉政行為規(guī)范，以條文的形式明確高校師生的權利義務，從而提升廉政制度的針對性；二是強化監(jiān)督和預防機制，通過制度層面的手段建立健全高校組織人事管理制度、規(guī)范高校財務管理制度、完善高校招生就業(yè)制度、著重規(guī)范學術道德的管理制度和職稱的評聘制度等，從而提升廉政制度的針對性；三是構建廉政保障機制，明確高校管理者、教職工、學生群體要各司其職、各負其責，并且建立健全懲處機制，對于失職要問責、腐敗行為要嚴格懲處，消除滋生腐敗的盲區(qū)，從源頭上預防遏制腐敗。
五、結語
在新時代全面落實加強高校廉政文化建設，既是對高等教育進入新常態(tài)的時代召喚，又是社會主義先進文化的傳承與創(chuàng)新，更是高校開展反腐倡廉工作的應舉之措。加強高校廉政文化建設，就要以立德樹人為根本任務，依托自身優(yōu)勢，創(chuàng)新載體、構筑特色，調動師生全員參與，營造風清氣正的育人環(huán)境，增強廉政文化的輻射力和滲透力，促進形成對反腐倡廉了解、參與、關注、監(jiān)督呈上升趨勢的良好態(tài)勢。
參考文獻：
[1]李益良.和諧校園視野下的高校廉政文化建設[J].赤峰學院學報(漢文哲學社會科學版).2009，(4):54-56.
[2]朱曉梅，孫國秀.立德樹人視域下高校廉政文化建設實效性路徑探析[J].菏澤學院學報，2015，(6):71-74．
[3]王立巖，張賀明.論廉政文化建設針對性和實效性的制度和措施[J].遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術學院學報，2011，(5):35-36.
[4]李冰水，謝一鋒.立德樹人視角下高校廉政文化建設研究[J].中國電力教育，2013，(34):20-21.
[5]：在北京大學師生座談會上的講話[EB／0L].
[6]高凱東.新時期高校廉政文化建設研究[D].杭州：浙江理工大學，2016.
[7]吳端玲.移動數(shù)字媒體發(fā)展背景下高校廉政文化建設策略探析[J].太原城市職業(yè)技術學院學報，2015,(3):80-81.
作者:楊振龍 單位:河北旅游職業(yè)學院
