基層畜牧防疫工作淺析
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摘要:基層的畜牧防疫工作成效直接影響當?shù)匦竽列袠I(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，也涉及公共衛(wèi)生安全的防控，因此，基層畜牧防疫工作人員應清楚地認識到防疫工作的重要性?；诜酪吖ぷ鞯闹攸c，找出其中存在的問題進行分析，并提出相應的改進方法，希望為基層畜牧防疫工作的改革創(chuàng)新提供一定的幫助。
關鍵詞:基層防疫;畜牧養(yǎng)殖;動物
1基層畜牧防疫工作的意義
1．1提高公共衛(wèi)生水平
基層畜牧防疫工作與人們的生產(chǎn)生活有著重要的聯(lián)系，縱觀動物疫病的發(fā)病案例，大多都會涉及到養(yǎng)殖地人員的感染。所以，基層畜牧防疫工作不容忽視。防疫工作者必須積極預防畜牧疫情的發(fā)生，為當?shù)氐墓残l(wèi)生安全守好第一道關卡，促進當?shù)毓残l(wèi)生水平的不斷提升。
1．2促進畜牧業(yè)健康發(fā)展
我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已然與往日有了很大的差別。農(nóng)村經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的過程中，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化。而畜牧業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐年增高，為我國農(nóng)村的整體發(fā)展提供了顯著的動力。在這樣的發(fā)展情況下，若是沒有做好基層畜牧防疫工作，就容易使畜牧業(yè)的整體發(fā)展出現(xiàn)問題，甚至可能會導致畜牧業(yè)出現(xiàn)一些重大損失。若是能夠?qū)⒒鶎有竽练酪吖ぷ髯龅轿?，就可以降低動物疫病的發(fā)生概率，即便發(fā)生了疫病也能夠在第一時間做好防治措施，從而減少動物疫病的傳播、感染風險，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
2基層畜牧防疫的工作重點
2．1疫病防治
在基層畜牧防疫工作中，疫病防治是首要任務，要從疾病預防、疾病治療、疾病控制等方面來進行疾病應對工作。在基層畜牧防疫工作中，相關從業(yè)人員需要深入走訪，了解當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖的實際情況，針對實際情況，對養(yǎng)殖業(yè)主提出一些指導性的疾病預防措施，避免疫病的發(fā)生。若是所在地區(qū)已經(jīng)有疫病病例出現(xiàn)，工作人員需要引導養(yǎng)殖業(yè)主立即采取隔離措施，并針對實際的情況制定科學有效的治療方法。通過這樣的嚴格布控，不僅能夠快速控制住疫病的傳播，而且也能夠保障沒有發(fā)病的畜牧動物的健康，最大程度上減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。而在疾病控制方面，相關工作人員在走訪的過程中需要記錄好養(yǎng)殖牲畜的發(fā)病情況、實施治療后的表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，為后續(xù)的畜牧防疫工作提供參考，減少動物疫病死亡率，提升動物患病后的生存率。
2．2人才管理
在人才建設方面，相關負責部門需要積極加強人才引進，擴大基層畜牧防疫工作專業(yè)人員隊伍，構(gòu)建高素質(zhì)的防疫戰(zhàn)線。同時，不能一味依賴人才引進，還需要重視對專業(yè)防疫人才的培養(yǎng)。為此，可以組織在職人員深入學習研究相關理論知識，扎實理論基礎，呼吁防疫工作人員參加崗位培訓，強化實戰(zhàn)技能，督促其培養(yǎng)成兼具理論知識與實踐經(jīng)驗的綜合性人才。在人才分配方面，相關管理人員需要認真分析各個在職人員的特點，將他們合理分配到所擅長的防疫領域，最大化發(fā)揮防疫力量。另外，在人才的使用上，要認真分析畜牧疫病的實際情況，根據(jù)動物疫病的不同來派遣不同領域的防疫人員去參加工作。
3基層畜牧防疫工作中存在的問題
3．1防疫人員素質(zhì)不高
基層畜牧防疫工作的開展與落實需要能力過硬、素質(zhì)過硬的專業(yè)防疫人員針對畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的問題作出準確的判斷，并制定出科學的防治方法。然而，在實際的基層畜牧防疫工作中，大多數(shù)防疫人員并不具備這樣的能力，他們?nèi)狈I(yè)的基礎知識，也沒有過硬的專業(yè)技術，很難在防疫工作中為養(yǎng)殖人員提出有效的指導性建議。如在基層的畜牧獸醫(yī)隊伍中，僅憑經(jīng)驗下定論的獸醫(yī)比比皆是，誤診的問題時有發(fā)生，導致疫情暴發(fā)。防疫人員素質(zhì)上的種種問題，使得基層畜牧防疫工作出現(xiàn)了很多潛在威脅。另外，還有部分防疫人員缺乏嚴謹?shù)姆酪咭庾R，工作中懈怠，時常抱有僥幸心理，因此錯過最佳的疫情控制時間點，造成不可挽回的損失。
3．2防疫機制不健全
就目前的情況來看，我國的基層畜牧防疫機制還存在一些問題。在法律法規(guī)方面，很多地區(qū)忽視了關于相關防疫法律的宣傳、普及工作。在管理制度方面，我國當前的畜牧獸醫(yī)隊伍組建上并不完善，在具體的管理機制方面還存在一些缺陷。在此種情況下，在職人員的精力投入與薪資回報、崗位待遇等方面形不成正比，就會有一些技術人員出現(xiàn)不滿情緒。而在防疫工作的具體流程方面，也存在重復、脫節(jié)等流程問題。簡單來說，在防疫工作中出現(xiàn)了一些不必要的步驟重復，或者部分工作流程過于“跳脫”，兩者都會導致基層畜牧防疫工作難以落實。
3．3防疫推廣力度不夠
基層畜牧防疫工作的推進與實施，需要防疫人員與畜牧養(yǎng)殖人員的雙向配合，才可以將防疫工作切實落實下來。然而，從現(xiàn)階段基層畜牧防疫工作效果來看，很多養(yǎng)殖戶并沒有按照防疫人員的指導來開展疫病防控工作。細細分析其原因發(fā)現(xiàn)，這并不能全部歸結(jié)于養(yǎng)殖人員的不配合，還有很大一部分因素是大多數(shù)基層畜牧養(yǎng)殖人員的認知較為有限、整體素質(zhì)偏低，養(yǎng)殖戶本身就缺乏防控意識，自然就不會去主動配合，面對這樣的情況，需要加大防疫工作的推廣力度，通過當?shù)氐男麄鳈?、養(yǎng)殖群等發(fā)布防疫信息，提高養(yǎng)殖人員的防疫意識。
3．4防疫條件有限
科學技術水平的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，為基層畜牧防疫工作帶來了創(chuàng)新動力和改革契機。但即便已經(jīng)將很多先進的醫(yī)療設備投入了防疫工作中，部分地區(qū)的畜牧防疫工作仍然未能見到起色。通過綜合分析思考，并不難總結(jié)出其原因:一方面，即便國家將很多先進的設備投入到了防疫工作中，卻并沒涉及到一些極為偏遠的基層地區(qū)，這些地區(qū)的防疫設備仍舊極為落后。另一方面，一些基層地區(qū)雖通過一定渠道引進了先進的設備，但卻并不適用于當?shù)氐膶嶋H情況，該地的防疫水平依舊難以得到實質(zhì)性的提升。最后從醫(yī)療水平上來看，多數(shù)基層畜牧防疫的醫(yī)療水平較低，常駐當?shù)氐姆酪呷藛T即便有扎實、先進的疫病防疫手段也無處施展，整體的防疫水平受到了嚴重的限制。
3．5防疫投入不夠
基層畜牧防疫工作的開展與推進較為困難，而其原因也多種多樣。首先，基層民眾的組織性較低，在開展防疫宣傳、走訪工作的時候需要大量的人員投入，宣傳工作也要花費宣傳資金。其次，基層畜牧防疫設施、制度并不完善，在開展防疫工作的時候就需要投入大量資金先健全這些設施，為后續(xù)具體防疫工作內(nèi)容的開展提供基礎。同時，防疫工作中的藥物、設備的補充和更新也需要大量的資金支持。然而，很多基層地區(qū)并不具備這樣的條件，相關部門在畜牧防疫方面投入的資金極為有限，難以支撐防疫工作的順利開展。而在專業(yè)技術人員的投入上，很多地區(qū)本就缺乏防疫工作人員，加之在客觀環(huán)境的影響下，也難以從別的地方調(diào)任人員就職，這就導致當?shù)氐姆酪吖ぷ餍蕵O低。既沒有足夠的資金支持，也沒有足夠的人員投入，畜牧防疫工作自然舉步維艱。
4基層畜牧防疫工作的改進辦法
4．1提升基層防疫人員素質(zhì)
基層防疫人員素質(zhì)的提升主要從兩方面入手:一方面，要通過培養(yǎng)教育實現(xiàn)基層畜牧防疫人員思想上的轉(zhuǎn)變，提高工作人員的思想意識，從根源上提升基層防疫工作的質(zhì)量。在此環(huán)節(jié)中，上級管理部門需要加強對基層畜牧防疫工作的隊伍建設，以培訓教育的方式來增強防疫人員的崗位認同感，提高其對所處崗位的責任感。但僅僅通過培訓教育難以充分培養(yǎng)防疫人員的認同感與責任感，還需要適當組織防疫人員參與到畜牧防疫工作的計劃中，讓他們有發(fā)揮自身作用的機會。另一方面，要加強對基層畜牧防疫人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，使他們擁有過硬的專業(yè)技術，從而為防疫實踐工作提供保障。這一環(huán)節(jié)的落實可以通過組織防疫人員參與培訓來實現(xiàn)，確保基層畜牧防疫工作人員在培訓中強化技術、掌握技能。同時，要定期對這些防疫人員進行專業(yè)知識、技術上的考核，并且將考核成績與員工福利等政策掛鉤。
4．2落實相關法律法規(guī)，完善防疫機制
基層畜牧防疫工作的開展需要相關法律法規(guī)的支持，上級管理部門需要從落實法律法規(guī)、促進隊伍建設等方面來完善防疫機制，逐步推進基層畜牧防疫工作的整體優(yōu)化。首先，要認識到防疫人員薪資、福利等內(nèi)容對防疫工作的開展的重要意義，并且從這一角度出發(fā)調(diào)整基層畜牧防疫人員的薪酬待遇與福利待遇，使之能夠與工作人員所付出的勞動成正比，削減防疫工作人員的不滿情緒，調(diào)動起畜牧防疫工作者的工作積極性。其次，在基層畜牧防疫人員的培養(yǎng)與崗位晉升機制上，需要適當改變傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式與晉升機制，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況予以調(diào)節(jié)，以滿足當?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)需要與人員晉升需求，給予工作人員充分的激勵。最后，基層畜牧防疫工作的落實還需要相關部門的監(jiān)督，滿足防疫計劃的制定、執(zhí)行落實與反饋需要，將監(jiān)督責任落實到具體的監(jiān)督人員身上，增強監(jiān)督力度，確保防疫工作的有效執(zhí)行與落實。
4．3加大防疫宣傳，深化防疫推廣
基層畜牧防疫工作的順利開展需要輔以對應的防疫宣傳，87從而增強基層畜牧養(yǎng)殖人員的防疫意識，提高當?shù)氐姆酪哔|(zhì)量。在防疫宣傳工作中，不僅需要幫助基層畜牧養(yǎng)殖人員了解相關法律知識、防疫知識以及疫情動態(tài)，也需要強調(diào)防疫的重要性和必要性，鼓勵養(yǎng)殖人員配合防疫工作，以提高基層畜牧防疫工作的效率。在此環(huán)節(jié)上，可以通過線上、線下兩種途徑來開展。所謂線下宣傳就是組織當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖從業(yè)者一起聆聽講座，由防疫工作人員根據(jù)當?shù)氐膶嶋H養(yǎng)殖情況來進行政策宣講和防疫知識普及。而線上的宣傳則是指通過網(wǎng)絡平臺來組織防疫宣傳工作:可以將防疫知識內(nèi)容傳到小程序上，鼓勵養(yǎng)殖人員每天瀏覽小程序獲取信息。同時，也可以預先查找有關畜牧防疫的文章，然后選出對當?shù)胤酪吖ぷ饔袑嵭?、有針對性的文章轉(zhuǎn)發(fā)到當?shù)氐酿B(yǎng)殖人員群里面。
4．4加大資金投入，及時采購新設備
相關管理部門需要適量加大對基層畜牧防疫工作的資金投入，及時更新醫(yī)療設備，提高當?shù)氐姆酪咚健Ｍ瑫r，在資金充足、條件允許的情況下，可以嘗試在畜牧防疫站建設實驗室，鼓勵畜牧防疫站的技術人員在實驗室內(nèi)開展相關實驗，組織防疫技術人員共同討論防疫工作中出現(xiàn)的問題，研究改進畜牧防疫的方法。另外，畜牧防疫站需要在第一時間采購和申請相關的防疫疫苗，推進畜牧防疫工作的開展。這同樣需要足夠的資金來保障畜牧防疫站與疫苗供應部門的順利交接，以保證防疫疫苗供應的及時性。
4．5增加科研力度，創(chuàng)新防疫成果
基層的防疫工作人員數(shù)量比較有限，但是開展防疫工作的步驟又比較復雜，很多養(yǎng)殖人員想要幫忙卻無法下手，這也在一定程度上減緩了工作進度。而就當前的畜牧防疫工作來看，其發(fā)展趨勢逐漸向創(chuàng)新防疫技術、防疫手段傾斜，身為基層畜牧防疫工作者，不能一味地按照原有的防疫技術來開展工作，也需要研究新的防疫手段，加強防疫手段操作的便捷性與高效性。使基層畜牧養(yǎng)殖人員也能夠上手操作。為了達到這一目的，需要增加科研力度，在新設備、新手段幫助下不斷研究新的防疫疫苗。另外，管理部門可以建立相關獎勵制度，技術人員研發(fā)出新的防疫疫苗就可以獲得相應的獎勵，通過外部的客觀環(huán)境來激發(fā)技術人員的研發(fā)熱情。
4．6擴充獸醫(yī)隊伍，提升防疫技術
專業(yè)的畜牧防疫技術人員是順利開展基層畜牧防疫工作的重點，若是某地缺乏專業(yè)的防疫技術人員，那么該地的畜牧業(yè)就容易出現(xiàn)安全隱患，這種隱患會嚴重威脅到當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，一旦出現(xiàn)畜牧疫病，當?shù)氐男竽练酪邫C制很可能會因為難以應對而陷入癱瘓。而且，在缺乏防疫技術人員的情況下，人們也難以做好預防工作，在出現(xiàn)動物疫病的時候不能及時作出反應，就會錯失控制疫病的最佳時機。因此，要擴充獸醫(yī)隊伍，提升防疫技術，提高當?shù)氐姆酪咚?。另外，基層防疫隊伍還存在在職人員年齡普遍偏高的問題，可以呼吁年輕人積極投身畜牧防疫建設，讓更多的人參與到基層防疫工作中，擴大獸醫(yī)隊伍的力量。同時，從“精益求精”這一角度來提升防疫技術，鼓勵在職防疫人員積極提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，為基層畜牧防疫工作的開展提供保障。
5結(jié)語
基層畜牧防疫工作對畜牧業(yè)的發(fā)展以及我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的意義。因此，必須要重視基層畜牧防疫工作，加強畜牧防疫人才隊伍的建設、加大對這項工作的資金投入力度、在全民范圍內(nèi)宣傳畜牧防疫的重要性，并且不斷改革和創(chuàng)新畜牧防疫技術，直到畜牧防疫深入人心且建成長久有效的完善機制。在日常防疫工作中，要認真分析研究基層畜牧防疫工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)問題積極尋找解決措施，促進基層畜牧防疫工作的執(zhí)行與落實，降低基層畜牧養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險，避免不必要的經(jīng)濟損失，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
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作者:哈力旦木·牙力坤 單位:新疆拜城縣克孜爾鄉(xiāng)人民政府畜牧獸醫(yī)站
