高校行政管理專業(yè)研究(6篇)

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第一篇：高校內(nèi)部行政管理運(yùn)行機(jī)制分析

〔內(nèi)容提要〕近年來，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力下，我國(guó)高等教育體制改革緩慢啟動(dòng)，高校內(nèi)部行政管理機(jī)制隨之變革也是題中應(yīng)有之意。本文總結(jié)了高校內(nèi)部行政管理的四點(diǎn)共性問題，分別從管理層級(jí)和管理幅度、行政機(jī)構(gòu)管理職能變革、權(quán)力配置和利益分配以及改革的長(zhǎng)效性與動(dòng)態(tài)性角度提出高校內(nèi)部行政管理運(yùn)行機(jī)制變革應(yīng)注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)，倡導(dǎo)實(shí)事求是地看待改革進(jìn)程及其成果，在現(xiàn)實(shí)之中理性地推進(jìn)改革。

〔關(guān)鍵詞〕高校行政管理；機(jī)構(gòu)改革；權(quán)力配置；去行政化

高校作為一種社會(huì)組織，其運(yùn)行離不開有效的內(nèi)部行政管理，高校內(nèi)部行政管理運(yùn)行機(jī)制的有序和有效，對(duì)辦學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行有著極為重要的作用。運(yùn)行機(jī)制雖因校而異、各具特色，但以下幾方面的共性問題，高校在進(jìn)行內(nèi)部行政管理運(yùn)行機(jī)制變革時(shí)應(yīng)當(dāng)引起注意。

一、確定合理的管理層級(jí)和管理幅度

管理層級(jí)是指管理的縱向?qū)哟?，?yīng)該承認(rèn)，層級(jí)化管理具有其存在的必要性與重要性，為了協(xié)調(diào)組織成員的行動(dòng)，確保組織管理的有效性，在組織內(nèi)部必然要形成若干的管理層級(jí)，而以社會(huì)學(xué)視角而論，人類社會(huì)以及人類社會(huì)中的組織為了有效率地達(dá)成某種目的，均不可避免地走向?qū)蛹?jí)化管理形態(tài)。管理幅度又稱管理寬度，是指管理的橫向范圍。一般而言，管理層次與管理幅度有關(guān)，管理幅度大，管理層次就少；管理幅度小，管理層次就多。但是，管理層級(jí)與管理幅度之間又是相互影響、相互矛盾的，在一定條件下考察二者的關(guān)系就會(huì)發(fā)現(xiàn)，管理幅度縮小，則導(dǎo)致管理層級(jí)增多；管理層級(jí)減少，則導(dǎo)致管理幅度增大。管理層級(jí)與管理幅度之間相互排斥、相互矛盾的現(xiàn)象并沒有統(tǒng)一的解決模式，想要理解并解決這一矛盾現(xiàn)象，則應(yīng)綜合考慮一系列因素。就高校的內(nèi)部行政管理而言，高校的規(guī)模、區(qū)域位置、行政人員的能力以及各種基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況都構(gòu)成對(duì)于管理層級(jí)和管理幅度的影響因素，這就需要科學(xué)分析，根據(jù)高校實(shí)際管理的需要進(jìn)行理性決策。

二、轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)職能

根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)的職能，減弱高校行政管理的計(jì)劃性、統(tǒng)一性。近年來，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力下，高等教育體制改革不得不緩慢啟動(dòng)，一些高校借鑒國(guó)外大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本校實(shí)際情況，紛紛引入帶有市場(chǎng)性、差異性的行政管理方式，強(qiáng)化服務(wù)性和個(gè)性化，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，延伸行政管理職能，拓展服務(wù)空間。但不能否認(rèn)的是，詬病已久的高校在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的行政化痼疾仍難消除，少數(shù)人對(duì)高校進(jìn)行行政化治校，靠權(quán)力配置教育資源，不但束縛了大學(xué)與師生的創(chuàng)造性，抑制了高校的獨(dú)立、平等、民主的活力，更成為滋生腐敗與不公等弊端的根源。因此，應(yīng)建立法人治理結(jié)構(gòu)的高校管理體制，以“朱清時(shí)時(shí)代”的南方科技大學(xué)為例，學(xué)校以理事會(huì)治理模式，引進(jìn)教授組成教授委員會(huì)投票，學(xué)校教授治學(xué)等等，為高校去行政化走出了第一步。當(dāng)然，以徹底去行政化而論還有一定距離，這需要社會(huì)的進(jìn)步，教育體制改革的深入。

三、校園兩級(jí)管理體制改革

校院兩級(jí)管理體制改革是近年來高校改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在校院兩級(jí)管理體制構(gòu)建上，應(yīng)根據(jù)高等教育發(fā)展的需要，適度調(diào)整權(quán)力配置和利益分配的結(jié)構(gòu)，重心下移，逐步擴(kuò)大院系辦學(xué)的自主權(quán)，增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展的動(dòng)力和活力。但在我國(guó)高校學(xué)院制的結(jié)構(gòu)下，校方為了維護(hù)既得利益，所謂的權(quán)力下放，下放的卻是具體事務(wù)和相關(guān)責(zé)任，例如：在某些高校，普通工作人員甚至承擔(dān)起重要活動(dòng)計(jì)劃的起草、安排等工作，一些需要校方高層決策、擬定的報(bào)告文件也由科級(jí)以下工作人員負(fù)責(zé)編寫，與此類具體事務(wù)下移現(xiàn)象相反的是，與利益相關(guān)的管理權(quán)力卻始終集中在校方高層集團(tuán)，這種有名無實(shí)的權(quán)力下放不但無益于高校日常管理工作的有效開展，更使得高校內(nèi)部行政管理機(jī)制改革停滯不前。因此，高校在分解和下移工作任務(wù)的同時(shí)，也要分解和下移管理權(quán)力，使學(xué)院（系）擁有實(shí)際自主的決定權(quán)，在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任與事務(wù)的同時(shí)，成為獨(dú)立辦學(xué)的實(shí)體，這也是高等教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。

四、堅(jiān)持專業(yè)和個(gè)性并存的高校行政管理機(jī)制

行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。隨著高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式日益多元，辦學(xué)模式更為豐富，專業(yè)化和職業(yè)化的行政管理對(duì)高校來說就變得越來越重要，與此同時(shí)，需要注意的是，高校的行政管理既有一般意義上的行政管理的基本內(nèi)容，但又必須體現(xiàn)高校作為高等教育機(jī)構(gòu)的個(gè)性特征，在高校管理工作中，不能僅僅依賴行政力量，還必須依靠學(xué)術(shù)力量，或者說，學(xué)術(shù)性以及學(xué)術(shù)力量的存在是高校行政管理工作的重要背景，然而我國(guó)高校的學(xué)術(shù)力量得不到應(yīng)有的重視，運(yùn)行效率降低，影響了高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，這有待于高校行政管理體制改革的深入，需要伴隨著高等教育的改革和發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)進(jìn)行?！靶姓母锟梢愿倪M(jìn)行政機(jī)器，但是，改進(jìn)從來就不可能達(dá)到完美的程度。行政改革力圖使行政機(jī)構(gòu)適應(yīng)它應(yīng)當(dāng)履行的任務(wù)，這種為適應(yīng)而作出的努力應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期的。”所以，必須實(shí)事求是地看待改革進(jìn)程及其成果，在現(xiàn)實(shí)之中理性地推進(jìn)改革。急于求成或者全盤西化，只會(huì)使高校內(nèi)部管理體制改革結(jié)出苦果。

作者：侯鈺 單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)

第二篇：高校行政管理效率提升思路

摘要：高校行政管理效率對(duì)高校培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)具有重要意義。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和高校改革的迫切要求，進(jìn)一步提高行政管理效率迫在眉睫。然而，高校現(xiàn)行的管理體制中存在的一些列問題對(duì)提高行政管理效率提出新的挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新高校行政管理的路徑，切實(shí)提高行政管理水平是當(dāng)前高校發(fā)展的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理效率；路徑

新時(shí)期，隨著高校教育改革的逐步推進(jìn)，對(duì)高校行政管理效率要求也越來越高。高校行政管理是高校有效運(yùn)行的關(guān)鍵，對(duì)高校培養(yǎng)人才質(zhì)量、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等職能的發(fā)揮具有重要的促進(jìn)作用。隨著近年來我國(guó)高校招生規(guī)模的擴(kuò)大、教學(xué)質(zhì)量的提高，要求建立高效化的高校行政管理的呼聲越來越強(qiáng)烈。

一、提高高校行政管理效率的迫切性

推動(dòng)高校行政管理體制改革改革，就是“提高行政工作的效率和服務(wù)質(zhì)量”。它能夠充分反映出高校管理水平、服務(wù)水平和高校形象，是高校良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。而且，當(dāng)前高校都面臨著市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、高校管理制度亟待改革、樹立良好高校形象的迫切要求，加快推進(jìn)高校行政效率改革的步伐顯得尤為重要。

1.科學(xué)應(yīng)對(duì)高校激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著高校改革的推進(jìn)和高校擴(kuò)招的快速發(fā)展，高校面臨著越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)高校的數(shù)量在增加，然而學(xué)生的數(shù)量總體呈減少趨勢(shì)。各個(gè)學(xué)校都想得到優(yōu)質(zhì)的生源，必然產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而且，近年來隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，越來越多的人愿意出國(guó)留學(xué)，也對(duì)我國(guó)高校的生源提出挑戰(zhàn)。無論是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，還是國(guó)外高校的挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是科技水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求高校在提高自身科學(xué)教育水平的基礎(chǔ)上，更加注重自身管理水平的不斷提高。

2.構(gòu)建高?？茖W(xué)管理體制的新要求。隨著高校競(jìng)爭(zhēng)加速發(fā)展，高效化的管理和運(yùn)行機(jī)制是必然產(chǎn)物。雖然高校在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制等方面取得了顯著成效，但是也出現(xiàn)了一些新問題。比如，針對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和特點(diǎn)，專門計(jì)算“專業(yè)、系部、二級(jí)學(xué)院、職能部門和學(xué)校的生均人才成本，并將預(yù)算管理、目標(biāo)管理、責(zé)任會(huì)計(jì)制度、質(zhì)量管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理理念和方法與人才成本核算制度”結(jié)合的體系不完善，對(duì)非教學(xué)費(fèi)用使用效率不高，嚴(yán)重影響了教育資源的影響效率。

二、高校行政管理過程中存在的問題

高校行政管理的服務(wù)職能，就是“高校行政職能部門為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)、為教職工服務(wù)、為大學(xué)生服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度、工作效率”。但是，當(dāng)前在我國(guó)高校存在管理機(jī)構(gòu)重疊、管理制度不健全、管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高等，嚴(yán)重影響了高校的行政管理效率。

1.高校管理機(jī)構(gòu)重疊。目前，高校管理多沿用行政管理制度，但是，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，使高等教育的計(jì)劃性、統(tǒng)一性減弱，市場(chǎng)性、差異性和服務(wù)性增強(qiáng)”，這就使原來的管理機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，必須增加一些新的管理機(jī)構(gòu)。然而，一些舊的管理部門沒有能夠及時(shí)廢除，這就造成管理機(jī)構(gòu)重疊，各個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)不夠分明、職能交叉，嚴(yán)重影響了高校行政效率。而且，高校管理機(jī)構(gòu)重疊、職位過多，這樣就造成互相扯皮的現(xiàn)象，各部門不協(xié)調(diào)合作，會(huì)給高校教育、科研工作帶來不利影響。

2.管理制度不健全。在高校推進(jìn)改革的過程中，一味的追求教學(xué)方法和科研工作的改革，忽視了其他各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。而且，高校領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理工作的改革。隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn)，高校法制化建設(shè)也亟待全面加強(qiáng)。綜合起來這些問題主要表現(xiàn)為：現(xiàn)存制度不適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要；崗位繁多、職責(zé)劃分不清；監(jiān)督體系不完善；行政會(huì)議多、不宜于教學(xué)科研工作；部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)性；行政人員的績(jī)效考評(píng)機(jī)制欠缺，法律條規(guī)不健全等。

3.工作人員專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。當(dāng)前，高校行政管理過程中，普遍存在著服務(wù)效率低、態(tài)度差、意識(shí)淡薄等，甚至還存在著服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，這些是由于工作人員自己定位不準(zhǔn)確所導(dǎo)致的。行政人員工作過程中，“不是從基層和群眾的角度出發(fā)，而是從方便自己出發(fā)；不是當(dāng)服務(wù)者，而是從官本位思想出發(fā)”。而且，他們幫助老師和學(xué)生解決問題的時(shí)間觀念差，不注重服務(wù)時(shí)效性。常常會(huì)出現(xiàn)能馬上解決的問題一直拖著不解決，一次能辦好的事情讓老師和學(xué)生跑好幾次也辦不好。這些問題都是由于行政工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高、服務(wù)意識(shí)單薄所致。同時(shí)，也導(dǎo)致高校的科研人員更傾向于行政職務(wù)。

三、高校行政管理效率提高的科學(xué)路徑

高效化的行政管理是高校做好教學(xué)和科研的關(guān)鍵，這就要求在高校教育改革理念的引導(dǎo)下，加快創(chuàng)新高校行政管理的科學(xué)路徑，不斷提高高校行政管理工作的服務(wù)水平。根據(jù)高校行政工作存在的問題以及高校行政工作的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的改革：

1.科學(xué)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)行政與學(xué)術(shù)之間的關(guān)系。在高校行政機(jī)構(gòu)改革的過程中，一定要堅(jiān)持“為教師服務(wù)”的理念，切實(shí)把教師作為服務(wù)主體，在遵循高校發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理劃分職權(quán)范圍，及時(shí)革除一些陳舊的部門，科學(xué)設(shè)置社會(huì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)，使原來的部門更加精簡(jiǎn)，關(guān)系更加協(xié)調(diào)，從而達(dá)到提高效率的要求。目前，高校存在行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，使得學(xué)術(shù)人員參與學(xué)校的決策機(jī)會(huì)渺茫、范圍有限，使相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)術(shù)委員會(huì)不能充分發(fā)揮作用。這也要求加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)利在高校發(fā)展過程中的地位好作用，使行政與科研工作互相配合、協(xié)同發(fā)展，不斷提高專家學(xué)者參與學(xué)校管理和發(fā)展的積極性。只有設(shè)置科學(xué)的行政機(jī)構(gòu)，才能使行政管理和學(xué)術(shù)管理相映生輝，樹立起良好的高校形象。

2.探索新型高校管理體制，促進(jìn)職責(zé)統(tǒng)一。在高校管理體制中，只有構(gòu)建起新型管理體制，才能加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，提高行政效率和辦事能力。根據(jù)目前高校管理的困境，應(yīng)該下放校、院的權(quán)利，切實(shí)把一部分資源分配、人事任免的權(quán)利分散，不斷基層自我發(fā)展的新動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)行政管理的考核制度建設(shè)，激發(fā)管理人員對(duì)待工作的積極性。充分現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備和手段運(yùn)用到行政管理工作中去，增加決策的合理性和科學(xué)性。減少行政管理的不必要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)決策層和基層教師和學(xué)生的交流，減少?zèng)Q策環(huán)節(jié)的失誤。轉(zhuǎn)變高校管理機(jī)構(gòu)的用人制度，推行管理目標(biāo)制度，使高校管理體制更科學(xué)、更高效。加強(qiáng)高校師生對(duì)行政管理工作的監(jiān)督力度，不斷推進(jìn)高校的民主建設(shè)和依法管理，真正提高行政協(xié)調(diào)和溝通的效率，從而推進(jìn)高校行政管理的科學(xué)化水平。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高高校行政人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。高校行政管理工作中，一支高水平的管理隊(duì)伍是高校建設(shè)的重要組成部分。隨著高校激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)先進(jìn)管理理論和方法的急切需求，建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍就顯得尤為重要。面對(duì)這一要求，就要我們加強(qiáng)對(duì)高校管理人員的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代的管理技術(shù)和方法為教師和學(xué)生服務(wù)。把管理人員的學(xué)科、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu)合理搭配，構(gòu)建一支充滿活力的管理隊(duì)伍，切實(shí)提高高校行政人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，也要不斷更新高校管理人員的理念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)積累和知識(shí)積累，在實(shí)踐中創(chuàng)造出符合本校發(fā)展需要的管理模式，切實(shí)提高管理人員的專業(yè)化水平。在理論指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最大限度的為高校發(fā)展服務(wù)。

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作者：劉平平 單位：沈陽(yáng)音樂學(xué)院

第三篇：高校行政管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)提升策略

摘要：我國(guó)高等教育經(jīng)過最近幾十年的大力發(fā)展，已經(jīng)取得了較好成績(jī)。行政管理工作在高校各項(xiàng)工作中既處于基礎(chǔ)地位，又顯得異常重要。就目前的情況而言，我國(guó)高校特別是地方高校行政管理人員在綜合素質(zhì)方面的現(xiàn)狀與我國(guó)高等教育的快速發(fā)展不能同步也不相匹配。在我國(guó)高等教育處于改革發(fā)展、創(chuàng)新和快速發(fā)展時(shí)期，所面臨的新形勢(shì)和新格局對(duì)高校管理工作提出了更高的要求。本文在分析當(dāng)前我國(guó)高校行政管理人員綜合素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)如何提高我們高校，特別是地方型高校行政管理人員的綜合素質(zhì)提出了較有針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：地方高校；行政人員；綜合素質(zhì)

高等學(xué)校行政管理是指高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，依憑組織機(jī)構(gòu)和制度，采用相應(yīng)的措施和手段，積極發(fā)揮管理職能，帶領(lǐng)并引導(dǎo)師生員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校行政管理工作是高校日常工作的重要組成部分［1］。雖然在當(dāng)前科學(xué)全面的教育管理知識(shí)體系下，中國(guó)高校的行政管理工作已逐漸步入科學(xué)、有效的軌道，但由于管理模式改革并不徹底、人員素質(zhì)參差不齊等原因，導(dǎo)致目前中國(guó)高校行政管理工作遭遇到了不容忽視的“瓶頸”。而其中，行政管理人員的綜合素質(zhì)是制約高校行政管理工作水平的重要因素。

一、我國(guó)高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀不同

我國(guó)高等教育正處于改革、發(fā)展新時(shí)期，高校的管理工作面臨著更加復(fù)雜的局面，因此，對(duì)高校管理人員的自身素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。從目前的情況看，全國(guó)高校管理人員隊(duì)伍普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）知識(shí)體系陳舊、老化，缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和能力

大多數(shù)高校管理人員的主要來源有三個(gè)：一是畢業(yè)后直接分配到行政機(jī)關(guān)從事行政管理工作的人員；二是因工作需要，從專業(yè)教師中挑選出來做行政管理工作的人員；三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等途徑到行政機(jī)關(guān)工作的人員［2］。高校管理人員的這三個(gè)主要來源導(dǎo)致了大部分高校管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，再加之管理工作的日常性和事務(wù)性，且多為重復(fù)性的繁瑣工作，導(dǎo)致高校管理崗位的流動(dòng)性不大，繁重的管理事務(wù)也導(dǎo)致大部分管理人員沒有像專業(yè)教師那樣有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、交流。因此，年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)無法更新、視野不夠?qū)掗煹葐栴}近年來逐漸在高校管理隊(duì)伍中凸顯。越來越多的新情況、新問題要求高校管理人員及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握更新更現(xiàn)代化的管理知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)能力。

（二）個(gè)人發(fā)展空間不足引起職業(yè)倦怠

在政策制定上，很多高校都將師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，而管理隊(duì)伍的建設(shè)則往往被忽視。與專業(yè)教師或輔導(dǎo)員等管理人員不同，行政管理人員工作的常規(guī)性極強(qiáng)，總抱著不求有功但求無過的思想，很難有突顯成績(jī)的機(jī)會(huì)。因此，行政管理人員在職位上升和獲得榮譽(yù)等方面的空間變得異常狹小。目前，包括地方高校在內(nèi)的全國(guó)大多數(shù)高校都沒有形成針對(duì)行政管理人員的科學(xué)的職業(yè)發(fā)展和職務(wù)晉升的規(guī)劃體系，從而導(dǎo)致其在工作中沒有明確發(fā)展目標(biāo)，常此以往就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的職業(yè)倦怠感，有的甚至在行政管理崗位上不能堅(jiān)持下去，直接影響行政管理部門工作的正常運(yùn)行。

（三）管理模式陳舊造成的工作方式不科學(xué)

長(zhǎng)期以來，高校建設(shè)中都將教學(xué)、科研放在工作首位，而忽視了管理人員為教學(xué)、科研服務(wù)的重要性。因此，國(guó)內(nèi)高校普遍缺乏完善的行政管理制度和體系。一是缺乏對(duì)行政管理人員的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，致使行政管理人員長(zhǎng)期產(chǎn)生置身于繁雜瑣事的心理，工作缺乏目標(biāo)。二是沒有有效的薪酬和福利激勵(lì)機(jī)制，使行政管理人員缺乏上升的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。而科學(xué)合理的管理模式和體制以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制則是高校賴以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。

二、提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)的對(duì)策

高校行政管理人員是學(xué)校各部門的管理者，他們自身能力和水平的高低既決定著本部門的績(jī)效又影響著全校工作能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。要提高高校行政管理人員的綜合素質(zhì)必須堅(jiān)持以人為本的原則，從行政管理人員個(gè)體出發(fā)，既考慮到整體發(fā)展又關(guān)注每位管理人員的差異化發(fā)展?？傮w看來，要切實(shí)保證高校行政管理工作的高效運(yùn)行，切實(shí)提高高校行政管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）著力培養(yǎng)高校行政管理人員的創(chuàng)新素質(zhì)

創(chuàng)新能力，不僅是一個(gè)國(guó)家、民族的靈魂，更是高等教育發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)體系不斷更新的時(shí)代，如何站在各種知識(shí)、信息資源的制高點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)甚至是預(yù)見新問題、具備解決問題的新能力，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下一名優(yōu)秀管理人員所應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。高等教育管理創(chuàng)新，是指一種完全新型和實(shí)際有效的資源整合模式，以利于充分調(diào)動(dòng)管理者和被管理者雙方的積極性［3］。然而，高校管理是一個(gè)龐大的綜合體，涉及事務(wù)繁雜、范圍廣，培養(yǎng)和提高高校管理人員的創(chuàng)新能力在更多的時(shí)候只是一句空話，根本無法落實(shí)。對(duì)于處于具體工作崗位上的高校行政管理人員來說，面臨的境況更多的是“無暇創(chuàng)新、無力創(chuàng)新”。其實(shí)，一個(gè)管理人員的創(chuàng)新能力并不體現(xiàn)在做某一件驚天動(dòng)地的大事上，而是落實(shí)在每一個(gè)決策和管理行為的實(shí)施過程中。

（二）重視高校行政管理人員心理素質(zhì)的提高

高校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性勞動(dòng)，也是一項(xiàng)帶有創(chuàng)造性和藝術(shù)性的活動(dòng)，其改革、創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨，遇到困難，遭受挫折在所難免。作為高校管理人員必須要具有過硬的心理素質(zhì)，才能更好地迎接挑戰(zhàn)［4］。特別是在一些快速發(fā)展的高校，行政性事務(wù)任務(wù)緊、要求高，對(duì)行政管理人員提出了從未有過的挑戰(zhàn)。因此，不管是學(xué)校還是管理人員本身都應(yīng)重視心理素質(zhì)在高校行政管理人員綜合素質(zhì)中的重要作用。具有良好的心理素質(zhì)可以使人以更積極、樂觀和寬容的態(tài)度對(duì)待工作，并用堅(jiān)韌不拔的毅力戰(zhàn)勝管理工作中出現(xiàn)的困難和障礙。

（三）職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)與提高不容忽視

高校管理人員是開展高校行政工作的核心力量，他們的職業(yè)道德素質(zhì)的高低直接影響到高校行政管理工作的效率和水平。高校行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要熱愛教育工作，安心管理崗位［5］。由于行政管理工作自身的特性，使得在具體崗位上的管理人員對(duì)瑣碎性的工作既可以認(rèn)真對(duì)待，又可以敷衍了事。而再科學(xué)的考評(píng)辦法也無法做到事無巨細(xì)地落實(shí)到每一件具體事務(wù)上。因此，行政管理人員的職業(yè)道德首先就體現(xiàn)在對(duì)本職崗位的忠誠(chéng)和熱愛。其次，應(yīng)具有自我提升的意識(shí)。由于行政管理工作涉及面廣，且主要是為教學(xué)科研人員服務(wù)。因此，高校行政管理人員除了應(yīng)具有熱愛本職崗位的素養(yǎng)，還應(yīng)具有不斷自我提高的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與高校教學(xué)、科研有關(guān)的知識(shí)，以便以更科學(xué)的方法、更包容的態(tài)度做好本職工作。

（四）不斷更新高校行政管理人員的綜合知識(shí)和能力素養(yǎng)

高校行政管理人員要有不斷更新自己的知識(shí)體系和能力素養(yǎng)，站在知識(shí)領(lǐng)域最前沿，了解世界最新動(dòng)態(tài)。高校是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的基地，高校管理人員在這種知識(shí)分子匯集的環(huán)境中工作，根本目的是為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)。這就要求高校行政管理人員具有系統(tǒng)扎實(shí)的科學(xué)文化理論素養(yǎng)和科學(xué)管理的能力［6］。高校管理人員的綜合知識(shí)素養(yǎng)應(yīng)包含三個(gè)方面：一是堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論知識(shí)水平，以提高自身思想素質(zhì)、正確認(rèn)識(shí)問題，指導(dǎo)工作方向。二是全面的科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)高校嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的知識(shí)文化環(huán)境。三是系統(tǒng)的管理科學(xué)知識(shí)。管理知識(shí)，特別是教育管理知識(shí)可以說是目前高校行政管理人員普遍缺乏的知識(shí)素養(yǎng)。豐富的管理知識(shí)是取得高效、科學(xué)工作的保障。除了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)素養(yǎng)外，高校行政管理人員還應(yīng)著重提高自身的文字表達(dá)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)合作能力和組織指導(dǎo)能力等行政工作能力。

參考文獻(xiàn)：

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［2］黃永亮，宗培磊．高校管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀與提高途徑探析［J］．聊城師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2000（5）：116－118．

［3］孫冬梅．提高高校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)高等教育管理創(chuàng)新［J］．北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）：6－9．

［4］劉援華，馮藝．淺談高校管理人員的綜合素質(zhì)［J］．人力資源管理，2010（6）：105．

［5］劉國(guó)喜，宋曉峰．迎接挑戰(zhàn)加強(qiáng)高校管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)［J］．長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2003（2）：47－48．

［6］呂民選，劉海忠．淺談高校管理人員的素質(zhì)［J］．菏澤師專學(xué)報(bào)，1997（1）：58－72．

作者：孟莉 單位：成都大學(xué)

第四篇：民辦高校行政管理制度研究

摘要:民辦高校已成為我國(guó)高等教育不可或缺的組成部分。本研究論述了民辦高校在對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的重大貢獻(xiàn)及提高其行政管理水平的必要性和緊迫性，從多個(gè)角度探討了現(xiàn)階段民辦高校行政管理存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況給出了切實(shí)提高其行政管理效率的對(duì)策建議，以期實(shí)現(xiàn)民辦高校的良性可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:民辦高校;行政管理;高校行政管理

近年來，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)和國(guó)民收入的大幅上升，國(guó)家和公眾對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r給予了越來越多的關(guān)注，尤其關(guān)注國(guó)內(nèi)當(dāng)前高等教育制度與企業(yè)對(duì)人才的要求是否匹配這一現(xiàn)實(shí)情況。不可否認(rèn)的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革浪潮中，全國(guó)各大高校為國(guó)家和企業(yè)輸送了大量高素質(zhì)、高技術(shù)人才，極大提升了我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代化、文明化的社會(huì)作出了卓越貢獻(xiàn)，高校教育事業(yè)可謂方興未艾。作為高等教育事業(yè)的重要組成部分之一，民辦高校經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，不僅規(guī)模日益龐大，其辦學(xué)質(zhì)量也得到公眾的普遍認(rèn)可，且以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)向社會(huì)輸送大批量專業(yè)性人才。民辦高校雖然同公辦高校在辦學(xué)理念上有異曲同工之妙，但兩者在性質(zhì)上存在著本質(zhì)區(qū)別，因而各自的行政體制也不盡相同，民辦學(xué)校在參考公辦學(xué)校辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，也應(yīng)突出自身獨(dú)特的教育機(jī)制。民辦高校的健康、快速發(fā)展離不開科學(xué)有效的行政管理制度，而當(dāng)前我國(guó)部分民辦高校的行政管理仍然存在不合理部分，亟待加強(qiáng)改革與創(chuàng)新以提高其行政管理效率，為民辦高校創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一、民辦高校行政管理現(xiàn)狀及存在問題

高校的行政管理工作是隨著其規(guī)模的不斷擴(kuò)張而變得日益復(fù)雜的，管理的內(nèi)容和難度也就隨之加大，若不提高管理效率，則由其造成的秩序混亂將嚴(yán)重影響高校正常工作。在民辦高校不斷擴(kuò)招的同時(shí)，其行政管理效率并沒有同步提高，甚至還暴露了很多阻礙高校發(fā)展的問題，如學(xué)校資源配置不合理、行政管理人員辦事效率低、內(nèi)部責(zé)任主體不明晰等。具體情況如下:

(一)行政結(jié)構(gòu)冗雜，責(zé)任主體不清

民辦高校往往行政管理機(jī)構(gòu)繁多，部分崗位設(shè)置不合理，因人設(shè)崗情況屢見不鮮，不科學(xué)的結(jié)構(gòu)布局極易造成行政崗位重復(fù)、分工過細(xì)以及責(zé)任主體不明晰等問題。行政工作人員通常缺乏紀(jì)律約束，工作積極性不高，管理職能難以很好體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行者缺乏必要的工作溝通，下屬的執(zhí)行力不強(qiáng)，工作人員大都熱衷于升官晉級(jí)，較少將精力集中在提高工作能力和服務(wù)水平上。長(zhǎng)此以往，這種管理模式必然會(huì)大大降低工作效率，進(jìn)而影響學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量，不利于學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

(二)行政管理人員職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊

行政管理人員在管理過程中往往不能堅(jiān)持公平、公正的原則。由于高校教育行政工作存在很強(qiáng)的安逸性，因而工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍不高，權(quán)力部門更容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，缺乏無私奉獻(xiàn)的精神。

(三)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)亟需提高

多數(shù)民辦高校的行政管理崗位都或多或少存在引進(jìn)教師人才需要而解決其家屬工作現(xiàn)象，因而家屬們幾乎不需要經(jīng)過考核就可以直接上崗工作，這必然會(huì)導(dǎo)致工作人員能力與所在崗位要求不匹配問題，而高校領(lǐng)導(dǎo)為了招攬人才，對(duì)此現(xiàn)象敷衍了事，沒有采取相關(guān)措施去改善這種情況。由于在引進(jìn)管理人才的時(shí)候降低了要求，勢(shì)必造成行政管理人員的能力和素質(zhì)都不盡如人意，工作效率也就難以提高，更有甚者，部分人員在出現(xiàn)嚴(yán)重工作問題后相互推卸責(zé)任，使得懲罰機(jī)制難以實(shí)施。

(四)行政管理理念相對(duì)落后，管理體制亟待改革與創(chuàng)新

在我國(guó)，有很多民辦高校由于帶有盈利色彩，因而學(xué)校管理層對(duì)其行政管理工作的認(rèn)識(shí)度和重視度都不夠，管理機(jī)制不盡規(guī)范，管理理念也較為落后，導(dǎo)致工作效率低下，不完善的管理體制同樣會(huì)帶來諸多問題。管理機(jī)制不科學(xué)，則容易影響民主管理的執(zhí)行，大大降低學(xué)校工作者的積極性。不管哪種性質(zhì)的企業(yè)，民主都應(yīng)當(dāng)是管理核心，在高校更是如此，因?yàn)榻處熀蛯W(xué)生是民主意識(shí)極強(qiáng)的群體，所以民辦高校應(yīng)當(dāng)給相關(guān)人員參與管理學(xué)校事務(wù)的權(quán)力、參與學(xué)校管理決策的機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)民辦高校行政管理工作的對(duì)策建議

(一)增強(qiáng)服務(wù)理念，提高工作效率

民辦高校的服務(wù)對(duì)象比較固定，就是教師和學(xué)生，而這兩類群體的效率意識(shí)和平等觀念都比較強(qiáng)，因而對(duì)行政管理人員的工作要求會(huì)提高。高校要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就要提高自身的服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，尤其是行政管理工作者，因?yàn)樗麄兪呛徒處?、學(xué)生接觸最多的人員。管理人員服務(wù)意識(shí)提高后，其工作效率自然隨之提高，因而很有必要在整個(gè)行政團(tuán)體強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，將這種觀念深刻貫徹到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上。在全校倡導(dǎo)行政管理服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生的精神，逐漸形成重效率、重責(zé)任的工作作風(fēng)。只有行政管理效率提高了，行政管理人員職業(yè)道德觀念增強(qiáng)了，民辦高校的辦學(xué)水平才能得到提高。

(二)合理設(shè)置行政崗位，避免人員冗余

行政崗位上工作交叉現(xiàn)象較嚴(yán)重，因而必須精簡(jiǎn)閑職，做到合理分工，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)于某些不集中的崗位可以采取部門合并的方式。堅(jiān)決杜絕一崗多人的情況發(fā)生，細(xì)分的工作盡量由某一人員單獨(dú)負(fù)責(zé)，避免重復(fù)工作，將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，冗余人員可以解聘或調(diào)到其他崗位。要充分利用人力資源，能由一個(gè)人完成的工作盡量不要安排兩個(gè)人。從某種意義上來說，科學(xué)設(shè)置行政崗位能大大提高行政工作效率，因?yàn)檫@樣可以減少同事間聊天、工作懈怠、做事不上心的情況發(fā)生。

(三)全面提高行政人員素質(zhì)，堅(jiān)持貫徹以人為本理念

人對(duì)于企業(yè)來說是一種創(chuàng)造性資源，其工作潛力可以無窮開發(fā)。首先，管理層要有較高水準(zhǔn)的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能在工作中形成上行下效的局面，所作出的決策和工作部署才有更強(qiáng)的執(zhí)行度和可信賴性，這種情況下整體的工作效率自然得以提高。其次，要樹立“以人為本”的理念。管理不是在做簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作，它具有很強(qiáng)的藝術(shù)性，若是在工作中不能做到以人為本，則很容易形成懈怠心理，處理行政事務(wù)時(shí)會(huì)采取敷衍了事的工作態(tài)度，缺乏責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德觀念。在民辦高校中強(qiáng)調(diào)以人為本，不僅要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政人員要以人為本(如對(duì)有進(jìn)修要求的人員進(jìn)行鼓勵(lì)，并提供相關(guān)經(jīng)費(fèi))，也要求行政人員自身對(duì)服務(wù)對(duì)象要以人為本(如時(shí)刻樹立服務(wù)意識(shí)，一切為了提高教學(xué)質(zhì)量)。

(四)構(gòu)建科學(xué)的管理體制，完善管理制度

體制是管理工作的風(fēng)向標(biāo)，體制不合理則管理不科學(xué)，因而民辦高校要想提高行政管理效率，就應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建符合自身發(fā)展的科學(xué)合理的管理體制，在發(fā)展中不斷完善行政管理制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政管理工作是民辦高校的重要管理工作，而隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展與變革，其工作內(nèi)容將日益復(fù)雜，管理職能也趨于多元化。通過分析和論述現(xiàn)階段我國(guó)民辦高校行政管理工作的諸多問題與不足，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的高校管理制度，有針對(duì)性和目的性地對(duì)當(dāng)前管理模式進(jìn)行完善，在借鑒的同時(shí)注重創(chuàng)新，體現(xiàn)出民辦高校的辦學(xué)特色。

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［4］趙丹丹．加強(qiáng)民辦高校的行政管理工作的策略［J］．管理工程師，2011，(5)．

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［6］洪少春．民辦高校學(xué)生參與學(xué)校行政管理研究［J］．長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2008，(6)．

作者：趙凱雷 單位：正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第五篇：高校行政管理案例教學(xué)教師角色分析

摘要：本文分析了行政管理專業(yè)案例教學(xué)的基本狀況，提出在行政管理專業(yè)案例教學(xué)中要努力推動(dòng)教師角色的轉(zhuǎn)換，明晰教師角色定位，促進(jìn)行政管理專業(yè)案例教學(xué)理論和實(shí)踐的發(fā)展，從而提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力.

關(guān)鍵詞：高校行政管理專業(yè)；案例教學(xué)；教師角色

行政管理專業(yè)課程中案例教學(xué)模式的使用已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，但是由于當(dāng)前許多高校行政管理課程案例教學(xué)起步較晚，其發(fā)展中出現(xiàn)了諸多問題，其中教師角色定位不清，師生互動(dòng)不足，學(xué)生參與能力差等問題較為明顯.教師角色定位不明的問題嚴(yán)重制約著案例教學(xué)方式的實(shí)施效果，也限制了學(xué)生對(duì)行政管理理論研究的深入發(fā)展.

1行政管理專業(yè)案例教學(xué)基本狀況分析

1.1行政管理專業(yè)案例教學(xué)的基本內(nèi)容

案例指的是通過對(duì)特定的事實(shí)進(jìn)行選擇和加工，使其反映出生活中某個(gè)特定內(nèi)容.行政管理案例則是對(duì)行政管理實(shí)踐中某個(gè)方面特定內(nèi)容的真實(shí)場(chǎng)景分析.案例教學(xué)法在高校行政管理專業(yè)中的應(yīng)用主要是在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行分析以后，充分結(jié)合行政案例讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考或者小組討論，把握案例中蘊(yùn)含的行政原理，理解行政管理工作的工作方式、工作作風(fēng)、工作要點(diǎn)、溝通協(xié)作能力，提升學(xué)生的行政管理綜合能力的教學(xué)方法.我國(guó)高校行政管理專業(yè)課程中案例教學(xué)的應(yīng)用需要教師依據(jù)教學(xué)的基本要求，通過對(duì)以政府為中心的行政管理部分的基本事實(shí)的分析，引導(dǎo)學(xué)生了解當(dāng)前行政管理的基本狀況，分析行政管理能力，并針對(duì)行政管理問題進(jìn)行討論和解析，以提升學(xué)生的行政管理認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生行政管理能力.在適用案例教學(xué)法開展教學(xué)活動(dòng)的過程中，教師承擔(dān)著重要的指導(dǎo)作用，是培養(yǎng)具備過硬專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐能力的專業(yè)人才的關(guān)鍵因素.教師在案例教學(xué)過程中要充分認(rèn)識(shí)到自己的作用，并從創(chuàng)新型人才、實(shí)踐型人才培養(yǎng)的目的出發(fā)，轉(zhuǎn)化自身的角色定位，由傳統(tǒng)的知識(shí)傳輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者，使學(xué)生成為行政管理學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，發(fā)揮學(xué)生的作用，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力.

1.2行政管理專業(yè)推行案例教學(xué)，轉(zhuǎn)換教師角色的必要性分析

在行政管理專業(yè)中適用案例教學(xué)不僅僅是行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求所決定的，也受到了行政管理專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)的制約.高校行政管理專業(yè)要求為政府部門及企事業(yè)單位培養(yǎng)出具有過硬的專業(yè)知識(shí)、良好的管理素質(zhì)、綜合性的管理能力等特征的專業(yè)人才.行政管理專業(yè)人才不僅要能夠?qū)W習(xí)和把握行政管理中的基本理論問題，也需要具備處理突發(fā)狀況及緊急事項(xiàng)的應(yīng)變能力.這種能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式進(jìn)行，而需要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和行政管理專業(yè)中的實(shí)際問題進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)和分析，通過案例模擬的方式，讓學(xué)生在具體的問題中進(jìn)行談?wù)?、分析，從而提出有效的解決方案，逐步培養(yǎng)學(xué)生的行政管理思維.在案例教學(xué)的過程中，教師必須要承擔(dān)起引導(dǎo)者的角色，通過對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的把握，利用恰當(dāng)?shù)陌咐寣W(xué)生能夠理解和運(yùn)用行政管理思維，并綜合多種教學(xué)方式提升學(xué)生的決策能力和管理能力.另外，受到行政管理學(xué)科社會(huì)屬性的制約，行政管理事務(wù)往往與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多種因素密切相關(guān)，特別是政府機(jī)關(guān)的公共產(chǎn)品管理活動(dòng)，都與社會(huì)生活實(shí)踐緊密相連，單純依靠理論講解是無法提升學(xué)生的應(yīng)用能力的.而以問題為切入點(diǎn)，充分利用生活實(shí)踐中的案例，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬訓(xùn)練、分析、討論，才能夠充分提升學(xué)生分析和解決問題的能力.因此，推行案例教學(xué)方式，發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也有充分的實(shí)施必要性.

2行政管理專業(yè)案例教學(xué)中教師角色定位存在的問題

2.1教師教學(xué)理念落后，案例教學(xué)認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前多數(shù)高校教師的教學(xué)思維仍然是傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)思維，其以理論教學(xué)為主，習(xí)慣上使用板書和課本進(jìn)行教學(xué)，他們一方面沒有考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和需求，另一方面也忽視了行政管理專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐性特征.教師在實(shí)施案例教學(xué)策略過程中，往往由于擔(dān)心自己所掌握的知識(shí)和能力不能滿足案例教學(xué)的需要，而不愿改變自身的教學(xué)方式，甚至堅(jiān)持采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這種教學(xué)觀念制約了案例教學(xué)的適用，也使得教師無法在案例教學(xué)中恰當(dāng)發(fā)揮自身的作用，不能有效指導(dǎo)教學(xué)進(jìn)程，影響了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).另外，部分教師認(rèn)為案例教學(xué)就是舉例子，在教學(xué)過程中僅僅用幾個(gè)簡(jiǎn)單的事例說明自己的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)將案例教學(xué)法簡(jiǎn)單化、片面化，不能讓學(xué)生充分置身于模擬案例的環(huán)境中進(jìn)行談?wù)摵头治?，也不能充分發(fā)揮自身的主體作用.也有教師認(rèn)為案例教學(xué)就是要利用案例展開教學(xué)進(jìn)程，教學(xué)過程以案例為中心，甚至每節(jié)課都讓學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析和理解.這種方式過于夸大了案例教學(xué)方式的作用，將案例教學(xué)與理論教學(xué)割裂開來.事實(shí)上案例教學(xué)以實(shí)踐視角為指導(dǎo)，其需要依托于系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和基本的理論認(rèn)知，其不可能完全取論教學(xué)方式.

2.2教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)未能滿足案例教學(xué)需求

當(dāng)前許多高校的師資力量建設(shè)不足，對(duì)教師的招聘和培訓(xùn)均以理論教育為基準(zhǔn)，忽視了教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要性.許多教師甚至直接從政治學(xué)或者社科學(xué)轉(zhuǎn)就業(yè)而來，自身的行政管理基礎(chǔ)薄弱，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)知識(shí)知識(shí)欠缺，且原有知識(shí)較為陳舊，不能適應(yīng)教學(xué)需要.另外，案例教學(xué)法中教師要發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，就需要充分利用自身的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行分析，同時(shí)還要以負(fù)責(zé)人的教學(xué)態(tài)度研究學(xué)生的特征，把握案例教學(xué)的實(shí)施過程.這就對(duì)教師的能力和水平提出了更高的要求，教師需要經(jīng)過日常的積累和學(xué)習(xí)，并積極的投入到學(xué)生工作中才能保證案例教學(xué)方式的順利開展.

2.3教師對(duì)案例教學(xué)方式把握不足，案例使用不規(guī)范

教師在使用案例教學(xué)方式的過程中，往往會(huì)陷入到角色誤區(qū)中.部分教師采用了自由教學(xué)法，提出教學(xué)案例以后，教師僅僅提出一個(gè)教學(xué)任務(wù)或者討論論題，就放任學(xué)生自己進(jìn)行討論和分析；部分教師則在案例教學(xué)的過程中擔(dān)任了“演說者”的角色，提出一個(gè)案例后，讓學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的思考和討論以后，就自己對(duì)案例進(jìn)行分析和演講，忽視了學(xué)生作用的發(fā)揮；部分教師則認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)在學(xué)生之間承擔(dān)“裁判者”的角色，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)分歧的時(shí)候，教師就容易為學(xué)生居中裁判.上述幾種方式都損害了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，沒有讓學(xué)生充運(yùn)用自己的思維，開動(dòng)腦力提出自己的看法，因此，這幾種角色定位都是不恰當(dāng)?shù)?另外，案例教學(xué)需要充分把握學(xué)生的特征和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，而教師在案例教學(xué)過程中往往忽視了對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)性分析，選用的案例或者篇幅過長(zhǎng)或者過于復(fù)雜，使得學(xué)生由于知識(shí)儲(chǔ)備不足而無法充分參與到案例教學(xué)過程中.

2.4學(xué)生參與性主動(dòng)性不強(qiáng)，師生缺乏雙向交流

長(zhǎng)期傳統(tǒng)的教學(xué)模式使得教師成為課堂的主導(dǎo)者，不管是對(duì)教學(xué)任務(wù)的安排，還是對(duì)學(xué)生作用的分析都存在著不少問題.這種錯(cuò)誤的角色認(rèn)知使得學(xué)生成為課堂教學(xué)活動(dòng)中的傾聽者，其被動(dòng)的參與到教學(xué)過程中，不愿意主動(dòng)思考，也不愿參加問題分析和討論，甚至當(dāng)有想法時(shí)也不愿表達(dá)，學(xué)生主動(dòng)性受到制約.另外，由于當(dāng)前高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，本專科教育中每個(gè)班級(jí)的授課人數(shù)一般都在50到60人.學(xué)生無法充分參與到案例教學(xué)過程中，師生互動(dòng)的效果不佳，甚至部分學(xué)生在整個(gè)教學(xué)階段中都沒有與教師進(jìn)行交流過.

3行政管理專業(yè)案例教學(xué)中教師角色轉(zhuǎn)換的對(duì)策分析

通過對(duì)案例教學(xué)方式的內(nèi)容及應(yīng)用的分析，針對(duì)案例教學(xué)過程中的教師角色定位問題，我們需要首先明確教師的角色意識(shí)，讓教師充分認(rèn)識(shí)到自己努力的方向，并有意識(shí)的對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式、教師能力等方面進(jìn)行發(fā)展，從而正確的處理案例教學(xué)過程中遇到的問題.

3.1推動(dòng)教師觀念轉(zhuǎn)化，重視教師角色定位

推動(dòng)案例教學(xué)方式實(shí)施的重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變教師的思想認(rèn)知，正確分析教師角色定位，讓教師在案例教學(xué)方式中充分發(fā)揮自己的作用，促使教學(xué)效果的改善.“教學(xué)法只有充分觸動(dòng)到學(xué)生的感覺器官，并激發(fā)學(xué)生的情緒，促使學(xué)生發(fā)揮其積極的意志作用，滿足學(xué)生的精神需求，才能夠真正的發(fā)揮教學(xué)方法的效用.”因此，教師必須要充分認(rèn)識(shí)自己在案例教學(xué)方法中的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)方式中的定位，改變灌輸式的教學(xué)方式，并根據(jù)學(xué)生的特征發(fā)揮學(xué)生的主體作用.在案例教學(xué)中教師必須要認(rèn)識(shí)到自己的引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者角色，在案例分析的過程中，教師應(yīng)當(dāng)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生合理定位學(xué)習(xí)目標(biāo)，為學(xué)生布置學(xué)習(xí)任務(wù)；要作為傾聽者，要能夠耐心的傾聽學(xué)生的意見和對(duì)案例的分析；作為學(xué)生的導(dǎo)演者，為學(xué)生安排案例分析和討論的分配；作為學(xué)生的答疑者，要為學(xué)生解答遇到的疑惑，并糾正學(xué)生認(rèn)知中的錯(cuò)誤，分析學(xué)生解答的過程.教師要充分利用自身的角色引導(dǎo)學(xué)生深化認(rèn)識(shí)，處理實(shí)際問題，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力.

3.2強(qiáng)化師資力量建設(shè)，完善教學(xué)物質(zhì)條件

行政管理專業(yè)中案例教學(xué)法的應(yīng)用離不開教師的推動(dòng)，同時(shí)案例教學(xué)法又對(duì)學(xué)生提出了較高的要求，教師既要具備足夠的行政管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)知識(shí)，同時(shí)又要能夠從行政管理事務(wù)中提煉出適當(dāng)?shù)陌咐⒗米陨淼膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)組織案例教學(xué).因此，高校必須要強(qiáng)化師資力量建設(shè)，一方面要為教師創(chuàng)造足夠的專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過組織培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，提升教師的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；另一方面，要充分增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的合作，利用掛職或者顧問的方式提升教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化教師的實(shí)踐認(rèn)知.同時(shí)教師還要強(qiáng)化自身的科研能力，通過進(jìn)行專業(yè)研究，促進(jìn)案例教學(xué)方式的實(shí)施.另外，高校還應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)條件方面進(jìn)行完善，適當(dāng)運(yùn)用小班教學(xué)方式，通過控制班級(jí)人數(shù)促進(jìn)教師與學(xué)生之間的雙向交流，同時(shí)還要充分改善學(xué)校的物質(zhì)條件，為學(xué)生準(zhǔn)備案例教學(xué)所需的影像設(shè)備或者計(jì)算機(jī)設(shè)備等，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件，促進(jìn)案例教學(xué)的推進(jìn).

3.3搜集案例資源，根據(jù)學(xué)生情況適當(dāng)使用案例

鑒于案例教學(xué)法中案例的重要地位，高校應(yīng)當(dāng)通過多種形式合理促進(jìn)資源共享，推進(jìn)高校合作.當(dāng)前諸多行政管理專業(yè)案例教學(xué)方式都較為落后，許多教學(xué)案例過于陳舊，甚至學(xué)生們能夠在網(wǎng)上搜索到答案，因此，搜集案例資源，促進(jìn)案例資源更新是推進(jìn)案例教學(xué)的關(guān)鍵性因素.高校作為重要的資料搜集者，要加大資金投入，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)眾多行政管理人員參與到案例創(chuàng)新過程中，強(qiáng)化案例更新，并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施促進(jìn)資源共享.另外，在案例教學(xué)過程中，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)案例的選擇和適用，通過對(duì)學(xué)生基本情況的分析，按照案例的難易程度選用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例，促進(jìn)學(xué)生的消化吸收.

3.4發(fā)揮學(xué)生積極性，推動(dòng)學(xué)生參與案例教學(xué)活動(dòng)

在案例教學(xué)過程中，教師的引導(dǎo)作用與學(xué)生的主動(dòng)參與作用同等重要.因此，教師必須要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式，鼓勵(lì)學(xué)生參與到案例教學(xué)活動(dòng)中.教師要利用多種方式為學(xué)生創(chuàng)造參與機(jī)會(huì)，例如利用小組合作方式讓每個(gè)學(xué)生都能造小組中起到作用，并鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)表意見，主動(dòng)進(jìn)行交流.另外，教師還可以通過角色扮演、情境創(chuàng)設(shè)等方式讓學(xué)生通過鮮活的案例，讓自己從當(dāng)事人的角度考慮，從而更好的為學(xué)生提供可操作空間，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)分析和解決問題，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性.

4總結(jié)

案例教學(xué)法是推動(dòng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的一項(xiàng)有效措施，因此，其在行政管理專業(yè)中也得到了廣泛的應(yīng)用.但是在案例教學(xué)法中教師角色定位不清，角色轉(zhuǎn)換不積極等問題的發(fā)生也制約了案例教學(xué)的實(shí)際效果.為了更好的促進(jìn)案例教學(xué)法在行政管理專業(yè)教學(xué)中的適用，提高行政管理專業(yè)學(xué)生的能力，高校和教師都應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的需求出發(fā)，明確學(xué)生在案例教學(xué)中的主體地位，并準(zhǔn)確定位教師的角色，讓教師通過多種途徑提升自我，從而推動(dòng)行政管理專業(yè)教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展.

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〔6〕李中生.地方高校應(yīng)用型本科行政管理專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式探究———以通化師范學(xué)院為例[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(11).

〔7〕鄭建輝.合并新升本科院校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探析———以福建江夏學(xué)院為例[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012(17).

作者：宋志國(guó) 單位：湖南警察學(xué)院管理系

第六篇：高校行政管理專業(yè)課程教學(xué)改革研究

【摘要】行政管理專業(yè)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對(duì)象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的高素質(zhì)行政管理人才。“行政法與行政訴訟法”是行政管理專業(yè)的一門核心基礎(chǔ)課程，是行政管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課程，在該專業(yè)人才培養(yǎng)中承擔(dān)著極為重要的角色。文章結(jié)合該專業(yè)學(xué)生本身的特點(diǎn)以及就業(yè)方向和教學(xué)方式在該專業(yè)教學(xué)中存在的弊病以及不足，來探討“行政法與行政訴訟法”課程的教學(xué)改革。

【關(guān)鍵詞】行政法與行政訴訟法；行政管理；教學(xué)改革

高校大學(xué)生作為我國(guó)未來建設(shè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著巨大的使命，這個(gè)群體的綜合素質(zhì)，對(duì)我們國(guó)家民主化、法治進(jìn)程有巨大推動(dòng)作用，對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗起到至關(guān)重要的作用。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育，培養(yǎng)具有法治精神的社會(huì)接班人、建設(shè)者，有利于形成良好的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治國(guó)。“行政法與行政訴訟法”是理論與應(yīng)用都很強(qiáng)的課程，行政法與民法、刑法組成了中國(guó)現(xiàn)代法律體系三大基本實(shí)體法，行政訴訟法也成為了中國(guó)三大程序法之一，在中國(guó)現(xiàn)代法學(xué)體系中的地位十分重要，不可替代。在行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”的教學(xué)實(shí)踐中，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、市場(chǎng)需求、社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)行教學(xué)改革勢(shì)在必行。

一、行政管理專業(yè)的特點(diǎn)與學(xué)生的需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、主體意識(shí)充分被調(diào)動(dòng)起來，學(xué)生在心理、情感、學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等存在著諸多問題，行政管理的對(duì)象也在不斷擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)、文化科學(xué)教育、社會(huì)秩序、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生建設(shè)等社會(huì)各個(gè)方面。從學(xué)生本身來看，學(xué)生的思想開放，思維非常活躍，有非常強(qiáng)的學(xué)習(xí)與接受新事物的能力，對(duì)新知識(shí)的領(lǐng)悟掌握也很快。從行政管理的就業(yè)狀況分析，所學(xué)知識(shí)的寬泛性使得學(xué)生的就業(yè)面很廣，可以選擇去政府、新聞傳媒機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、科研部門、教育部門以及社會(huì)團(tuán)體組織從事相關(guān)管理工作。也可以選擇去大中型企業(yè)、集團(tuán)、公司從事人事、經(jīng)營(yíng)、后勤等管理工作。這也意味著作為專業(yè)必修課的“行政法與行政訴訟法”可以讓學(xué)生了解和掌握好相關(guān)基本理論知識(shí)，更好服務(wù)于工作。

二、行政管理專業(yè)“行政法與行政訴訟法”教學(xué)中的困境

1.課程內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜

這門課程本身就存在沒有統(tǒng)一法典、法律淵源復(fù)雜、行政法規(guī)多、內(nèi)容涉及面廣、法律規(guī)范更新快等特點(diǎn)，法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生在具有一定法律思維、法律基本理論的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)這門課程也有一定難度。行政管理專業(yè)設(shè)置這門課程在課時(shí)上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律專業(yè)的課時(shí)設(shè)置，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、法律思維是行政管理專業(yè)學(xué)生所不完全具有的，這也使得很多學(xué)生對(duì)行政法相關(guān)理論知識(shí)不能深入理解掌握。同時(shí)學(xué)生對(duì)于老師挖空心思備課、教學(xué)并不領(lǐng)情，認(rèn)為行政管理專業(yè)不需要理解得那么透徹，而且也不需要像法學(xué)專業(yè)的學(xué)生那樣成為法律專業(yè)人才，因此在學(xué)習(xí)過程中不想花費(fèi)太多的時(shí)間和精力，這不利于行政管理專業(yè)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，也不利于教學(xué)。

2.單一的教學(xué)方法使得學(xué)生參與度不高

傳統(tǒng)的教學(xué)大都運(yùn)用“填鴨式”“灌輸式”的純講授的方法，讓學(xué)生被動(dòng)接受、被動(dòng)聽課、被動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生的積極性不高。雖然有些老師也采用案例教學(xué)法，但是在案例的選擇上有些沒有代表性，沒有系統(tǒng)性，也沒有連貫性，沒有很好地引導(dǎo)學(xué)生參與，沒有知識(shí)的遷移，僅僅為了得出結(jié)論，學(xué)生沒有達(dá)到學(xué)以致用的效果。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重較輕

行政管理專業(yè)的“行政法與行政訴訟法”在教學(xué)過程中，實(shí)踐環(huán)節(jié)的課時(shí)本身就安排得少，而且行政管理專業(yè)的學(xué)生也沒有法學(xué)專業(yè)學(xué)生那么多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，因此在行政管理專業(yè)教學(xué)上，實(shí)踐教學(xué)就更加簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)。沒有專門的實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排就最小化，甚至直接用案例教學(xué)代替實(shí)踐教學(xué)，造成實(shí)踐教學(xué)流于形式，使學(xué)生積極性不高，最后就只能交一份簡(jiǎn)單的總結(jié)作為實(shí)踐教學(xué)考評(píng)的依據(jù)。這不利于培養(yǎng)學(xué)生行政法理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，不利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，也偏離了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的初衷。

三、“行政法與行政訴訟法”課程教學(xué)改革的探索

1.在教授理論知識(shí)的同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰

美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書中寫下了這樣一句名言:“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！狈芍挥斜粚W(xué)生從內(nèi)心所真正的信仰，才能自覺形成為守法、用法和護(hù)法行為。教師應(yīng)該以行政管理專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，講解這門課程的知識(shí)分類、具體章節(jié)，使學(xué)生形成對(duì)這門課程的一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)有側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念，讓學(xué)生明白法律所包含的價(jià)值，嚴(yán)格恪守行政法律法規(guī)，做到個(gè)體的行為與法律規(guī)范的要求融為一體?！爱?dāng)蘊(yùn)涵著法律職業(yè)倫理道德的行為方式、思維方式乃至價(jià)值觀在學(xué)生身上形成時(shí)，一個(gè)嚴(yán)格意義上的、以法律為信仰的法律職業(yè)群體就形成了”。

2.各種教學(xué)方法靈活使用

首先，教師通過學(xué)習(xí)方法的傳授，指導(dǎo)學(xué)生完成對(duì)基本概念的理解，對(duì)關(guān)鍵字進(jìn)行重點(diǎn)記憶，從概念本身分離出這一概念的法律特征，在遇到一次相似或相關(guān)概念可以采用區(qū)別記憶法，避免混淆。例如講解行政法的概念時(shí)，可以從行政管理專業(yè)同學(xué)熟悉的行政概念入手，再層層推進(jìn)、分析什么是行政機(jī)關(guān)、行政主體、行政法等，在分析行政法理論時(shí)，可以從公共選擇、公共治理等行政管理專業(yè)學(xué)生比較熟悉的知識(shí)導(dǎo)入，讓學(xué)生主動(dòng)參與討論，思考，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”的狀態(tài)，達(dá)到較好的教學(xué)效果。其次，按照教學(xué)進(jìn)度表，把幾周以后，至少是三周以后的知識(shí)點(diǎn)布置給學(xué)生，讓學(xué)生分成幾個(gè)小組，每個(gè)小組選擇一個(gè)知識(shí)點(diǎn)分工合作、查閱資料、制作課件，讓每個(gè)小組推選一位主講人，在上課的時(shí)候上講臺(tái)講課，有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、課堂的參與度和學(xué)習(xí)的積極性，活躍課堂氣氛，相應(yīng)提高課堂的教學(xué)效果。再次，改進(jìn)案例教學(xué)法，在現(xiàn)有案例基礎(chǔ)上，及時(shí)更新補(bǔ)充符合民情的學(xué)生感興趣的行政案件，補(bǔ)充媒體對(duì)于熱門行政事件的視頻音頻材料?？梢灶A(yù)先告訴學(xué)生相關(guān)議題，讓學(xué)生自己主動(dòng)收集與議題相關(guān)的案件、視頻、音頻材料，發(fā)表自己的見解，甚至可以辯論，引導(dǎo)學(xué)生理清思路、明確要點(diǎn)、歸納總結(jié)、分析問題、解決問題，有利于學(xué)生邏輯思維能力的培養(yǎng)。例如組織模擬行政法庭，在課前發(fā)放案例材料，分配不同的學(xué)生擔(dān)任原告、被告、法官等角色，展開辯論，進(jìn)行總結(jié)與點(diǎn)評(píng)。經(jīng)過多種教學(xué)手段的使用，使枯燥的書本知識(shí)變得生動(dòng)形象、具體，學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力也得到了強(qiáng)化。

3.合理安排實(shí)踐教學(xué)

培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力是高校教育的目標(biāo)，可以運(yùn)用各種實(shí)踐的方式方法訓(xùn)練強(qiáng)化這種綜合能力。夸美紐斯曾說：“如果想使學(xué)生發(fā)生興趣，我們就應(yīng)用心使方法合學(xué)生口味，務(wù)必使一切事物，無論如何都可以親切、誘人地放到學(xué)生跟前。”從此足以知道實(shí)踐的重要性。對(duì)于行政管理專業(yè)學(xué)生授課時(shí)，在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該選擇行政管理工作相關(guān)的具體行政行為、行政許可、行政復(fù)議、行政賠償?shù)仍O(shè)計(jì)教學(xué)過程，提高學(xué)生的積極性與參與度。加大對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，配合校外實(shí)訓(xùn)安排，學(xué)生可以參與行政案件的庭審，邀請(qǐng)專家學(xué)者做講座，通過平面媒體和多媒體發(fā)現(xiàn)、查找現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)案例、立法動(dòng)態(tài)等，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生建立對(duì)法律的真實(shí)感受。例如講到《行政許可法》內(nèi)容，可讓學(xué)生到工商、民政、公安、海關(guān)、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)的辦事大廳進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，了解相關(guān)行政法理論問題在實(shí)踐中的表現(xiàn)形態(tài)。針對(duì)行政管理專業(yè)自身的特點(diǎn)與需求狀況，以及《行政法與行政訴訟法》的特點(diǎn)，作為教師應(yīng)該鼓勵(lì)、幫助和支持學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)其他的與專業(yè)有聯(lián)系的知識(shí)，考取相關(guān)的技能證書或資格證書，努力使自己成為社會(huì)需要的復(fù)合型人才，提升自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

[1]李盾.在清華法學(xué)院做案例教學(xué)[A].宮本欣.法學(xué)家素質(zhì)[C].濟(jì)南：山東人民出版社，2003.

[2][捷克]夸美紐斯.大教學(xué)論[M].傅任敢，譯.北京：教育科學(xué)出版社，1999.

作者：謝芬 單位：湖南警察學(xué)院管理系