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醫(yī)療保險管理研究(4篇)

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醫(yī)療保險管理研究(4篇)

第一篇:醫(yī)院醫(yī)療保險管理重要環(huán)節(jié)研究

【摘要】目前,全民醫(yī)保在我國順利推行,各定點醫(yī)療單位都建立了較為規(guī)范的醫(yī)保管理體系。在全民醫(yī)保的大環(huán)境下,為了深化落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,不斷推進新醫(yī)改的進程,加大醫(yī)院醫(yī)保管理工作就變得尤為重要。醫(yī)療保險管理工作是醫(yī)院管理工作的一部分,在醫(yī)院醫(yī)療保險管理工作中,加強醫(yī)保辦環(huán)節(jié)的控制,能夠保障醫(yī)療保險工作的順利實施,合理控制參?;颊叩尼t(yī)療費用,維護參保人員的醫(yī)療保障權益。本文結合工作實踐,主要探討了醫(yī)院醫(yī)療保險管理中的管理機制、團隊和人員結構、溝通協(xié)調(diào)能力、醫(yī)院信息化系統(tǒng)等幾個重要環(huán)節(jié)。

【關鍵詞】醫(yī)院;醫(yī)療保險管理;重要環(huán)節(jié)

醫(yī)療保險工作不僅是醫(yī)院管理工作中的重要組成部分,也是我國醫(yī)療體制改革工作的重中之重。醫(yī)院是醫(yī)療保險工作的重要實踐者,醫(yī)療保險管理工作的好壞,不僅關系著參保人員的醫(yī)療保障權益,而且關系到醫(yī)?;鸬暮侠碇С觥T谌襻t(yī)保的大環(huán)境之下,醫(yī)院的醫(yī)療保險管理工作面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)保辦是醫(yī)院醫(yī)保管理工作的主體,醫(yī)保管理涉及了醫(yī)療費用管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療病歷管理、醫(yī)療服務管理等多個方面的工作[1]。要做好醫(yī)院的醫(yī)保管理工作,首先要建立健全我國的醫(yī)療保險管理機制,其次是建立良好的工作團隊和人才結構,最后要做好醫(yī)院的信息化管理工作。

1.醫(yī)療保險政策對醫(yī)院的影響

1.1醫(yī)療市場競爭更加劇烈,醫(yī)療市場比例發(fā)生變化

在新醫(yī)改的要求下,要求要做到“病有所醫(yī)”,這就使得越來越多的自費患者逐步轉向醫(yī)療保險患者,改變了傳統(tǒng)醫(yī)療市場的比例。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,各個地區(qū)報銷比例也有所差異,醫(yī)院原有的市場比例將受到影響。新的醫(yī)保政策下,參保人員可根據(jù)自身需要,自主去定點的醫(yī)療機構進行醫(yī)治,這在一定程度上推動了醫(yī)療網(wǎng)點的調(diào)整和醫(yī)院的重組,參保病人將被分散,醫(yī)療市場競爭更加劇烈。

1.2醫(yī)院收入受到影響

在醫(yī)保政策的實施下,社會醫(yī)療保險基金對醫(yī)院投入與之前基本平衡,而政府加大了對醫(yī)療機構的投入和補償干預。醫(yī)療保險基金設置了支付封頂線,醫(yī)院對醫(yī)保病人的醫(yī)療費用要控制在醫(yī)保基金支付范圍內(nèi),不能超出標準,這就使得醫(yī)院的盈利空間受到限制。新醫(yī)改要求完善支付制度,探索按人頭付費、按病種付費、總額預付等多種支付方式[2],這就使得完全自費的患者在逐漸減少,醫(yī)院的收入受到明顯的影響。

1.3社會加大了對醫(yī)院的監(jiān)督和控制

由于醫(yī)院是醫(yī)療保險管理的重要踐行者,這就使得醫(yī)院成為醫(yī)保管理工作的主要監(jiān)控對象。醫(yī)保管理部門強化對醫(yī)院的監(jiān)督工作,重點監(jiān)控醫(yī)院的經(jīng)營行為、收費管理、醫(yī)療規(guī)范等活動。主要表現(xiàn)為:加大審查醫(yī)院及其醫(yī)療項目的服務資格;加大監(jiān)督定點醫(yī)院的檢查、費用支付、結算審核、總額預算等;完善和公示結算管理信息等。

1.4加大了醫(yī)院醫(yī)療保險服務管理的難度

受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,各地的醫(yī)保政策有所不同,報銷比例、管理辦法、結算方式均有所差異,這就使得醫(yī)保政策顯得非常復雜[3]。由于醫(yī)保管理機構對醫(yī)院的審查滯后,若醫(yī)院在醫(yī)保操作過程中存在違規(guī)行為,醫(yī)院除受到批評、扣除違規(guī)費用外,還會被取消醫(yī)保定點資格,醫(yī)院的醫(yī)保管理工作同時涉及醫(yī)院、醫(yī)保管理機構、參?;颊呷剑侨嚼娴募宵c,這在一定程度上加大了醫(yī)保管理工作的難度。

2.醫(yī)院醫(yī)療保險管理工作中的幾個重要環(huán)節(jié)

2.1建立健全醫(yī)院的醫(yī)療保險管理機制,責任到人

醫(yī)院的醫(yī)保管理工作涉及很多方面,如:醫(yī)療質(zhì)量管理、費用控制分析、病歷管理、政策咨詢等,在醫(yī)保管理工作中,涉及多個科室,這就需要科室之間分工明確、相互協(xié)作。建立健全領導機制,加大領導對各部門的統(tǒng)籌領導作用,能有效的整合各方資源,簡化工作流程,提高各部門的工作效率。

2.2建立良好的醫(yī)保團隊,培養(yǎng)醫(yī)保人才隊伍

醫(yī)院的醫(yī)保管理工作一般涉及內(nèi)容多,醫(yī)保辦的主要工作有,辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、工傷生育保險病人的結算等工作,這些工作之間相關性較大,不僅需要從業(yè)人員有較強的專業(yè)知識,也需要有良好的合作能力。這就需要我們在建立醫(yī)保團隊時,充分考慮到從業(yè)人員的專業(yè)、學歷、能力等要素,同時也要做好醫(yī)保人員的儲備工作,及時補充醫(yī)保團隊。

2.3規(guī)范醫(yī)保流程,加大利益方之間的溝通

醫(yī)院是醫(yī)保管理部門、醫(yī)院、參保人員的集合點,也是三方利益的主體,更是連接三方業(yè)務的橋梁。醫(yī)院在醫(yī)保管理過程當中,既是醫(yī)保政策的傳達者,也是醫(yī)保問題和建議的輸送者[4]。醫(yī)院要通過海報、通知、窗口咨詢等宣傳醫(yī)保政策,確?;颊呒皶r了解新的醫(yī)保政策,是醫(yī)保政策的傳達者;另外,醫(yī)院需整理和收集醫(yī)保管理工作中實際遇到的問題和建議,將其反饋至醫(yī)保中心,是醫(yī)保問題和建議的輸送者。

2.4建立高效的醫(yī)院醫(yī)療保險信息化系統(tǒng)

醫(yī)院醫(yī)保管理中,醫(yī)生要及時了解病人的花費情況。已經(jīng)花費了多少,余額多少,醫(yī)保辦要對病人的發(fā)生費用和醫(yī)保報銷情況做以實時掌握。比如,病房可以使用醫(yī)院信息化系統(tǒng),將病人劃分為出院病人和在床病人,方便醫(yī)生查看病人在院的發(fā)生費用和報銷比例以及整個科室的醫(yī)保費用報銷情況,根據(jù)這些數(shù)據(jù),可以有效的控制和調(diào)配使用醫(yī)?;?。通過醫(yī)療保險系統(tǒng)進行辦公,可規(guī)范醫(yī)保管理的流程,加快醫(yī)保管理工作的效率,使醫(yī)保管理工作更加制度化、有序化。

參考文獻

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作者:周妍 單位:武漢市中醫(yī)醫(yī)院

第二篇:醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理政策案例思考

摘要:目的:分析研討醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理政策狀況。方法:將我院2014年4月至2016年2月期間的所收治的醫(yī)療保險就醫(yī)患者納入到研討范圍中,采用問卷調(diào)查分析醫(yī)院醫(yī)療保險針對異地就醫(yī)者的管理模式,共發(fā)放523份問卷,尋找其所具有的矛盾,將數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫進行分析,用Excel表進行統(tǒng)計整理,并提出相應改善建議。結果:所調(diào)查的523位醫(yī)療保險就醫(yī)患者中,共266例(50.86%)為醫(yī)療保險異地就醫(yī)者,其余257例(49.14%)為醫(yī)療保險本地就醫(yī)患者,數(shù)據(jù)無統(tǒng)計學意義(P>0.05);從對異地就醫(yī)政策的了解程度上來看,41.87%的人員了解異地就醫(yī)政策,其余32.89%的人員了解部分,25.24%的人員完全不了解,組間數(shù)據(jù)有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。結論:針對醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理狀況,建議可建立健全醫(yī)院和異地就醫(yī)費用管理平臺和標準規(guī)范的異地就醫(yī)管理制度,進一步確保醫(yī)療保險異地就醫(yī)患者的便利性。

關鍵詞:管理;異地就醫(yī);醫(yī)療保險;案例;醫(yī)院

0引言

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,其人員流動性也在不斷加劇,醫(yī)療保險異地就醫(yī)的需求量也在不斷上升,但現(xiàn)我國醫(yī)療保險仍然屬于屬地管理狀態(tài),針對醫(yī)療保險異地就醫(yī)的管理相對較為缺乏,無統(tǒng)一的、全面的管理辦法和政策,醫(yī)療保險異地就醫(yī)需求和管理矛盾性更為突出。我國在十八屆三中全會上提出了對醫(yī)改新的要求,特別指出,需建立更為公平可長時間的社會保障制度。健全兼顧各人員的保障制度,確保調(diào)整機制的正常性[1,2]。將保險關系進一步完善,轉移到接續(xù)政策,將參保繳費的范圍進一步擴大,合理降低保險費率。此研究將我院2014年4月至2016年2月期間的所收治的醫(yī)療保險就醫(yī)患者納入到研討范圍中,目的在于研討醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理政策狀況。具體報告如下:

1資料及方法

1.1一般資料

將我院2014年4月至2016年2月期間的所收治的醫(yī)療保險就醫(yī)患者納入到研討范圍中,采用問卷調(diào)查分析醫(yī)院醫(yī)療保險針對異地就醫(yī)者的管理模式,共發(fā)放523份問卷。所發(fā)放523份問卷均為有效問卷,所調(diào)查患者均可自行完成問卷填寫,不存在溝通和智力性障礙。

1.2方法

采用問卷調(diào)查分析醫(yī)院醫(yī)療保險針對異地就醫(yī)者的管理模式,共發(fā)放523份問卷,尋找其所具有的矛盾,將數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫進行分析,用Excel表進行統(tǒng)計整理[3],并提出相應改善建議。

1.3指標判定

整個研究過程中,相關工作人員認真記錄研究所的數(shù)據(jù),同時需確保所得數(shù)據(jù)的真實性和準確性。1.4統(tǒng)計學方法此研究所得各數(shù)據(jù)處理分析方式為SPSS13.0軟件,χ2為計數(shù)資料,表示方式為(n,%),t為計量資料,表示方式為(±s),差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。

2結果

所調(diào)查的523位醫(yī)療保險就醫(yī)患者中,共266例(50.86%)為醫(yī)療保險異地就醫(yī)者,其余257例(49.14%)為醫(yī)療保險本地就醫(yī)患者,數(shù)據(jù)無統(tǒng)計學意義(P>0.05);從對異地就醫(yī)政策的了解程度上來看,41.87%的人員了解異地就醫(yī)政策,其余32.89%的人員了解部分,25.24%的人員完全不了解,組間數(shù)據(jù)有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。

3討論

經(jīng)分析后得知醫(yī)院醫(yī)療保險異地就醫(yī)所存在的問題包含各地區(qū)政策不統(tǒng)一,導致醫(yī)生無法全面掌握各地區(qū)診療項目和醫(yī)保藥品相關信息,進而導致患者無法報銷部分費用。目前我國各地區(qū)醫(yī)保政策均有一定差異,如藥品方面,雖針對醫(yī)保藥品有相應目錄,但各地區(qū)均按照各自經(jīng)濟發(fā)展狀況和藥品需求狀況,制定了各自醫(yī)療保險藥品目錄。醫(yī)療保險異地就醫(yī)在進行報銷時,是需依據(jù)異地就醫(yī)的醫(yī)保目錄還是本地醫(yī)保目錄進行報銷,就產(chǎn)生了差異性。此外,各區(qū)域均有各自辦理條件和手續(xù),以及住院門診各自報銷方式等條件,因此類要求限制,無統(tǒng)一性制度和規(guī)章,造成醫(yī)療保險異地就醫(yī)人員在就醫(yī)后報銷費用時面臨了更多障礙。同時,醫(yī)療保險異地就醫(yī)報銷范圍和就醫(yī)政策也具有不統(tǒng)一性,醫(yī)院在管理醫(yī)療保險異地就醫(yī)上存在一定難度,往往醫(yī)生在開具藥方時也難以確定哪種藥物或疾病檢查方式。因此,針對此類狀況,政府相關部門需進一步加大相應政策宣傳力度,醫(yī)療保險異地就醫(yī)相關政策的宣傳重要場所則為醫(yī)院,可在治療患者時,醫(yī)護人員提醒其醫(yī)療保險報銷有關信息,協(xié)助其了解當?shù)貓箐N手續(xù)等,降低因報銷材料問題來回兩地的困難;因我國各地域間醫(yī)療保險政策存在一定差異性,在各地經(jīng)辦醫(yī)療保險的機構中,需盡量協(xié)調(diào)其管理措施一致。醫(yī)院可和異地醫(yī)療保險相關機構簽訂相應協(xié)議[4-5],加強事前監(jiān)管,同時,醫(yī)院可和醫(yī)保辦理機構溝通患者相關信息,做好事中監(jiān)管工作;事后可審核監(jiān)管其就醫(yī)費用等;我國目前各區(qū)域醫(yī)療保險管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫無統(tǒng)一性標準和規(guī)范,僅依靠各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況來自行研發(fā),此外,還受統(tǒng)籌層次和屬地管轄的因素,導致醫(yī)療保險異地就醫(yī)未實現(xiàn)便利和公平技術壁壘。因此,建議可針對醫(yī)療保險異地就醫(yī)方面建立健全網(wǎng)絡費用結算平臺,同時,醫(yī)院可事實集團化管理,實施轉診分流。綜上所述,針對醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理狀況,建議可建立健全醫(yī)院和異地就醫(yī)費用管理平臺和標準規(guī)范的異地就醫(yī)管理制度,進一步確保醫(yī)療保險異地就醫(yī)患者的便利性。

參考文獻

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作者:朱金榮 單位:黑龍江省哈爾濱市解放軍211醫(yī)院

第三篇:煤炭企業(yè)職工醫(yī)療保險管理思考

摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高,越來越多的人開始重視生命健康和生活質(zhì)量,當前來說職工醫(yī)療保險已經(jīng)成為社會熱切關注話題之一,企業(yè)也逐漸重視職工醫(yī)療保險管理,保障員工的身體健康,以推動企業(yè)快速發(fā)展。當前國內(nèi)醫(yī)療保險制度仍然不夠健全,尤其是煤炭企業(yè),由于該行業(yè)具有一定的特殊性,因此,煤炭行業(yè)企業(yè)應當更加重視醫(yī)療保險制度,貫徹并落實保險醫(yī)療保險制度以保障煤礦員工的基本權益?,F(xiàn)分析煤炭醫(yī)療保險中存在主要問題,并做出針對性的應對策略。

關鍵詞:煤炭企業(yè);職工醫(yī)療保險;管理工作;策略

伴隨著醫(yī)療保險制度的全新改革,我國政府和煤炭企業(yè)也越來越重視職工參與醫(yī)療保險。現(xiàn)今國內(nèi)已經(jīng)出臺了醫(yī)療保險制度,目的是為了保障企業(yè)員工效益和推動醫(yī)療保險改革的發(fā)展,國內(nèi)很多企業(yè)為了保證職工基本權益和促進企業(yè)發(fā)展,積極給予職工購買醫(yī)療保險,從而有效解決了職工醫(yī)療問題,但是當前我國煤炭企業(yè)醫(yī)療保險制度仍然存在著較大問題,比如國內(nèi)煤炭企業(yè)職工醫(yī)療保險報銷制度仍然不夠完善,職工參保問題日益凸顯,企業(yè)職工醫(yī)療存在著各種潛在風險,限制著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展,對社會和諧經(jīng)濟發(fā)展有著消極影響。

一、分析煤炭企業(yè)醫(yī)療保險管理中主要問題

1.醫(yī)療機構不規(guī)范服務行為與日增多。伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,醫(yī)療機構更加重視經(jīng)濟效益,而醫(yī)生薪資和績效與醫(yī)療機構的經(jīng)濟效益有著直接關聯(lián),部分不良醫(yī)療機構為了提高經(jīng)濟效益和自身利益擅自用藥和開方,在給病人檢查時隨便開具藥物,并且還存在著小病大養(yǎng)、虛抬藥價以及回扣促銷等現(xiàn)象。正因為是醫(yī)療機構中存在著各種不規(guī)范行為,所以導致個人醫(yī)療費用增加,并使得醫(yī)療資源浪費,更會加劇患者和醫(yī)療部門矛盾,使得醫(yī)療保險管理難度增加。

2.參?;颊叽嬖谥鞣N不規(guī)范行為。傳統(tǒng)職工醫(yī)療制度影響著參保職工的醫(yī)療觀念,使得參保職工以舊觀念來解讀革新的醫(yī)療保險制度,沒有樹立起正確醫(yī)療觀念。當醫(yī)療費用比起付線大時,參保職工便會入院消費。再加上參保職工缺少專業(yè)性醫(yī)療知識以及求治心理急切,那么就會向醫(yī)院提出各種不合理需求,極大浪費了醫(yī)療治療費用和資源,而惡意騙取醫(yī)療保證金現(xiàn)象屢見不鮮,譬如上班住院、冒名住院等,浪費醫(yī)療資源和費用。

3.我國醫(yī)療保險建設工作存在滯后性。當前我國改革的醫(yī)療保險制度施行時間相對較短,在計劃經(jīng)濟與國有體制影響下,醫(yī)療保險制度不完善和經(jīng)驗不足等問題日益凸顯。譬如醫(yī)療保險采用的是企業(yè)內(nèi)封閉運行方法展開工作,直接將企業(yè)內(nèi)部醫(yī)院作為定點醫(yī)療機構,使得醫(yī)療保險服務水平跟不上醫(yī)療消費的基本需求,醫(yī)療保險管理部門監(jiān)督管理無法跟上醫(yī)療機構的變化等。

二、針對于煤炭企業(yè)醫(yī)療保險管理中的問題提出應對性策略

結合當前煤炭企業(yè)醫(yī)療保險管理存在的主要問題,并汲取發(fā)達地區(qū)醫(yī)療保險改革的豐富經(jīng)驗,提出具有針對性的解決策略。

1.提高醫(yī)療機構的監(jiān)管力度。由于醫(yī)療機構主要經(jīng)濟來源于經(jīng)濟效益因此為了有效避免濫用藥、濫檢查等現(xiàn)象的發(fā)生應當提高醫(yī)療組織機構的監(jiān)管力度。一是醫(yī)療機構應當對臨床病人住院費用展開分析,結合我國基本國情和醫(yī)療行業(yè)狀況制定出合適的醫(yī)療費用標準,從而減少醫(yī)療保險病人費用支出。醫(yī)療保險管理部門應當結合患者實際病情,并根據(jù)醫(yī)療機構的收費標準收取醫(yī)療費用,消除醫(yī)療人員經(jīng)濟意識,以免出現(xiàn)醫(yī)療人員為了達到經(jīng)濟效益而濫收費等現(xiàn)象,讓醫(yī)療人員樹立正確的診療意識和計劃,嚴格按照醫(yī)療費用指標來收取住院費用,同時也能讓醫(yī)保患者得到合理檢查和治療。二是加強對參?;颊呱矸菡J證,避免冒名頂替等現(xiàn)象的發(fā)生,醫(yī)療保險管理部門需要定期或者不定期檢查,消除參保人員不規(guī)范行為,從而使得醫(yī)療機構資源得到合理利用,避免浪費。三是培養(yǎng)醫(yī)療人員的職業(yè)素養(yǎng),醫(yī)療機構需要加強對醫(yī)務人員專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),提供醫(yī)務人員工作積極性和主動性,從而推動著醫(yī)保工作的迅速發(fā)展。同時還可以建立獎懲制度,對于醫(yī)療過程中存在的各種違法犯紀行為都應當給予嚴懲。

2.提升企業(yè)職工醫(yī)療保險意識和觀念。為了保證職工身體健康煤炭企業(yè)應當注重培養(yǎng)職工的衛(wèi)生保護意識和觀念,減少細菌滋生和傳播,從而推動企業(yè)快速發(fā)展。煤炭企業(yè)可以讓醫(yī)療機構定期給煤礦工人檢查身體,若是發(fā)現(xiàn)職工身體存在著潛在問題應立即采取防護措施,同時還可以加強講座宣傳,讓企業(yè)員工真正意識到衛(wèi)生防護的重要性。加大醫(yī)療保險制度和政策的宣傳力度,使得企業(yè)參保人員樹立起正確的醫(yī)保觀念。嚴懲任何違規(guī)醫(yī)院和違規(guī)行為,從而不斷規(guī)范義務人員和參保人員的行為。

3.增強對企業(yè)醫(yī)療保險監(jiān)督和管理。一是加大醫(yī)保宣傳力度。醫(yī)療保險機構應提高醫(yī)療保險宣傳力度,引起煤炭企業(yè)對職工參保的重視,讓企業(yè)了解到組織員工參加醫(yī)療保險的好處,醫(yī)療保險機構還可以在煤炭企業(yè)定期開展醫(yī)療保險培訓會,讓更多的企業(yè)員工認識醫(yī)療保險政策和制度。二是政府部門加強對企業(yè)參保狀況監(jiān)督和管理。為了提高煤炭企業(yè)職工參保意識,醫(yī)療保險機構應和稅務部門保持好良好關系,讓稅務部門監(jiān)督煤炭企業(yè)職工參保狀況,企業(yè)申報稅務時可以直接扣除職工醫(yī)療費用。同時醫(yī)療保險機構也應和工商部門保持密切來往,將管理不規(guī)范的小型或者私有企業(yè)納入管醫(yī)療保險管理范圍。及時處理煤炭企業(yè)職工問題和投訴,保障企業(yè)員工的基本權益,加強監(jiān)督煤炭企業(yè)運營,嚴格懲罰不給予員工繳納醫(yī)療保險的企業(yè)。三是結合當前企業(yè)發(fā)展狀況和社會人民現(xiàn)狀,制定出符合社會發(fā)展以及民工特點的醫(yī)保制度,由于農(nóng)民工醫(yī)保在繳納過程中可能會出現(xiàn)各種問題,因此應當注重醫(yī)保制度的靈活性,提升企業(yè)職工參保以及農(nóng)民工參保的熱情和積極性,從而有效保障員工的基本權益。

三、結語

當前來說煤炭企業(yè)職工醫(yī)療保險問題是社會熱切關注的話題之一,我國新的醫(yī)療保險制度有效保障了煤炭企業(yè)員工基本權利,極大提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟效益,對企業(yè)職工健康發(fā)展和推動企業(yè)快速發(fā)展有著積極意義。

參考文獻:

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[2]宋巍.探討加強煤炭企業(yè)職工醫(yī)療保險管理工作的建議[J].東方企業(yè)文化,2015,(07):100-102.

作者:楊素萍 單位:山西省長治市郊區(qū)漳村煤礦勞資科

第四篇:城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理強化策略

摘要:尤溪縣2012年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行并軌以來,取得了積極效果。本文試圖結合尤溪縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險運行的實際,從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理存在的一些問題開始切入,對加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理做一個淺層次的探討。

關鍵詞:城鄉(xiāng)居民;醫(yī)療保險;管理

2007年1月,尤溪縣啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,2008年1月啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,2012年1月將新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行并軌統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,初步達成“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,平衡城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險目標,取得了積極效果。本文試圖結合尤溪縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險運行的實際,從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理存在的一些問題開始切入,對加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理做一個淺層次的探討。

1工作現(xiàn)狀

1.1實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)保均等化,運行機制得到初步完善

實行城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌后,享受醫(yī)保補償人次從9.7萬人增加到59.44萬人,形成了居民參保不分城鄉(xiāng)、待遇享受不分城鄉(xiāng)、覆蓋面達到100%、實現(xiàn)了醫(yī)保城鄉(xiāng)均等化。從目前看,工作運行總體平穩(wěn),進展比較順利。全縣初步建立起以大病統(tǒng)籌為主的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制、籌資機制和運行機制,尤溪縣參合率達到99.97%,38.29萬人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,建立個人信息檔案38.29萬份。

1.2參保群眾得到了實惠,就醫(yī)經(jīng)濟負擔有所減輕

截止2015年12月底,全縣594351人次享受了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補償,補償金額累計達到16838萬元。其中,住院補償59209人次,14092萬元,占83.69%;普通門診補償432284人次,988萬元,占5.87%;特殊門診補償102858人次,1758萬元,占10.44%。全縣城鄉(xiāng)居民最高補償限額基本保險部分統(tǒng)一提高到10萬元,大病保險統(tǒng)一提高到22萬元,最高可補償32萬元,城鄉(xiāng)居民患者看病治病的主動性顯著提高,就醫(yī)經(jīng)濟負擔明顯減輕。農(nóng)村醫(yī)療條件得到了進一步改善,群眾“看病難、看病貴”及“因病致貧、因病返貧”的問題得到了緩解。

1.3基層醫(yī)療條件極大地改善,衛(wèi)生事業(yè)得到跨越發(fā)展

尤溪縣按照“?;尽娀鶎?、建機制”的思路,加大了基層衛(wèi)生投入,2015年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出達18858萬元,是2007年的5倍多,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入達6532萬元,是2007年的16倍多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設得到進一步改善。同時實行向基層傾斜的報銷制度,城鄉(xiāng)居民不論門診還是住院,在一級醫(yī)院報銷比例可達90%,二級醫(yī)院報銷比例85%,三級醫(yī)院報銷比例65%,統(tǒng)籌區(qū)外報銷比例55%,由此促進群眾就近就醫(yī)的選擇在不斷增加。以梅仙、西城、坂面、聯(lián)合、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例,在未實行定點醫(yī)療機構就診報銷時,年門診量平均為1550人次,全年收入平均達到72.25萬元,實行定點醫(yī)療機構就診報銷后,年門診量平均超過5100人次,其門診和住院收入平均超過380萬元。

2存在的一些問題

2.1農(nóng)村衛(wèi)生資源配置不合理,難以滿足病人需求

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療基礎設施普遍較差,醫(yī)療設備落后,更新難以一蹴而就。加之缺乏學習培養(yǎng)長效機制,高層次人才不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生業(yè)務素質(zhì)普遍不高,難以提供有效地醫(yī)療服務,技術水平偏低,特別是村級醫(yī)療室,衛(wèi)生條件差,醫(yī)務人員少,技術水平明顯偏低,難以滿足當?shù)厝罕娫鲩L的醫(yī)療需求,致使群眾一旦得了什么病癥,就要上縣級以上的醫(yī)院,有的甚至路費就要花好多,從而加重了群眾負擔,浪費了醫(yī)療資源及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險資金。

2.2報銷制度不夠規(guī)范

在當前實施過程中,報銷制度還不夠規(guī)范。①表現(xiàn)在報銷需在特定的醫(yī)院進行就診,報銷有具體的特定的范圍,某些藥品沒有劃入報銷的范圍,某些治療也不作為報銷的對象。而且,報銷的比例也是個大的問題,一級醫(yī)院報銷比例是90%,二級醫(yī)院報銷比例是85%,三級醫(yī)院報銷比例65%,統(tǒng)籌區(qū)外報銷比例55%,而且各地標準不一。本來說越往高級的醫(yī)院的花費越高,但是其報銷的比例卻越低,這并不是很合理。②地區(qū)之間不能相互確認報銷,致使外出務工人員醫(yī)治報銷困難,不能讓他們得到實惠,減輕負擔。

2.3商業(yè)保險的補充地位沒有得到發(fā)揮

從我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的現(xiàn)狀來看,由于城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度在費用支付上政府承擔了較多的責任,給商業(yè)醫(yī)療保險留下的空間不大,商業(yè)醫(yī)療保險的作用遠未充分發(fā)揮。同時目前市場上保險公司開辦的重大疾病保險、住院醫(yī)療附加險和住院補貼附加險由于投保人數(shù)較少,收費相對較高,普通收入家庭難以問津,因而一時很難普及。

2.4監(jiān)管機制和配套措施不夠完善

根據(jù)運行情況來看,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險監(jiān)管制度和配套措施方面還很乏力,突出表現(xiàn)在兩個方面:①監(jiān)管力量薄弱?;巳藛T緊缺致使監(jiān)管職責履行還不到位。②管理職能和權限交叉。在監(jiān)管中,涉及醫(yī)藥價格、醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、參保群眾就醫(yī)行為等眾多監(jiān)管問題,直接導致監(jiān)管效果不佳。

3對策探討

3.1優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療資源配置

①繼續(xù)加大財政對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入,加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡。②加強農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員的培訓,提高農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的專業(yè)知識和技能。高等醫(yī)學院要加強面向農(nóng)村需要的衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng),提高農(nóng)村醫(yī)療人員的生活待遇和保障水平,鼓勵其安心工作。建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的長效機制,要制定政策引導醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事志愿服務。③針對村級醫(yī)療機構醫(yī)務人員技術水平低的情況,要求鄉(xiāng)村醫(yī)生定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)院進行理論及臨床培訓,并嚴格考核,不合格者取消行醫(yī)資格。以督促他們認真學習新理論新技術。

3.2進一步完善報銷制度,簡化報銷程序

一方面地方政府部門要與定點醫(yī)院相互協(xié)調(diào),根據(jù)具體實際情況,適當簡化報銷程序,給群眾真正實現(xiàn)方便報銷。正確設立報銷標準,原本花費大的大型醫(yī)院,但是報銷比例卻很低,要適當?shù)馗鶕?jù)不同疾病提高報銷比例,把更多的重要的藥品納入報銷范圍之內(nèi),使群眾真正看到新醫(yī)療制度的好處。另一方面,要適時全省聯(lián)網(wǎng),資源共享,各地區(qū)之間相互確認,并能異地看病,異地報銷。

3.3發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險的積極作用

政府應出臺引導和鼓勵商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展的政策,對商業(yè)保險公司給予政策扶持,鼓勵其開發(fā)與基本醫(yī)療保險緊密銜接、保費低廉、手續(xù)簡便的醫(yī)療保險產(chǎn)品,并規(guī)范其管理和服務,為居民尋求醫(yī)療保障提供更多更好的選擇。同時,要積極探索完善醫(yī)療保障項目“政府舉辦,商業(yè)保險承辦”的模式,對參保居民一年醫(yī)療費用超過統(tǒng)籌基金支付限額以上部分,由商業(yè)保險承保,給予一定比例報銷,來解決參保居民的重病、大病醫(yī)療保障問題。

3.4強化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理監(jiān)管體系

①要加強人員隊伍建設,提高工作效率;②要積極探索建立健全定點機構的準入和退出的動態(tài)管理機制,著力提高服務質(zhì)量和水平;③要完善信息化管理系統(tǒng),改進服務方式和費用結算辦法,提高經(jīng)辦機構監(jiān)管水平;④要加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管,有效遏制不合理費用上漲,控制正常住院率,正確處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關系;⑤要建立與完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險綜合評價體系,堅持適時不斷地對管理體制、運行機制和監(jiān)督機制進行評估,對實施不當?shù)牟块T予以追究責任,以總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,追溯原因,制定對策,完善制度,推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的扎實、健康、可持續(xù)發(fā)展,全面提高群眾的基本醫(yī)療保障水平和健康水平。

參考文獻

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作者:王秀文 單位:三明市醫(yī)療保障基金管理中心尤溪管理部