淺析畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
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2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。黨中央認(rèn)為，完成上述目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補上。云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱“文山州”）按照黨中央和云南省委、省政府關(guān)于全面打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌戰(zhàn)略部署，提出加快以三七中藥材為重點的“中藥材、蔬菜、水果、花卉、畜禽、人工菌”等六個“100工程”建設(shè)工作，以加快“100個”畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為契機，補齊畜牧產(chǎn)業(yè)短板，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。實施質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強牧，增強畜牧產(chǎn)業(yè)競爭力。當(dāng)前，要一手抓疫情防控，一手抓畜牧業(yè)綠色、高產(chǎn)、高效發(fā)展，同時促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
一、文山州自然資源概況
文山州位于云南省東南部，東與廣西壯族自治區(qū)百色市接壤，南與越南接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。轄區(qū)面積31456平方千米，其中山區(qū)和半山區(qū)占總轄區(qū)面積的97%。國境線長438千米，距云南省會昆明市330千米。文山州轄文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧8縣（市），居住有壯族、苗族等11個民族，總?cè)丝?67.2萬人，少數(shù)民族人口占58.1%。全州地區(qū)生產(chǎn)總值1081.6億元，邁上千億元臺階，同比增長10.1%。文山州地處西南邊境，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。擁有4個國家一、二類口岸和24個邊民互市點，是陸上“一帶一路”和海上絲綢之路的交匯點，是云南省溝通南亞、東南亞的重要交通走廊，是內(nèi)陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，也是我國面向南亞、東南亞輻射中心地位的前沿陣地，對文山州乃至全國具有重要的經(jīng)濟地位和戰(zhàn)略地位。文山州地勢西北高、東南低，最高海拔2991.2米，最低海拔107米，平均海拔在1000～1800米。年平均氣溫17.8℃，年降雨量779毫米，全年無霜期365天，日照時數(shù)1768.1小時，多為亞熱帶氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。森林覆蓋率達(dá)50.4%。全年多為偏東南風(fēng)。由于海拔高低懸殊，故有“一山有四季，十里不同天”的立體氣候特征。文山州生物資源豐富獨特，是名貴中藥材三七之鄉(xiāng)。文山州植物種類眾多，除產(chǎn)玉米、稻谷和豆類等糧食作物外，還盛產(chǎn)辣椒、草果、八角、甘蔗、木薯等經(jīng)濟作物，糧食產(chǎn)量168萬噸，其中稻谷47.9萬噸、玉米90.5萬噸，甘蔗1213.8萬噸，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈216萬噸；有豐富的天然草場以及黑巴草場、舍得草場等人工草場，草場面積75萬公頃，可產(chǎn)鮮草833.5萬噸。文山州優(yōu)越的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的飼草料資源和明顯的區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展高原特色綠色現(xiàn)代畜牧業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、文山州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形初步形成?！笆濉币詠?，文山州加快推進新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體培育和畜產(chǎn)品加工、流通體系建設(shè)，強化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，有效推進了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有機銜接，切實加快了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐。建成了云南省三豐牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司10萬頭豬場、西疇縣興牧牧業(yè)有限責(zé)任公司萬頭豬場、云南谷多牧業(yè)有限公司肉牛養(yǎng)殖基地、文山鑫農(nóng)鑫蛋雞養(yǎng)殖場、云南牛旭農(nóng)牧開發(fā)有限公司肉牛養(yǎng)殖基地、云南五聯(lián)清真肉牛屠宰加工廠等一批具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖、加工和企業(yè)（合作社），有效增強了規(guī)模養(yǎng)殖場戶的示范帶動作用，促進了全州畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。目前，文山州有規(guī)模化養(yǎng)殖場949個，其中進入國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案的有279個（生豬養(yǎng)殖場88個，牛養(yǎng)殖場100個，羊養(yǎng)殖場34個，蛋雞養(yǎng)殖場20個，肉雞養(yǎng)殖場34個，鴨養(yǎng)殖場1個，鵝養(yǎng)殖場1個，驢養(yǎng)殖場1個），進入省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的有671個（生豬養(yǎng)殖場204個，牛養(yǎng)殖場156個，羊養(yǎng)殖場187個，蛋雞養(yǎng)殖場42個，肉雞養(yǎng)殖場66個，鴨養(yǎng)殖場9個，鵝養(yǎng)殖場5個，鴿養(yǎng)殖場2個）。各種合作經(jīng)濟組織268個，畜牧業(yè)合作社233個；畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工、營銷協(xié)會共有40個。在規(guī)模養(yǎng)殖場中，有3家被認(rèn)定為國家級扶貧龍頭企業(yè)，有5家被認(rèn)定為省級重點龍頭企業(yè)，有11家被認(rèn)定為州級重點龍頭企業(yè)。全州創(chuàng)建并已獲得驗收的省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場26個，正在創(chuàng)建的省級示范場有3個，帶動了200個養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全州建成肉牛屠宰加工廠4個，生豬屠宰廠（點）36個。建成畜產(chǎn)品交易市場139個。全州認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品2個，認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地6處，認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地1處。全州注冊畜產(chǎn)品商標(biāo)6件，地理標(biāo)志認(rèn)證1件，完成外觀專利認(rèn)證1項，標(biāo)識著作權(quán)登記1項。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)已初步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
2.畜牧業(yè)科技推廣步伐明顯加快。“十三五”以來，文山州各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門堅持把畜牧科技推廣應(yīng)用作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的主要抓手，層層采取“定人員、定任務(wù)、定效果、定獎懲”等管理措施，建立科技人員與群眾相結(jié)合，資金、物資、技術(shù)相配套，責(zé)、權(quán)、利相掛鉤的運行機制，狠抓品種改良、草料生產(chǎn)、飼養(yǎng)管理等科技措施的落實，畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐逐年加快，有效推動了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。（1）畜禽良種繁育體系進一步健全，畜禽品種改良工作穩(wěn)步推進。目前，文山州共建成牛凍精改良站點202個，豬人工授精站點197個，二級種豬擴繁場8個，2019年全州推廣豬人工授精29萬窩、牛凍精改良配種3.2萬頭，推廣良種禽738萬羽。地方畜禽資源開發(fā)成效明顯，其中文山牛在2011年被列入《中國畜禽遺傳資源志（牛志）》，并被評為云南省六大名牛之一，2014年7月獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護，2014年8月經(jīng)國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家組評定肉質(zhì)為國家A3級。同時，建立了文山牛國家級核心育種場，并建立了文山牛冷凍精液及胚胎保存基因庫。文山小耳朵豬、文山黑山羊、西疇烏骨雞、坡芽山雞等4個品種建立了地方畜禽資源保種場。文山州錄入《中國畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有3個，錄入《云南省畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有11個。目前，以國家核心育種場、資源場為基礎(chǔ)，以擴繁場、改良站點為支撐，以精液質(zhì)量檢測為保障的畜禽良種繁育體系初步形成。（2）畜牧業(yè)科技的廣泛應(yīng)用促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的日益提高。畜牧科技的推廣普及有效提高了良種畜禽的群體數(shù)量和畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。2019年，文山州豬、牛、羊和家禽出欄率分別達(dá)117.9%、41.9%、132.8%和162.9%，畜牧業(yè)科技進步對畜牧業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)50%以上。（3）種草養(yǎng)畜工作進展迅速，草原生態(tài)得到進一步保護。2011年以來，文山州嚴(yán)格按照國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的要求，對全州范圍內(nèi)的75萬公頃可利用草原實施草原禁牧、減畜和基本草原保護等工作，并積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜，努力推進草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2019年推廣青貯飼料36萬噸、人工種草2萬公頃，有效緩解草原超載過牧的現(xiàn)象，草原生態(tài)得到了改善，草食畜牧業(yè)發(fā)展進一步夯實。
3.動物疫病防控工作扎實推進?！笆濉币詠?，文山州各級各相關(guān)部門始終堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，狠抓動物疫病防制工作。按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防制、群防群控、果斷處置”24字方針和“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，建立健全防疫工作責(zé)任制。按照“集中免疫、分片包干、整村推進”的動物防疫新模式和生豬強制免疫三苗同步、兩點注射、一次完成的防疫新技術(shù)（“321”防疫新技術(shù)）開展畜禽免疫，覆蓋面達(dá)到100%。重點強化對公路沿線、生豬定點屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場、活畜（禽）市場的檢疫監(jiān)督，避免疫情傳播擴散。堅持每年春、秋兩季強制免疫和適時補針，定期開展免疫抗體和疫病監(jiān)測，加強對牲畜口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、豬鏈球菌病等疫病免疫和監(jiān)測。認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫、動物標(biāo)識及可追溯體系建設(shè)工作。各部門密切配合，切實加大了邊境一線疫病防堵工作，真正形成了群防群控的局面，有效杜絕了境外疫情傳入、擴散和蔓延。文山州強制免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)制度不斷完善，跨境動物疫病防控交流不斷深化，重大動物疫病防控能力不斷增強，畜禽疫病死亡率明顯下降，動物疫病防治有力地保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。
4.畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作成效明顯?！笆濉币詠恚纳街莞骷墑游镄l(wèi)生監(jiān)管部門以狠抓源頭治理、市場整頓和長效機制建設(shè)為重點，深入開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，加強規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）監(jiān)管，特別是對獸藥、飼料的治理和質(zhì)量檢查工作。一是對文山州現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行歸檔管理，從防疫條件、強制免疫、定期消毒、安全用藥用料等各項制度建設(shè)方面狠抓落實，逐場開展整頓。二是全面開展產(chǎn)地檢疫工作，對文山州出欄出售的畜禽全部開展產(chǎn)地檢疫，特別是對全州設(shè)置的159個動物產(chǎn)地檢疫報檢點的畜禽進行重點監(jiān)控，全州產(chǎn)地檢疫申報受理率達(dá)100%。三是加強畜禽屠宰檢疫監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格檢疫規(guī)范，認(rèn)真落實屠宰檢疫“兩項制度”，對全州范圍內(nèi)畜禽定點屠宰廠（點）派駐官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫，落實質(zhì)量檢查，要求定點屠宰廠（點）入場持證率100%、屠宰檢疫率100%、屠宰廠出廠的動物產(chǎn)品檢疫合格率100%，同時對檢出的不合格動物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%，堅持守好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。四是加強跨省調(diào)運活畜禽檢疫電子出證工作，對所調(diào)運畜禽嚴(yán)格檢疫出證，實行全程監(jiān)管，未出現(xiàn)違規(guī)行為或因調(diào)運畜禽導(dǎo)致疫情擴散傳播的現(xiàn)象。五是強化病死動物無害化處理監(jiān)督工作，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶、畜禽定點屠宰廠（點）對病死動物、檢出病畜禽及有害動物產(chǎn)品進行無害化處理，無害化處理率達(dá)100%。六是強化獸藥市場監(jiān)督管理工作，重點對通過GSP認(rèn)證的334戶獸藥經(jīng)營戶加強監(jiān)管，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
5.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用不斷推進。文山州按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》要求，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用步伐。一是對新、擴、改建規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實行雨污分流，推廣清潔養(yǎng)殖工藝和技術(shù)，推廣使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝和“雨污分離+干清糞+廢物綜合利用”的減排措施。堅持源頭減量、過程控制、末端利用，全面普及蓋頂堆肥場、沉淀池、氧化塘、貯存池、發(fā)酵池、沼氣池等糞污處理配套設(shè)施。二是督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，對處理發(fā)酵后畜禽糞便及沼渣就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥以及用于種植業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物天然氣，暢通還田渠道，多形式推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，改善環(huán)境質(zhì)量，促進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色發(fā)展。2019年，全州畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83.49%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99.04%。
三、畜牧業(yè)在農(nóng)民增收致富和脫貧攻堅中的作用
“十三五”以來，文山州按照州委印發(fā)的《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃》，把畜牧業(yè)納入全州“綠色食品牌”四大重點產(chǎn)業(yè)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國草原法》《云南省動物防疫條例》等法律法規(guī)，牢固樹立“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展理念，堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為主攻方向，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為目標(biāo)，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，克服邊境疫情嚴(yán)峻、穩(wěn)產(chǎn)保供困難等不利因素影響，推動了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2019年年末，文山州生豬存欄180.4萬頭、出欄220.2萬頭；大牲畜存欄110.6萬頭、出欄46.7萬頭，同比增5.18%；山羊存欄37.7萬只、出欄49.78萬只；家禽存欄990.8萬只，同比增6.6%、出欄1514.5萬只，同比增4.7%；肉蛋奶總產(chǎn)量29.7萬噸，同比增3.5%。2019年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)111億元，同比增18.7%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重33.1%，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收貢獻率達(dá)16%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1781元，占農(nóng)村常住居民人均可支配收入11133元的16%。畜牧業(yè)成為了文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為了保供給、惠民生、促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在促進文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中發(fā)揮了重要作用。
作者：伍麗仙 陳永玻 饒杰 冉光富 農(nóng)勝虎 單位：云南省文山壯族苗族自治州畜牧站