基層行政管理人員的工作壓力

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【摘要】基層行政管理人員作為執(zhí)行政策、行使權(quán)力和服務(wù)群眾的代表，其綜合能力素質(zhì)的高低直接代表著黨、國(guó)家和所在單位的形象。隨著編制體制改革的深入、反腐正風(fēng)力度的加強(qiáng)和安全管理要求的提高，基層行政管理人員感到壓力逐漸增大。本文主要以基層行政管理人員為研究對(duì)象，深入研究基層行政管理人員的工作壓力來(lái)源，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

【關(guān)鍵字】管理人員；工作壓力；心理健康

黨的十八大以來(lái)，隨著編制體制改革的深入、反腐正風(fēng)力度的加強(qiáng)和安全管理要求的提高，基層行政管理人員感到壓力逐漸增大。故而，基層行政管理人員正確對(duì)待壓力，確保心理健康，不僅僅是自身素質(zhì)穩(wěn)步提升、有效推動(dòng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是單位加強(qiáng)自身建設(shè)的必要條件。黨的報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，困難和挑戰(zhàn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基層行政管理人員在處理日常事務(wù)中遇到的困難、壓力等各種矛盾愈加突出，這無(wú)疑對(duì)于基層行政管理人員的心理素質(zhì)提出了較高的要求。

一、基層行政管理人員的工作壓力來(lái)源

（一）工作本身因素。1.工作任務(wù)重。隨著編制體制改革的推進(jìn)，一些矛盾更加突出，基層行政管理人員作為政策貫徹執(zhí)行的末端組織者、落實(shí)者，所要處理和協(xié)調(diào)的事務(wù)增多，這無(wú)疑增加了基層行政管理人員的工作壓力。2.安全管理難?；鶎庸芾砉ぷ髯鳛閱挝还ぷ鞯幕A(chǔ)，有效落實(shí)上級(jí)指示要求，對(duì)于全局性工作影響重大。在基層管理過(guò)程中，安全管理影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是在新的環(huán)境條件下，管理工作呈現(xiàn)出復(fù)雜、多樣化趨勢(shì)，稍有不慎，就會(huì)造成不良影響和嚴(yán)重后果，為了保安全，個(gè)別管理人員更愿頂著壓力消極開(kāi)展工作。（二）職業(yè)生涯發(fā)展因素。1.職務(wù)晉升問(wèn)題。對(duì)于基層行政管理人員的隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r而言，現(xiàn)今聚集了大量人才隊(duì)伍，相互之間的素質(zhì)能力、實(shí)力比拼較為突出，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。同時(shí)，在同一任職段的基層行政管理人員較多，積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，這無(wú)疑加大了職務(wù)級(jí)別的提升難度，變相地增加了基層行政管理人員對(duì)于未來(lái)職業(yè)發(fā)展的憂(yōu)慮，心理負(fù)擔(dān)沉重，限制了人員的職業(yè)生涯發(fā)展，職務(wù)晉升壓力大。2.崗位問(wèn)題。由于基層行政管理人員基數(shù)大，出于工作實(shí)際情況安排等多重因素影響，在進(jìn)行崗位分配上難以確保每名基層行政管理人員分配到合適崗位，存在分配專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象，難以充分發(fā)揮出基層行政管理人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)于處理業(yè)務(wù)事務(wù)時(shí)力不從心，工作壓力大。

二、基層行政管理人員的工作壓力緩解策略

（一）統(tǒng)籌安排工作任務(wù)。針對(duì)基層管理工作繁重任務(wù)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌工作安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作效率。一方面，要科學(xué)統(tǒng)籌。上級(jí)機(jī)關(guān)要把基層管理工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待，協(xié)調(diào)好各個(gè)分管部門(mén)的工作安排，避免相互撞車(chē)、政出多門(mén)，實(shí)現(xiàn)人力資源利用最大化。同時(shí)，要充分考慮到基層行政管理人員的身體、心理承受能力，避免安排工作過(guò)多、過(guò)急、過(guò)高，工作安排要有余地。另一方面，要按章行事。在實(shí)際工作中，基層行政管理人員要按照法規(guī)制度依章行事，避免日常工作過(guò)于隨意、重言輕章等現(xiàn)象，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)工作處理流程，提高業(yè)務(wù)處理工作辦事效率。（二）提高基層行政管理人員的綜合素質(zhì)。1.優(yōu)化基層行政管理人員崗位配備。改變傳統(tǒng)人力管理理念，對(duì)于專(zhuān)業(yè)崗位配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，這樣更加有利于單位加快專(zhuān)業(yè)崗位建設(shè)，利于提高業(yè)務(wù)處置效率，幫助單位實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。2.完善人才培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)于基層行政管理人員進(jìn)行任職培訓(xùn)，有助于提升業(yè)務(wù)技能以及健康向上的職業(yè)意識(shí)，從而能夠滿(mǎn)足基層行政管理人員對(duì)于文化、管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的迫切需求。通過(guò)任職培訓(xùn)機(jī)制，能夠較好地更新工作理念，學(xué)習(xí)到新的知識(shí)體系，拓展基層行政管理人員對(duì)于崗位工作的認(rèn)識(shí)，有效提升基層行政管理人員的素養(yǎng)以及服務(wù)保障水平。（三）提高基層行政管理人員心理健康水平。基層行政管理人員工作壓力大，主要是由于心理問(wèn)題造成的。故而，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)基層行政管理人員的心理指導(dǎo)：1.開(kāi)展心理教育和疏導(dǎo)工作。應(yīng)該建立一套行之有效的心理健康教育和疏導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)基層行政管理人員的工作特殊性，有針對(duì)性地制定心理教育體系，幫助基層行政管理人員掌握心理健康知識(shí)，疏導(dǎo)人員工作壓力，樹(shù)立積極向上的心理健康理念，提升基層行政管理人員的心理調(diào)控能力。2.加強(qiáng)心理訓(xùn)練工作。對(duì)于基層行政管理人員，除了常規(guī)的心理教育機(jī)制之外，還要配備必要的心理訓(xùn)練。要定期開(kāi)展必要的心理訓(xùn)練游戲活動(dòng)，開(kāi)展心理承受能力、意志品質(zhì)以及適應(yīng)能力等方面的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，并且建立個(gè)人心理檔案，幫助其解決心理困難。

三、結(jié)論

基層行政管理人員心理素質(zhì)的高低直接決定著本人的勝任能力，體現(xiàn)出其自身綜合能力水平，要逐漸作為考察基層行政管理人員的重要指標(biāo)之一。提升基層行政管理人員心理健康水平，增強(qiáng)其抵抗工作壓力的能力，能夠確?；鶎有姓芾砣藛T的穩(wěn)定，提升服務(wù)保障水平，直接決定著單位的發(fā)展命運(yùn)。因此，本文主要以基層行政管理人員為研究對(duì)象，深入研究基層行政管理人員的工作壓力來(lái)源，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

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作者:張恒翥 單位:軍事交通學(xué)院鎮(zhèn)江校區(qū)