高校行政管理改革困境分析
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摘要：我國高等教育體制的改革在不斷深入的發(fā)展，高校行政管理部門對自身的改革也必須早日的提上日程。雖然經(jīng)過一段時間的改革和發(fā)展，高校的行政管理工作取得了一定的成效，但還是有一些問題需要解決，需要制定相應(yīng)對策實施改革。本文則對高校行政管理改革困境及對策分析。
關(guān)鍵詞：高校；行政管理；改革困境
因為高校教育改革在不斷的推進，這就要求高校行政管理的效率也要不斷的跟著提高。高校有效運行的關(guān)鍵是高校行政管理，它的開展也是促進高校培養(yǎng)人才質(zhì)量、服務(wù)社會、科學(xué)研究等職能的有效發(fā)揮的有效措施。近年來建立高效的行政管理的呼聲隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴大和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高越來越高。
一、高校行政管理改革困境
1、行政管理人員服務(wù)意識薄弱，缺失責(zé)任心
目前嚴(yán)重影響高校行政效率的不外乎有高校管理機構(gòu)重疊、管理人員素質(zhì)低、管理制度不健全等幾個方面的原因。高校行政管理以為師生和教學(xué)科研服務(wù)為目的，行政管理不能凌駕于師生及教學(xué)科研之上。部分行政職員對行政管理的服務(wù)職能缺乏了解，導(dǎo)致服務(wù)意識弱、態(tài)度差、效率低[1]。有些行政職員抱著“各人自掃門前雪莫管他人瓦上霜”的心態(tài)，只完成屬于自己分內(nèi)的事情，對于他人的工作不幫不助，從而影響了整個團隊的工作進程。
2、高校管理機構(gòu)出現(xiàn)重疊
行政管理是目前各高校多引用的制度，之所以隨著市場經(jīng)濟體制的建立會出現(xiàn)一些新的管理機構(gòu)，是因為部分原有的管理機構(gòu)不再適用市場的需求，新的機構(gòu)增加，老的管理機構(gòu)沒有及時廢除。因為管理機構(gòu)的重疊，使得各部門之間責(zé)權(quán)分工不夠分明，職能出現(xiàn)交叉，職位過多，各部門之間開始不再協(xié)調(diào)合作，互相扯皮。高校教育、科研工作因為管理機構(gòu)的重疊產(chǎn)生了許多不良的影響。
3、高校行政管理制度不夠健全
一些高校在制定規(guī)章制度的時候，缺乏法治理念，決策的民主性沒有完美體現(xiàn)；還有一些高校制定的行政管理制度突破了適用范圍，在一定的范圍內(nèi)限制了被管理對象的正當(dāng)權(quán)益。高校行政管理制度作為高校行政管理的依據(jù)，行政管理制度出現(xiàn)的這種種問題，都會給高校的行政管理帶來巨大的不利影響。比如，在對學(xué)校師生切身利益做出決定或處罰的時候，在程序上違反法律法規(guī)，不遵從應(yīng)有的正當(dāng)程序就會給高校帶來惡劣的影響。
二、高校行政管理改革對策
1、加強隊伍建設(shè)，提高高校行政人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平
改變工作人員的思想觀念不失為提高高校行政管理效率的一條捷徑，高校想要加強行政管理制度的建設(shè)可以先從改變工作人員的思想觀念做起。要知道思想觀念的轉(zhuǎn)變絕不是一朝一夕的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)和管理工作人員長久的努力，并且思想觀念的轉(zhuǎn)變不僅僅是觀念需要更新，思維方式也需要更新。思維方式的更新，要求工作人員時刻準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗式的思維，積極主動地尋求創(chuàng)新，自上而下的去進行觀念的創(chuàng)新，讓工作人員發(fā)揮自己真正的作用，而不是作為擺設(shè)存在。加強高校行政隊伍的建設(shè)，就要真正發(fā)揮有才能的人的作用，以人為本，充分尊重職工的個性發(fā)揮，提高他們的工作能力、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。
2、科學(xué)設(shè)置高校行政管理機構(gòu)
行政管理人員是高校行政管理工作的關(guān)鍵，過去在高校的行政管理工作中，涉及到了龐大的管理組織系統(tǒng)，較多的行政管理人員也被牽扯到其中。所以合理劃分職權(quán)范圍，革除陳舊部門的工作，在遵循高校發(fā)展規(guī)律的前提下顯得尤為的重要。為了達到行政管理工作高效率的進行，就要精簡原來的部門，提高職工參與學(xué)校管理和發(fā)展的積極性，協(xié)調(diào)好格部門的關(guān)系，使“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象從此不要在出現(xiàn)在日常的工作中。想要樹立高校的良好形象，使行政管理和學(xué)術(shù)管理交相輝映，就必須設(shè)置科學(xué)的行政管理機構(gòu)。
3、加強高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)
提高高校行政管理的另一個有效的途徑就是實現(xiàn)行政管理的規(guī)范化操作，行政管理工作的規(guī)范化運行是高校行政管理的發(fā)展方向。對高校行政管理方式進行不斷的創(chuàng)新，能夠加強高校行政管理工作的規(guī)范化建設(shè)[2]。創(chuàng)新高校行政管理方式包括信息化建設(shè)的創(chuàng)新、科學(xué)建設(shè)化的創(chuàng)新、專業(yè)化的創(chuàng)新。高校行政管理在創(chuàng)新的過程中，必須注意建設(shè)完善的管理制度，摒棄各種違規(guī)違法的制度和決定，各種相關(guān)制度的制定都要依據(jù)法律法規(guī)。高校行政管理要做到人人懂法、人人守法、人人依法。高校的建設(shè)與管理要想步入法制化和規(guī)范化的軌道，就必須在運行過程中嚴(yán)格執(zhí)行法律制度規(guī)定。
三、結(jié)語
目前高校的改革越來越迅速，競爭也越來越激烈。在這種形式下，高校迫切的需要提高自身的行政管理效率，但是，高校的一些現(xiàn)行管理體制依然存在不少問題，對提高行政管理效率十分不利。如以上所列的行政管理人員服務(wù)意識薄弱，缺失責(zé)任心、高校管理機構(gòu)出現(xiàn)重疊、高校行政管理制度不夠健全等，這些高校行政管理工作中出現(xiàn)的問題越早的解決，越有利于高校健康快速的向前發(fā)展，高校只有不斷的向前發(fā)展，才能緊跟時代的步伐，才不至于被社會拋棄。
參考文獻
[1]高曼鷺,李杰.新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究[J].中國市場,2015(46):159-160.
[2]蘇明.高校加強行政管理改革面臨的問題及對策思考[J].科學(xué)中國人,2015(23).
作者：藍永常 單位：韶關(guān)學(xué)院黨委辦、校長辦
