市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
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摘要：休閑農(nóng)業(yè)是攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是攀枝花市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。通過(guò)對(duì)攀枝花市特色休閑農(nóng)業(yè)資源、休閑農(nóng)業(yè)類型進(jìn)行梳理，總結(jié)取得的成效，分析存在的問(wèn)題，提出攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；攀枝花市；現(xiàn)狀；對(duì)策建議
攀枝花市位于四川省最南端，因擁有得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源和水能資源，在三線建設(shè)中發(fā)展起來(lái)，成為全國(guó)重要的鋼鐵、釩鈦和能源基地，是一座新興工業(yè)城市；由于其擁有豐富的光熱資源和生物資源，一年四季陽(yáng)光明媚，鮮花盛開(kāi)，瓜果飄香，成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；又因獨(dú)特的地理位置，是四川省通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c(diǎn)，成為四川“南向門(mén)戶”上重要的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地，是川滇交界部重要的區(qū)域中心城市。2014年，攀枝花市人均GDP達(dá)到7.06萬(wàn)元，位居全省第一，非農(nóng)業(yè)人口59.87萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.43%[1]，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，攀枝花市提出加快建設(shè)中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)釩鈦之都、四川南向開(kāi)放門(mén)戶，大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)[2]，更是為全市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。
1攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)資源類型
按照休閑農(nóng)業(yè)資源類型對(duì)攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行分類[3]，見(jiàn)表1。攀枝花市得益于得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，休閑農(nóng)業(yè)資源豐富，風(fēng)光秀美，氣候宜人。同時(shí)，擁有久遠(yuǎn)的農(nóng)耕文化和少數(shù)民族文化，又有50年的工業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)史，人文資源豐富[4]。近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，2012年成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年增長(zhǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)模式逐步涌現(xiàn)，早市蔬菜，特色水果，優(yōu)質(zhì)烤煙，畜牧水產(chǎn)，林業(yè)生物五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成型[5]。已形成金河芒果、大田石榴、攀枝花塊菌、國(guó)勝茶、黃草櫻桃、平地楊梅、中壩草莓、鹽邊桑葚等一批知名度較高的品牌?，F(xiàn)有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)，有機(jī)食品6個(gè)，綠色食品21個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，無(wú)公害畜產(chǎn)品8個(gè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)品豐富，有自然觀光、工業(yè)旅游、運(yùn)動(dòng)健身、體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情等各種旅游項(xiàng)目，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
1.2攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)類型
20世紀(jì)90年代，全市城區(qū)周邊開(kāi)始興辦的“農(nóng)家樂(lè)”和度假村，拉開(kāi)了攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕[6]。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，全市已初步形成了休閑娛樂(lè)型、觀光參與型、科普教育型、民俗農(nóng)莊型等多種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型(表2)。在攀枝花市的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，出現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的特殊類型———休閑生態(tài)康養(yǎng)型。這得益于攀枝花市冬季溫暖的陽(yáng)光和“大三線”建設(shè)的歷史背景，近年來(lái)隨著“陽(yáng)光花城，康養(yǎng)勝地”城市名片的打造，攀枝花的冬日暖陽(yáng)越來(lái)越受到人們的青睞，許多“三線建設(shè)”的退休老人、“”返城知青及他們的親友以及攀枝花人的親朋好友們都帶著對(duì)這片土地的眷戀，在嚴(yán)寒的冬季選擇到攀枝花來(lái)避寒過(guò)冬，他們喜愛(ài)居住的農(nóng)家樂(lè)把攀枝花的休閑農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)天然的“嫁接”到了一起。冬季康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸成為攀枝花市的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，來(lái)攀過(guò)冬的老人們被親切的稱之為“候鳥(niǎo)族”。眾多的農(nóng)家樂(lè)增添設(shè)施，加入康養(yǎng)業(yè)務(wù)，承接“候鳥(niǎo)族”來(lái)攀過(guò)冬，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的加入延長(zhǎng)了攀枝花市的休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、增加了附加值。休閑農(nóng)業(yè)融入陽(yáng)光康養(yǎng)，成為攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)的特色[7]。
1.3攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效
對(duì)攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，2014年全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入80億元，占全市旅游總收入的55%[8]，占全市GDP的9%，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐漸成為攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
1.3.1農(nóng)家樂(lè)(漁家樂(lè))與旅游新村農(nóng)家樂(lè)是攀枝花市各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的主要承載體，全市農(nóng)家樂(lè)主要集聚在旅游新村，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到集約發(fā)展的階段。旅游新村建設(shè)突出一村一品的特點(diǎn)，把旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、特色餐飲、民族文化、陽(yáng)光康養(yǎng)等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。全市重點(diǎn)打造的旅游新村共16個(gè)，其中743戶農(nóng)戶具備旅游接待能力，鄉(xiāng)村旅游床位達(dá)到13945張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年冬至2015年春季，外地老年人來(lái)攀過(guò)冬總?cè)藬?shù)在3萬(wàn)人次左右，農(nóng)家樂(lè)直接經(jīng)濟(jì)收入3000萬(wàn)元?！靶蓍e農(nóng)業(yè)＋陽(yáng)光康養(yǎng)”成為全市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
1.3.2各類節(jié)慶活動(dòng)隨著近些年周末游、親子游、全家游等多樣化消費(fèi)需求的增加，全市大力打造具有相當(dāng)知名度的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)品牌。這種通過(guò)政府搭臺(tái)，農(nóng)戶、企業(yè)共同參與打造的各種農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)廣受歡迎，從冬季開(kāi)始的“歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)”“枇杷節(jié)”“草莓節(jié)”；“春季的三花節(jié)”“桃花節(jié)”；“春夏季的楊梅節(jié)”“桑葚節(jié)”“櫻桃節(jié)”；“夏季的火把節(jié)”“花魚(yú)節(jié)”“潑水節(jié)”；“秋季的芒果文化節(jié)”、葡萄采摘、普威梨采摘等。經(jīng)過(guò)努力打造，做到了一年四季節(jié)慶活動(dòng)不斷、活動(dòng)內(nèi)容繽紛多彩，節(jié)慶活動(dòng)成為攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)又一代名詞。如2015年“桑葚采摘節(jié)”吸引了市內(nèi)外的游客2萬(wàn)余人，西區(qū)莊上迎春花卉展接待游客1.5萬(wàn)人次?！?013中國(guó)•攀枝花歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)”期間全市共接待市內(nèi)外游客325.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入30.36億元。
1.3.3民俗農(nóng)莊和大型商業(yè)基地農(nóng)莊屬于休閑農(nóng)業(yè)的高端業(yè)態(tài)，在攀枝花市方興未艾。全市休閑農(nóng)莊脫胎于發(fā)展較好的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)或鄉(xiāng)村酒店，有的直接起步于高端。民俗農(nóng)莊注重文化傳承和參與體驗(yàn)[9]。如米易縣益滿達(dá)休閑漁業(yè)度假基地建設(shè)有水族館、游泳池、觀魚(yú)景觀長(zhǎng)廊、觀魚(yú)亭、釣魚(yú)城等。在這里游客能了解魚(yú)文化、觀賞名貴魚(yú)種，參與捕撈、垂釣，品嘗特色魚(yú)類，是富有魚(yú)文化特色的休閑康養(yǎng)基地。鹽邊縣大笮風(fēng)休閑農(nóng)莊以悠久的大笮文化為魂，圍繞美食、民宿、康養(yǎng)、度假經(jīng)營(yíng)，開(kāi)設(shè)了手工制茶工藝、純糧“馬鍋頭酒”釀造、鐵核桃油生產(chǎn)線、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、野釣、下河摸魚(yú)、果蔬采摘、采茶制茶、民族歌舞、篝火晚會(huì)等參觀體驗(yàn)項(xiàng)目，打造有鹽邊菜、花城榮耀系列白酒、鹽邊油底肉、國(guó)勝茶等品牌產(chǎn)品。東區(qū)阿署達(dá)花舞人間景區(qū)，由大型企業(yè)加入開(kāi)發(fā)，是集陽(yáng)光休閑度假、會(huì)展接待、避寒養(yǎng)生、生態(tài)觀光、科普教育、戶外運(yùn)動(dòng)、山地游憩、綠化景觀為一體的商業(yè)綜合服務(wù)體，提供全方位的產(chǎn)品與服務(wù)，是休閑農(nóng)業(yè)的又一集約化發(fā)展形態(tài)。
1.3.4科普教育基地和農(nóng)業(yè)公園由政府開(kāi)辦，提供休閑、觀光、科普、教育等公益服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)科普教育基地和農(nóng)業(yè)公園。如米易縣青松林農(nóng)業(yè)公園，主要為游客提供田園風(fēng)光、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化展示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范等產(chǎn)品。蘇鐵自然保護(hù)區(qū)為游客提供生態(tài)保護(hù)、熱帶亞熱帶植物風(fēng)光等科普教育產(chǎn)品。攀枝花市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范中心及亞熱帶植物標(biāo)本園是攀枝花市大、中、小學(xué)生實(shí)習(xí)和科普教育基地，毎年免費(fèi)接待全市中、小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)2400余人次[10]。
2攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
2.1缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，缺乏歷史和文化傳承
全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是在市場(chǎng)作用下自由發(fā)展起來(lái)的，缺乏整體規(guī)劃。農(nóng)家樂(lè)建筑形式多為千篇一律的“火柴盒”式，庭院及房前屋后的建設(shè)對(duì)生態(tài)與當(dāng)?shù)匚幕娜谌氩粔?，人工化傾向嚴(yán)重，有游客反映：“到農(nóng)家樂(lè)耍，有‘從大鋼筋水泥森林到了小鋼筋水泥森林’的感覺(jué)”，建筑與景觀打造缺乏生態(tài)美，與現(xiàn)今人們崇尚生態(tài)自然的要求不符。全市很多旅游新村都存在“到哪里都是吃飯打麻將”的總體印象，特色不明顯。部分新村建設(shè)時(shí)原始風(fēng)貌被統(tǒng)一的現(xiàn)代化建筑取代，厚重的歷史感消失，文化傳承斷裂。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)不配套
全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的交通、通訊、商業(yè)、電力、安全、休憩等配套設(shè)施還不夠完善，有的設(shè)施老舊。攀枝花市大多數(shù)的村社道路均在4m左右，有的甚至只有3m，在平時(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有問(wèn)題，但在農(nóng)事節(jié)慶時(shí)就不能滿足通暢的要求了，且在田間地頭大多沒(méi)有設(shè)置錯(cuò)車道和停車場(chǎng)，缺乏指引標(biāo)志，游客駐足觀賞、體驗(yàn)品嘗時(shí)就顯得擁擠不堪，游客逗留時(shí)間短。如在黃草櫻桃節(jié)期間，發(fā)生過(guò)“車多路窄，游客堵在路上、前不著村、后不著店”的情況。休閑農(nóng)業(yè)類型多，但總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有形成獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系。如桑葚節(jié)期間，某些游客采摘桑葚的地方，沒(méi)有餐飲供應(yīng)，要重新駕車另找地方。休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地結(jié)合不緊密，如米易縣埡口鎮(zhèn)安全村農(nóng)業(yè)主題公園，在觀景臺(tái)上可看到標(biāo)準(zhǔn)化的稻菜輪作農(nóng)業(yè)景觀，到觀景臺(tái)上參觀的游客不少，但走到田間地頭體驗(yàn)參觀的游客卻寥寥無(wú)幾。因?yàn)樘镩g地頭沒(méi)有配套步行參觀設(shè)施，未設(shè)置體驗(yàn)專區(qū)，沒(méi)有專門(mén)的食宿，游客需要到其他地方吃飯休憩，農(nóng)業(yè)公園沒(méi)有起到串聯(lián)起整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用。另外，部分農(nóng)家樂(lè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，衛(wèi)生條件差，地理位置雖好，但設(shè)施和服務(wù)跟不上，吸引不了回頭客。
2.3市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠，鄉(xiāng)土文化挖掘不夠
目前全市大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)仍然在農(nóng)戶的庭院中發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)設(shè)置的活動(dòng)內(nèi)容也比較單一，大多數(shù)還僅著眼于“吃吃飯，打打麻將”的基本要求，提供的產(chǎn)品少，與本地市場(chǎng)崛起的多樣需求相比存在差距。如在農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，只有采摘活動(dòng)，游客沒(méi)有更多自己動(dòng)手參與的項(xiàng)目；針對(duì)小朋友、學(xué)生、中青年、老人等不同人群開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品不夠豐富。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上結(jié)合我市特有的農(nóng)耕文化、民族文化不夠多、不夠深，游客文化體驗(yàn)不強(qiáng)，鄉(xiāng)土氛圍不夠濃郁。
2.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌不夠響亮，商品品類少質(zhì)量不高
全市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌不多，全市4A級(jí)景區(qū)僅2個(gè)，2A級(jí)的旅游新村景區(qū)5個(gè)，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)家樂(lè)僅90余家，三星級(jí)以上鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)莊不多[11]。休閑農(nóng)業(yè)商品主要為鮮果、蔬菜、土雞、油底肉等農(nóng)副土特產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品種類不夠豐富，質(zhì)量有待提升，面向游客的高品質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品不多。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)和旅游新村鮮有工藝品、藝術(shù)品和旅游紀(jì)念品。
2.5經(jīng)營(yíng)管理水平不高，行業(yè)管理力度不夠
全市農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)管理者大多脫胎于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，接待服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育。餐飲、住宿服務(wù)從業(yè)水平、文化素養(yǎng)水平等有待提高。也存在各家各戶各自為戰(zhàn)，各旅游新村在集約經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理上做得不夠，沒(méi)有成套的經(jīng)營(yíng)體系，缺乏組織協(xié)調(diào)，行業(yè)自律管理欠缺。政府缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的宏觀指導(dǎo)，缺乏對(duì)行業(yè)的系統(tǒng)管理，沒(méi)有明確相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，存在各部門(mén)各自為政。
3攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
3.1科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局
攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面向本地、周邊及全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)資源稟賦和市場(chǎng)需求，將全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域劃分為兩大區(qū)域：一是休閑生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，包括三區(qū)兩縣的城區(qū)周邊及河谷平壩傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和二灘國(guó)家森林公園、米易溶洞、紅格溫泉等名勝景區(qū)周邊及觀音巖庫(kù)區(qū)、桐子林庫(kù)區(qū)、二灘庫(kù)區(qū)、勝利水庫(kù)-大竹河水庫(kù)沿線等依山傍水區(qū)域，含銀江鎮(zhèn)、格里坪鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、攀蓮鎮(zhèn)、撒蓮鎮(zhèn)、丙谷鎮(zhèn)、埡口鎮(zhèn)、桐子林鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、紅格鎮(zhèn)、得石鎮(zhèn)，這一區(qū)域冬季溫暖，毗鄰城市周邊，又有旅游景區(qū)和農(nóng)業(yè)做支撐，適合發(fā)展具有陽(yáng)光康養(yǎng)、觀光休閑、清涼避暑、科普教育、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等功能的休閑農(nóng)業(yè)。二是踏春消夏休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)，包括三源河流域、把關(guān)河流域、大河河流域等傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)和格薩拉、迤沙拉、普威等少數(shù)民族聚居區(qū)，含漁門(mén)鎮(zhèn)、國(guó)勝鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、惠民鄉(xiāng)、大田鎮(zhèn)、啊喇鄉(xiāng)、格薩拉鄉(xiāng)、平地鎮(zhèn)、普威鎮(zhèn)，該區(qū)域在春夏季氣候涼爽，既有多樣的景觀和豐富的物產(chǎn)，又有悠久的農(nóng)耕文化和多樣的民族文化，適合發(fā)展具有踏青賞花、清涼避暑、度假、節(jié)慶、科普教育、民宿、體驗(yàn)等功能的休閑農(nóng)業(yè)。全市要統(tǒng)籌兼顧，做好系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游、文化等資源，注重兩大區(qū)域自身特色的挖掘和打造，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建區(qū)域功能互補(bǔ)、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)格局。
3.2合理利用資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在小城鎮(zhèn)建設(shè)、新村建設(shè)打造時(shí)要注重保護(hù)村莊原有風(fēng)貌，既讓生活條件得到提高，又讓歷史文化得到傳承。建設(shè)時(shí)必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)現(xiàn)有山水脈絡(luò)，不可破環(huán)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。要大力加強(qiáng)道路、通訊、水電、衛(wèi)生、安全、商業(yè)等公共設(shè)施建設(shè)，對(duì)肩負(fù)休閑觀光的村社道路進(jìn)行硬化、擴(kuò)寬和增設(shè)錯(cuò)車道，完善旅游新村路標(biāo)指示牌、停車場(chǎng)、游客接待中心、公共衛(wèi)生間、垃圾污水無(wú)害化處理等輔助設(shè)施。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村，在新村建設(shè)同時(shí)做好農(nóng)家樂(lè)的提檔升級(jí)[12]，搞好農(nóng)家樂(lè)庭院美化，提升建筑風(fēng)格檔次，配套好特色餐飲、住宿、醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)，滿足休閑娛樂(lè)與陽(yáng)光康養(yǎng)的多樣化需求。大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，集約發(fā)展
在全市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，按照從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)并舉一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體思路[13]，將單一的農(nóng)戶個(gè)人發(fā)展向規(guī)模集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育展示、生態(tài)環(huán)保、陽(yáng)光康養(yǎng)、產(chǎn)品加工銷售于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)單個(gè)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)莊、旅游新村、大型商業(yè)基地等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
3.4開(kāi)發(fā)多樣產(chǎn)品，融入更多文化元素
休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要融入傳統(tǒng)耕作、漁獵、飲食、服飾、手工藝品、音樂(lè)舞蹈、風(fēng)俗習(xí)慣、作息方式等鄉(xiāng)土文化[14]，開(kāi)發(fā)文化內(nèi)涵豐富、更加富有精神享受的項(xiàng)目，拓展教育和體驗(yàn)功能，有康養(yǎng)業(yè)務(wù)的農(nóng)家樂(lè)要開(kāi)發(fā)符合“候鳥(niǎo)族”需求的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。如開(kāi)發(fā)舂糍粑、推豆花兒、織布、竹編等富含文化特色的項(xiàng)目，使游客既能體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程，又能感受到深厚的農(nóng)耕文化。在游客離開(kāi)時(shí)，還要為游客多開(kāi)發(fā)“想帶走、用得著、還要來(lái)買(mǎi)”的農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品、藝術(shù)品和旅游紀(jì)念品。
3.5大力開(kāi)拓市場(chǎng)，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌
攀枝花市提出建設(shè)中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，休閑農(nóng)業(yè)要抓住這個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期，積極參加休博會(huì)、旅博會(huì)、冬旅會(huì)、自駕游交易博覽會(huì)等重要展會(huì)。大力開(kāi)展推介活動(dòng)，宣傳冬季陽(yáng)光旅游，拓展康養(yǎng)市場(chǎng)。同時(shí)，重視開(kāi)發(fā)本市及華坪、永仁等周邊市場(chǎng)，開(kāi)展宣傳和游客培育，擴(kuò)大本地及周邊的休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。加快建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)電子銷售渠道，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”營(yíng)銷模式，如在各旅行社、網(wǎng)站及手機(jī)APP上推出鄉(xiāng)村旅游線路和康養(yǎng)產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)主體加盟開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，推動(dòng)在電子地圖上標(biāo)注旅游新村、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)莊等的地理位置。結(jié)合內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，打造“陽(yáng)光花城，康養(yǎng)勝地”名片，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)美麗田園等；加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)[15]，培育休閑農(nóng)業(yè)著名、馳名商標(biāo)。
3.6加強(qiáng)管理，營(yíng)造多方參與的良好環(huán)境
政府要明確休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，建立由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理，在財(cái)政、金融、科技、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面給予更大政策支持和服務(wù)[16]。推動(dòng)建立攀枝花市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，健全行業(yè)自律管理體系。培育休閑農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)[17]。營(yíng)造顧客、經(jīng)營(yíng)者、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織多方參與建設(shè)的良好環(huán)境。3.7加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培育休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展接待禮儀、餐飲服務(wù)、護(hù)理、陪護(hù)、健身、營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育，培育一批休閑農(nóng)業(yè)專門(mén)從業(yè)人員隊(duì)伍和管理人才，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
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作者:劉正蘭 馮秋平 單位：四川省攀枝花市農(nóng)牧局
