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【摘要】本文結合工作實際,論述了當前醫(yī)療保險檔案管理工作存在的問題,提出提升醫(yī)療保險檔案管理的有效舉措。從而促進醫(yī)療保險檔案管理水平的提升。
【關鍵詞】醫(yī)療保險;檔案管理;水平提升;方法
我國改革開放40多年來,社會經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展的良好勢頭,各行各業(yè)也隨之水漲船高,人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高,醫(yī)療服務作為人們健康的保障,廣受群眾關注,國家也推出了針對不同人群的醫(yī)療保險服務,如城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)村醫(yī)療保險等等,覆蓋面越來越廣,人們所取得的實惠也越來越多,醫(yī)療保險檔案管理作為醫(yī)療服務的重要組成部分,是醫(yī)療機構管理水平的評分尺,也是其服務質(zhì)量的標準鏈,并且關乎廣大人民群眾的切身利益,因此,必須加強醫(yī)療保險檔案管理水平,為新時代人們提供更好的醫(yī)療服務。
一、醫(yī)療保險檔案概述
醫(yī)療保險是傳統(tǒng)社保五險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)之一,2019年3月16日,國務院了《國務院辦公廳關于全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的意見》,傳統(tǒng)五險逐步減少為四險。醫(yī)療保險直接的作用就是補償人們因病就診產(chǎn)生的醫(yī)療費用,其涉及面廣泛、業(yè)務復雜,涵蓋了“醫(yī)”“?!薄盎肌薄八帯彼膫€方面,企事業(yè)單位所有在職和離退休人員、靈活就業(yè)人員均可享受其福利待遇,醫(yī)療保險檔案記錄著參保單位及參保人員的所有信息,有著極其重要的作用。
(一)內(nèi)容豐富。醫(yī)療保險檔案既包含綜合性的政策法規(guī),又囊括參保單位、定點醫(yī)療機構、參保人員、特殊病種和病例等文件材料,還牽涉電子檔案文件,具體可以涉及參保單位基本信息、參保人員詳細信息、所選定點醫(yī)療機構信息等多個方面,全方位、多角度記錄一個地區(qū)醫(yī)療保險工作發(fā)展軌跡,可以這么說,一份醫(yī)療保險檔案就是一部地區(qū)醫(yī)療保險工作的成長史。
(二)形式多樣。醫(yī)療保險檔案屬于綜合性的檔案載體,從載體形態(tài)可分為傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案和照片、視頻、錄音帶、光碟、硬盤等新興檔案載體;從載體類別可分為文書檔案、會計檔案、科技檔案、業(yè)務檔案、電子檔案、音像檔案、照片檔案等;從記錄形式可分為文字、圖表、照片、視頻、數(shù)字代碼等,總而言之,一個地區(qū)各種形態(tài)的醫(yī)療保險檔案代表了該地區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展的全過程。
(三)來源廣泛。醫(yī)療保險檔案的來源有自身形成、上級印發(fā)、參保單位、定點醫(yī)療機構、參保人員和有關單位報送等多個渠道來源,在文件整理歸檔時要注意分門別類,最大限度保障其文件的完整性和系統(tǒng)性。
(四)價值多元。醫(yī)療保險檔案價值主要有憑證價值、史料價值和參考價值。其憑證價值指的是全面真實反映參保單位、參保人員履行的繳費義務和享受醫(yī)療保險的福利待遇;史料價值指的是詳細記載該地區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)從誕生、發(fā)展到茁壯成長的歷程;參考價值指的是通過研究醫(yī)療保險檔案能夠?qū)ΜF(xiàn)實醫(yī)療保險工作進行優(yōu)化,并對未來發(fā)展產(chǎn)生一定的參考作用。
二、當前醫(yī)療保險檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理工作人員重視不夠。一是重視程度不夠。當前很多醫(yī)療保險檔案管理工作人員沒有高度重視此項工作,主要原因是高層管理人員沒有充分認識到做好醫(yī)療保險檔案管理工作的重要性,重業(yè)務、輕檔案的心理較為嚴重,無法提升檔案管理工作人員的積極性,在資料收集、整理和審核方面都漫不經(jīng)心,導致許多基礎數(shù)據(jù)存在缺失、漏報等錯誤。二是專業(yè)人員匱乏。醫(yī)療保險檔案管理人員需要熟悉醫(yī)療保險業(yè)務,能夠?qū)n案進行科學合理分類,按照不同形式、不同來源進行有序管理,在實際操作過程中,檔案管理工作人員往往是兼任,專業(yè)知識并不過關,容易發(fā)生簡單基礎性失誤,給檔案管理工作帶來不良影響。三是檔案管理意識淡薄。許多人認為工作中注重的是能力,檔案只是一個輔助工具,不能夠起到實質(zhì)性作用,導致檔案管理人員與其他部門溝通交流少,資料更新不及時,無法起到檔案應有的作用。
(二)檔案管理體系建設不夠完善?,F(xiàn)今許多醫(yī)療保險所都沒有制定針對醫(yī)療保險檔案專項制度,只是以其他基本管理制度作為參考,難以體現(xiàn)醫(yī)療保險檔案管理的特殊性。一是職責不清。檔案管理工作人員兼職情況突出,工作人員管理內(nèi)容復雜,工作壓力巨大,難以做到主次兼顧,或者只是以本職工作為主,檔案管理為輔,最終出現(xiàn)檔案管理工作效率低、質(zhì)量次,無法滿足檔案管理工作需求,比如沒有建立統(tǒng)一的標準,管理人員整理檔案隨心所欲,導致他人在檔案查詢時效率低下。二是細節(jié)不明。檔案管理應該檔案目錄清晰、完整,便于查閱,但許多檔案標題、目錄記錄不清、語焉不詳,嚴重者出現(xiàn)目錄破損或者缺失,檔案編號也沒有統(tǒng)一,分門別類時各自為政,導致每換一名檔案管理工作人員就需要重新整理一次,造成時間、人力上的巨大浪費。三是管理不規(guī)范。部分醫(yī)療保險所沒有做好檔案管理的保密工作,沒有設立專門的檔案室,將醫(yī)療保險檔案與日常工作文件混為一談,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺失。許多醫(yī)保所對于醫(yī)保檔案的調(diào)用沒有制定具體的約束制度,往往出現(xiàn)檔案借出后難以收回的現(xiàn)象,加上信息對接溝通不到位,導致檔案流向不明,這些問題產(chǎn)生的根源都是檔案管理制度不夠規(guī)范而引起的。
(三)檔案管理信息化程度不足。一是信息化建設投入不足。新時代醫(yī)療水平逐年提升,信息化建設在醫(yī)療體系建設占有重要地位,可是許多醫(yī)療保險所在檔案管理信息化建設上的投入明顯滯后,檔案管理信息化工作推進不力,檔案管理工作人員往往采用的是紙質(zhì)版檔案與電子版檔案混合使用,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突。二是信息失真現(xiàn)象嚴重。信息的錄入都是依靠人工,部分工作人員在信息錄入時審核不夠細致,導致錄入信息與原始信息有一定出入,最終還是需要查找原始紙質(zhì)版檔案,也就無法體現(xiàn)出檔案信息化的真正優(yōu)勢。三是信息共享不足。由于沒有制定統(tǒng)一的軟件管理標準,難以實現(xiàn)各個醫(yī)療保險所檔案信息共享。
三、提升醫(yī)療保險檔案管理的有效舉措
(一)強化醫(yī)療保險檔案管理的重要性。為了順利開展醫(yī)療保險檔案管理工作,提升工作效率,需要不斷加強對于醫(yī)療保險檔案管理工作的重視程度。一是加強宣傳。以宣傳欄、宣傳冊、公眾號等傳統(tǒng)宣傳載體和新媒體相結合,將做好醫(yī)療保險檔案管理工作的重要性宣傳到位,改變檔案管理人員輕視檔案管理工作的陋習。二是加強培訓。對于現(xiàn)有兼職的檔案管理工作人員進行定期培訓,強化其檔案管理專業(yè)技能,同時可以引進專業(yè)檔案管理人才進行專職管理,打造一支具有較高檔案管理素質(zhì)的人才隊伍,提升檔案管理水平。三是嚴格管理。建立強有力的獎懲措施,對于檔案管理工作人員出現(xiàn)的工作態(tài)度不認真、不細致等問題進行追責,對于檔案管理表現(xiàn)突出者進行物質(zhì)和精神上的獎勵,進一步激發(fā)其工作積極性。
(二)完善醫(yī)療保險檔案管理體系。一是分清權責。建立責任制度,將檔案管理工作責任落實到人,盡量避免出現(xiàn)兼任現(xiàn)象,以此實現(xiàn)檔案管理工作責任清、職責明、效率高。二是強化細節(jié)。建立統(tǒng)一的檔案管理標準,每一個細節(jié)都要求做到盡善盡美、標準統(tǒng)一,嚴格按照規(guī)章制度對檔案進行分門別類整理,高質(zhì)量、高標準編寫檔案目錄,設立完整目錄索引體系,這樣無論誰來管理或者查閱檔案都能夠輕松應對。三是管理規(guī)范。制定完善的檔案管理制度,做到制度化監(jiān)管、收檔,做好檔案調(diào)用臺賬,明確檔案流向,以免出現(xiàn)檔案遺失后推諉扯皮現(xiàn)象。
(三)強化檔案管理信息化建設。一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術來推進檔案管理信息化水平。成立專門信息化領導小組,承擔起檔案管理信息化建設相關工作,加大檔案管理信息化建設人力物力投入,優(yōu)化辦公條件、引進先進互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),強化網(wǎng)絡平臺建設,推進數(shù)據(jù)庫升級。二是加強檔案管理工作人員計算機水平培訓,更新其計算機知識儲備,不斷提升其信息化水平,做到專業(yè)知識與網(wǎng)絡水平并重。三是統(tǒng)一管理軟件,做好信息共享工作,使之為醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)揮更大作用??偠灾浞痔嵘t(yī)療保險檔案管理水平,以先進的管理理念、管理技術和良好的服務態(tài)度,促進檔案管理工作跟上時展步伐,從而推進我國醫(yī)療保險事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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作者:高雪蓮 單位:秦皇島市山海關區(qū)保險事業(yè)服務中心