高職院校的資產(chǎn)管理2篇
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（一）
一、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因分析
1.經(jīng)營理念落后，管理意識淡薄
對于固定資產(chǎn)的管理問題，高職院校一直存在著認識上的誤區(qū)，對固定資產(chǎn)的保值和增強缺乏足夠的重視，這也是造成目前高職院校固定資產(chǎn)管理困難的癥結所在。出現(xiàn)這種狀況，是多種因素綜合作用的結果。其中，經(jīng)營理念的落后和管理意識的淡薄是兩項最主要的原因。在實踐中，高職院校由于在這兩方面存在缺陷，就會做出許多錯誤的管理行為，如重復購置、不重維護、輕視管理等等，這些行為嚴重制約著固定資產(chǎn)功能的發(fā)揮。
2.責任主體不明確，部門管理相脫節(jié)
目前，高職院校對固定資產(chǎn)一般采用分酬鑫負責制。具體而言，他們將固定資產(chǎn)分配給總務處、設備處、圖書館等幾個主要部門管理。這種管理模式必然會存在一個部門協(xié)調(diào)的問題，需要有一個機構進行具體的協(xié)調(diào)工作。然而，現(xiàn)實情況并非如此，高職院校大多采用分散式管理，各個管理部門間缺乏必要的聯(lián)系和溝通，相關責任人也不能充分履行職責，導致了部門管理相脫節(jié)以及責任主體不明確等嚴重問題的發(fā)生。
3.管理制度不健全，考核體系不完善
實踐證明，固定資產(chǎn)管理是一項非常復雜的工作，需要健全的制度作保障。然而，縱覽當今高職院校的相關制度建設，其現(xiàn)狀是不容樂觀的，存在著嚴重的管理制度不健全和考核體系不完善的問題。例如，在考核的過程中，高職院校還沒建立起完整的指標體系，導致反饋出來的財務管理信息不真實，考核體系的監(jiān)控職能不能得到充分發(fā)揮。
4.資產(chǎn)配置不合理，資產(chǎn)使用率較低
由于高職院校的特殊性，各個系或專業(yè)都會根據(jù)自己的需要購置大量的器材和設備?？上攵?，每個系或專業(yè)都去這樣做，必然會有一個重復購置的問題。除此之外，它還會造成器材和設備的使用率問題。進一步講，如果我們深究到固定資產(chǎn)方面，它就會造成嚴重的資產(chǎn)配置不合理和資產(chǎn)使用率低的問題。5.管理方法落后，管理水平有限眾所周知，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是由人來完成的。人具有主觀能動性，主觀能動性發(fā)揮的好壞直接關系到固定資產(chǎn)管理工作的成敗。主觀能動性如果發(fā)揮地好，就會保障各項管理工作順利地進行;相反，主觀能動性如果發(fā)揮地差，就會給各項管理工作帶來諸多不必要的麻煩。就目前高職院校管理人員的管理方法和水平而言，其狀況并不能令人滿意。在實際工作中，他們主要還是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根據(jù)實際的需要進行有效地變通。而且，高職院校管理人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)也很難得到保證，這些都是制約管理活動有序進行的不利因素。
二、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在問題的應對策略分析
1.轉變傳統(tǒng)觀念，增強管理意識
人的行為受人的思想指導，因此，什么樣的意識和觀念，就會有什么樣的管理行為與其相適應。我們要想增強高職院校的固定資產(chǎn)管理，首先要從改變管理者的管理觀念和管理意識上做起，這是做好其它各項工作的前提和基礎。具體而言，在管理實踐中，我們加大對固定資產(chǎn)管理工作重要性和必要性的宣傳力度，營造一種人人關心、人人參與、人人有責的管理氛圍。同時，我們要加大對傳統(tǒng)管理觀念的轉變力度，從理論上和實踐上增強人們的現(xiàn)代管理觀念。
2.建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制
為了切實加強固定資產(chǎn)的管理，高職院校要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機構，讓其負責整個院校的固定資產(chǎn)管理工作。這樣做，就有利于實現(xiàn)實物管理、產(chǎn)權管理和效益管理的有機結合，有利于徹底地解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用率低、部門管理相脫節(jié)等諸多問題。與此同時，我們要依據(jù)“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，建立健全固定資產(chǎn)管理的責任制度，明確全面負責、主要負責和直接負責主體，將管理責任落實到每一個部門或每一個管理者。
3.構建科學的資產(chǎn)績效管理體系
在實踐中，我們要通過對績效評價目標、管理成本、管理效率等內(nèi)容的分析，構建起科學的資產(chǎn)績效管理體系。同時，我們要根據(jù)資產(chǎn)增長率、設備使用率、資產(chǎn)增值率等內(nèi)容，為資產(chǎn)績效管理體系提供合理的評價指標，從而充分發(fā)揮該體系的應用價值和功能
4.建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度
我們要想將固定資產(chǎn)管理工作做好，必須有一套科學、合理、有效的管理制度作保障。只有這樣，我們才能各項管理工作納人一個正確的軌道。為了建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，我們要完善各項具體的管理制度，發(fā)揮它們的綜合效力。具體而言，首先，我們要建立健全固定資產(chǎn)的購置制度;其次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的使用制度;再次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的處置制度;最后，我們要建立健全固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資制度。
三、總結
綜上所述，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是一項非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項工作做好，必須做好大量的分析和總結工作。首先，我們要對目前高職院校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有一個清晰地認識;其次，我們要認真分析和總結目前高職院校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題及其成因;最后，我們要采取切實有效的措施，增強該項工作的實效性。只有這樣，才能真正地提高高職院校固定資產(chǎn)的管理水平，才能真正地實現(xiàn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。
作者：吳昊 單位：天津海運職業(yè)學院
（二）
一、高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
1.管理體制不順暢，管理機構不健全，管理制度不規(guī)范，管理隊伍不完善。主要表現(xiàn)：有些學院長期以來一直都沒有專門的職能部門來負責資產(chǎn)管理工作，把資產(chǎn)管理的職能落到某一個部門的某個崗位，學院資產(chǎn)管理基本處于無人管理的狀態(tài)，嚴重忽略資產(chǎn)管理工作的重要性；有些學院雖然成立了專門的資產(chǎn)管理部門，但是缺乏系統(tǒng)合理的管理規(guī)章制度，操作流程不明確、不透明，造成資產(chǎn)的驗收、領用、調(diào)撥、報修、報廢（報損）等程序不規(guī)范，資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性；有些學院雖然制定了一些規(guī)章制度和操作流程，但是缺乏科學合理的資產(chǎn)管理崗位設置和人員配備，管理人員素質(zhì)不一，人員流動性大，導致資產(chǎn)管理常規(guī)工作嚴重不到位，資產(chǎn)管理工作缺乏有序性，嚴重影響了資產(chǎn)管理工作的正常開展。
2.存在管理分散，管、用分離的現(xiàn)狀。大部分學院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現(xiàn)象仍然存在，沒有真正認識到學院資產(chǎn)是學校教學、科研、人才培養(yǎng)的基礎，沒有真正把資產(chǎn)管理與學院發(fā)展的大局聯(lián)系起來。具體表現(xiàn)：
2.1對資金的預算很重視，對預算的資金使用重視不夠；對采購的程序和過程比較重視，對采購的方案論證、供貨貨物的驗收重視不夠。
2.2使用部門本位主義比較嚴重，資源共享不夠，重復購置、閑置等現(xiàn)象依然存在。
2.3對資產(chǎn)管理工作的認識不到位，管理者和使用者的職責不明確，部分教職工資產(chǎn)管理意識淡薄，認為只要不把學院的資產(chǎn)占為己有拿回家，想用的時候隨手就用，自己認為沒用的東西，隨手就扔，有時還隨意拆卸儀器設備，使得原本沒長腿腳的儀器設備隨時插翅而飛，這樣不僅擾亂了資產(chǎn)管理工作的秩序，也大大挫傷了資產(chǎn)管理人員的工作信心和積極性。
2.4管理技術和手段落后，難以全面準確、動態(tài)實時地反應和掌握“家產(chǎn)”占有、使用、分布等詳細狀況和信息，賬賬不符，賬物不符，帳卡不符等“家底不清”、“前清后亂”的尷尬問題依然存在，無法實現(xiàn)資源共享，降低了資源的利用率。
2.5對資產(chǎn)管理工作的考核評價機制不健全，考核標準缺乏科學性，在部門各項工作中資產(chǎn)管理工作的權重不夠，直接影響對資產(chǎn)管理工作的重視程度以及日常工作的關注與投入度，對資產(chǎn)管理崗的工作人員缺乏科學合理的激勵機制，影響了管理人員的工作積極性和主動性。高職院校資產(chǎn)管理工作中存在的問題，各院?；蚨嗷蛏佟⒒蜉p或重都有所表現(xiàn)，如何加強高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益是我們亟待解決的根本問題。
二、加強高職院校資產(chǎn)管理的途徑
1.統(tǒng)一思想，強化意識，營造良好的資產(chǎn)管理氛圍。思想決定行為，加強高職院校資產(chǎn)管理，首先是全院上下必須從思想上重視，充分認識高職院校資產(chǎn)管理的重要性，提高對高職院校資產(chǎn)管理重要性的認識。要從根本上樹立資產(chǎn)管理意識和轉變資產(chǎn)管理理念，真正把資產(chǎn)管理擺在應有的位置，當作一項關系到高職院校生存和發(fā)展的重要工作堅持常抓不懈。加大對高職院校資產(chǎn)管理的制度約束和宣傳力度，由單一部門管理轉變到全員參與上來，由條塊分割轉變到管理力量的有機整合上來，由對資產(chǎn)單純的安全監(jiān)控轉變到有效利用上來，形成全體教職工對資產(chǎn)管理高度重視，保證高職院校資產(chǎn)的安全、完整，保值、增值，營造良好的資產(chǎn)管理氛圍。
2.加強領導，構建合理的管理機構，落實資產(chǎn)管理職責。加強高職院校資產(chǎn)管理，從學院層面上必須有負責資產(chǎn)管理工作的院領導掛帥，切實加強高職院校國有資產(chǎn)管理機構的建設，構建成立專門的國有資產(chǎn)管理機構，配備專職干部和管理人員，作為學院資產(chǎn)管理的一級機構，對全院實施和履行學院資產(chǎn)管理一級機構的職責：負責宣傳和執(zhí)行國家和上級部門的法律法規(guī)和資產(chǎn)管理規(guī)定，完善學院內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，制定規(guī)范的資產(chǎn)管理過程中各環(huán)節(jié)的操作流程，督促和檢查二級部門的資產(chǎn)管理工作，切實加強資產(chǎn)管理的力度，全面落實資產(chǎn)管理職責，扎扎實實地把資產(chǎn)管理的工作落實到實處。對二級部門設置專門的資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理工作實行部門一把手負責制。對重要的儀器設備，指定專門人員操作，并制定詳細的維護使用規(guī)章制度。學院資產(chǎn)管理總體上實行“誰使用，誰負責”的原則。
3.完善制度，制定規(guī)范的操作流程，嚴格論證審批程序。加強高職院校資產(chǎn)管理，不僅要嚴格教學資源投入資金的預算制度，更要把預算的資金科學合理地使用好，認真做好投入建設方案的調(diào)研論證工作，嚴格把好收貨驗收關，避免重復購置或因配置不合理造成新購設備的閑置。比如在教學資源投入時，對建設采購方案必須進行認真細致科學的調(diào)研論證，對學院已經(jīng)擁有可以共享的資源要避免重復購置，對需要配套使用的設備必須同步采購，避免新購設備購入后無法正常使用，造成新購設備的閑置。
4.科學設置資產(chǎn)管理崗位，合理選用人才，調(diào)動和發(fā)揮管理人員的主觀能動作用。管理體制再健全，再科學，它也需要人來執(zhí)行；儀器設備再先進，再高檔，它也需要人來運作和維護。科學轉變管理理念，把以“物”為中心的管理觀念轉移到以“人”為本的管理理念上來，抓好管理人員隊伍建設，抓好管理人員和使用人員的培訓工作，提高管理人員和使用人員的業(yè)務能力，落實管理人、使用人的具體責任，確保管理人員和重要儀器設備使用人員的相對穩(wěn)定，院?？筛鶕?jù)各自的實際情況，設置專門的采購崗，資產(chǎn)現(xiàn)場管理崗（實物管理崗），賬務信息管理崗，日常維保、維修管理崗，日常資源調(diào)配管理崗等等，對每個崗位都要指定明確的崗位職責。
5.科學管理，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。隨著高職院校辦學水平的提高，為了滿足高職院校人才培養(yǎng)目標的需要，高職院校的資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，資產(chǎn)的數(shù)量龐大、種類繁多、一校多區(qū)，使資產(chǎn)管理工作的難度越來越大，傳統(tǒng)的手工記賬和分散管理的模式已經(jīng)無法滿足資產(chǎn)管理的個性化要求，高職院校的資產(chǎn)管理手段和方法急需改進，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，設計和應用現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理，全面、動態(tài)地掌握資產(chǎn)占有、使用狀況，是加強高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益最有效的途徑。目前，江蘇省內(nèi)的高校，統(tǒng)一使用由江蘇省教育廳和財政廳推出的《江蘇省省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》。實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化，可以創(chuàng)新管理環(huán)境，縮短管理鏈條，全面、準確、客觀、即時地反應資產(chǎn)分布、使用情況及相應的信息數(shù)據(jù)，有利于學院資產(chǎn)的合理配置和資源共享，有效增強資產(chǎn)管理的過程監(jiān)督和控制力，全面提升高職院校資產(chǎn)的監(jiān)督管理水平；實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化，可以避免重復勞動，減輕管理人員的工作量，減少管理人員的配備，從而減少綜合管理成本。
6.設計科學的考核評價體系，發(fā)揮激勵機制的作用。加強高職院校資產(chǎn)管理，其目的是為了提高資源投資效益，實現(xiàn)資源投資效益的最大化。設計科學的考核評價體系，對資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理人員進行客觀、公正、科學的考核和評價，激勵其工作的積極性和責任感，為加強高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益發(fā)揮激勵催化的作用。比如，在對部門考核體系中，可以增加資產(chǎn)管理工作的權重比例，對資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、有效性的考核進行細化，制訂相應的考核細則，對實現(xiàn)資源共享、延長儀器設備壽命等方面做出成績的給予一定的獎勵，把資產(chǎn)管理工作考核的結果與年度考核分配以及個人升職加薪等掛鉤。
三、小結
加強高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益，是高職院校管理工作中一個永恒的話題，需要在實際工作中不斷地進行探索和思考的一個話題，加強高職院校資產(chǎn)管理，需要進一步解放思想，與時俱進，求真務實地把各個環(huán)節(jié)的工作做好，及時修正和改進管理的方法和手段，只要我們本著對工作認真負責的態(tài)度，勤奮扎實、勇于探索地務實工作，高職院校資產(chǎn)管理工作一定能夠在高職院校發(fā)展的過程中發(fā)揮其巨大的作用。
作者：孫麗萍 單位：信息職業(yè)技術學院后勤與資產(chǎn)處
