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農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷問題與對策

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農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷問題與對策

摘要:隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷深入發(fā)展,進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,文章通過對現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟分析,從市場、法律等各方面進行分析研究,找了問題并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟;經(jīng)濟項目營銷;問題對策

農(nóng)村集體經(jīng)濟的高速良性發(fā)展,對于我國的經(jīng)濟社會有著非常重要的意義。“三農(nóng)”問題是我國一直著力解決和改善的問題,近些年,隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進,雖然農(nóng)村人口有所下降,但我國還是以農(nóng)村人員為主體的社會結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,推動集體經(jīng)濟項目的前進,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟效益,提高農(nóng)村人口的經(jīng)濟生活水平,不只是經(jīng)濟問題,也是一個社會問題。因此,本文針對農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的相關(guān)問題進行研究,并提出一些建議。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷的相關(guān)概念和主要特征

農(nóng)村集體組織,是以村民作為核心,由農(nóng)民自愿按一定的組織程序,形成的團體機構(gòu),以選舉村干部和村委會成員來參與政治民主生活的組織?,F(xiàn)時,農(nóng)村集體組織是集體經(jīng)濟的實現(xiàn)監(jiān)督管理人。農(nóng)村集體經(jīng)濟是由在國家政策的扶持下,通過政府對其進行管理和相關(guān)的扶持的方式,由村民以村或組的結(jié)構(gòu)形式,組成經(jīng)營實體,發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一種經(jīng)濟形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,最終的受益者是農(nóng)民,對于農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定有著重要的影響。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟項目,從經(jīng)濟和社會兩個方面有著重要的意義??尚械霓r(nóng)村集體經(jīng)濟項目:第一,通過對村所有的閑置土地的充分開發(fā)利用,因地制宜,做具有特色的產(chǎn)業(yè)項目;第二,對現(xiàn)有的土地資源進行盤活;第三,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);第四,利用地理優(yōu)勢發(fā)展,人力優(yōu)勢、土地優(yōu)勢進行招商引資,集資參股,引進技術(shù)管理和資金,發(fā)展工業(yè)生產(chǎn),以工業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟實力;第五,開發(fā)拓展服務(wù);第六,開發(fā)旅游業(yè),如觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等,提供旅游資源和產(chǎn)品,提供多方面的增值服務(wù),拓寬收入來源,并結(jié)合電子商務(wù)進行宣傳,擴大影響面;第七,通過電子商務(wù)平臺,拓寬受眾面和影響面,以此帶來項目的良性發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

(一)整體發(fā)展不平衡我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,究其原因主要體現(xiàn)在區(qū)域差異上。距離城區(qū)較近或者擁有更多的經(jīng)濟資源的村組,能夠獲得更多的資金投入,發(fā)展旅游等經(jīng)濟項目,村民的經(jīng)濟生活水平提高較快。而資源較少、基礎(chǔ)設(shè)施較差的村莊,資金來源相對更困難,項目的途徑相對較少,發(fā)展較慢。隨著不斷發(fā)展,這種狀況區(qū)別越來越明顯,差距越來越大。

(二)經(jīng)濟管理制度不健全經(jīng)過幾十年的發(fā)展,農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,監(jiān)督和保護機制缺失,造成了權(quán)責(zé)不明;其次,管理制度不健全,現(xiàn)有的農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營和管理是由村委會管理的,他們控制著集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán),在管理和監(jiān)督制度缺失下,大量資產(chǎn)閑置,低價出讓、變賣,人為侵占的現(xiàn)象比比皆是,造成集體資產(chǎn)的浪費和損失。最后,村委會的變動,人員素質(zhì)水平不高,政策規(guī)劃的短期變動,集體資產(chǎn)的經(jīng)營效益非常差。

(三)政策和資金的支持力度現(xiàn)有的大部分農(nóng)村集體普遍缺乏資金。一些基礎(chǔ)設(shè)施的投入,經(jīng)濟項目的前期投資,資金上的需求很難得到滿足。再者,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理水平低下,無法提供準確的發(fā)展數(shù)據(jù),這為相關(guān)的職能部門制定扶持政策和進行總體的經(jīng)濟規(guī)劃帶來困難,在政策、財政和法規(guī)上難以給予有效支持。

三、影響農(nóng)村集體經(jīng)濟主要因素

農(nóng)村集體經(jīng)濟項目發(fā)展緩慢,發(fā)展不平衡,發(fā)展模式單一,管理簡單粗放,項目效益低,主要由以下幾個方面造成:

(一)集體經(jīng)濟項目缺乏持續(xù)發(fā)展能力雖然集體經(jīng)濟項目在政策、經(jīng)濟環(huán)境下得到了一定的發(fā)展,但從長遠來看,大量的年輕人和知識人才脫離了農(nóng)村,造成了農(nóng)村人才的缺失,使得農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的持續(xù)發(fā)展很難得到人力資源上的支持。

(二)集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確農(nóng)村集體經(jīng)濟中最大的資源就是土地,但在產(chǎn)權(quán)主體上,雖然農(nóng)民有土地的使用權(quán),但土地還是由集體共同所有的,產(chǎn)權(quán)關(guān)系并沒有從根本上改變。

(三)“帶頭人”本身的能力和思想問題現(xiàn)有農(nóng)村干部知識水平較低,思想觀念老化,創(chuàng)新進取精神缺乏,眼界局限于眼前、個人、現(xiàn)在,對集體經(jīng)濟項目的發(fā)展沒有長遠的目標和規(guī)劃。

(四)政策上的支持力度不夠總體來說,集體經(jīng)濟項目缺乏從總體上的規(guī)劃,在發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上也比較模糊,相關(guān)的政策制定難度較大,管理水平較低。

(五)整體管理制度不規(guī)范在對集體經(jīng)濟項目的合同、收入、費用的相關(guān)制度的制定執(zhí)行不規(guī)范,個人因素決定集體利益,不從長遠考慮,造成了集體經(jīng)濟項目的收益低下,后續(xù)發(fā)展無力。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷存在的問題及建議

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷模式1.開發(fā)資源達到增收這種方式主要是充分利用當?shù)氐耐恋刭Y源、自然資源、人文資源等一切經(jīng)濟資源作為開發(fā)對象,將資源優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。2.現(xiàn)有資產(chǎn)盤活增收通過對自有家底進行清查,摸清家底,充分掌握集體資產(chǎn)數(shù)據(jù),將閑置的可利用資源如倉庫等,通過土地整理復(fù)墾、流轉(zhuǎn)等手段,充分利用,針對閑置的物業(yè)資產(chǎn),通過出租等方式獲利,找到集體經(jīng)濟新的增長點。3.資金融合增收通過對分散的資金進行融合,加上各項扶持資金,提高資金規(guī)模,規(guī)范利用資本運作方式,對盤活的集體資產(chǎn)進行投資,提高集體資產(chǎn)的運營規(guī)模,促進集體資產(chǎn)的收益回報,也是農(nóng)村集體經(jīng)濟新的增長途徑。4.服務(wù)內(nèi)容的拓展增收通過由集體經(jīng)濟組織建立一系列的服務(wù)主體,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟實體、居民生活等方面,提供相關(guān)的經(jīng)濟服務(wù),促進集體經(jīng)濟收入的增加。這些服務(wù)的類型多種多樣,操作靈活,如針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)資生產(chǎn)資料、針對居民生活提供生活資料等。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟項目營銷問題建議1.產(chǎn)權(quán)制度改革從法律法規(guī)的層面,對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行明晰,對集體資產(chǎn)規(guī)模進行盤點摸底,確認集體資產(chǎn)權(quán)責(zé)相關(guān)主體,確立集體資產(chǎn)收益的分配方案、分配方式和分配實施細則。針對集體資產(chǎn),組織建立專門的人員,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行分門別類的全面清點。包括集體經(jīng)營性資產(chǎn)、可利用的經(jīng)濟資源等,集體資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系和規(guī)模,經(jīng)集體成員的審議通過并進行公示。但要注意的是,集體土地是不能計入股份資產(chǎn)的。確定股東身份,經(jīng)過村民共同的決議,依據(jù)明確的確定原則來確定股東的份額,并針對不同的時間人員、有違法違紀的人員區(qū)別對待。股權(quán)分配方案,要有非常明確的分配原則、分配方式和實施方式。針對集體和個人,針對不同時限的村民區(qū)別對待。既要保證集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)和村組織的正常運作,保證個人的利益,也要保證落地戶和外來戶的區(qū)別利益。進行股權(quán)量化時,集體所有的土地和公益資產(chǎn)是不能計入的,土地只能是在被征用后才能追加入總額中,個人股量化依據(jù)凈資產(chǎn)作為基數(shù),根據(jù)股東人數(shù)和分配系數(shù),對每個人進行分配。最后依據(jù)制定的規(guī)章制度和組織結(jié)構(gòu)進行方案實施,發(fā)放股權(quán)證書,招開股東大會,選舉公司組織結(jié)構(gòu),成立公司。2.制度健全和人才培養(yǎng)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中,監(jiān)督管理一直是薄弱環(huán)節(jié)。雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,使集體經(jīng)濟資源變?yōu)榧w資產(chǎn),資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?,村民變?yōu)楣竟蓶|,但這種單方面的改變是不夠的,與之相適應(yīng)的監(jiān)督機制和管理制度也要建立建全起來。針對集體經(jīng)濟,建立有效的財務(wù)管理,完善報酬體系,健全獎勵機制,有效控制集體資產(chǎn)的資產(chǎn)負債,集體經(jīng)濟收益的使用和分配的規(guī)范化,資金使用透明度的提高,資產(chǎn)流失和浪費的有效避免,保證全體股東享受集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟紅利。這些工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟要較好發(fā)展,必須具有高素質(zhì)的人才隊伍?,F(xiàn)有的農(nóng)村干部隊伍,年齡偏大,思意相對保守,進取心相對不足。針對性的引進優(yōu)秀的、具有現(xiàn)代管理科技知識水平的年輕人才,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟管理隊伍的整體水平,是一項重要的工作;對現(xiàn)有的人員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其學(xué)習(xí)掌握先進的管理知識,并對其進行考核,以此提升整個隊伍的管理水平;加強對教育工作的關(guān)注度,推動人才升級,改進工作環(huán)境;制定合理的獎勵懲罰制度,并將激勵和監(jiān)督制度落實到位,與個人利益掛靠,提升隊伍的工作積極性。加大政策和資金的扶持力度,政策和資金問題一直是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。政策的不明確,造成農(nóng)村集體經(jīng)濟束手束腳,而資金是大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所缺乏的。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村莊來說,對于基礎(chǔ)設(shè)施的投入,集體經(jīng)濟資產(chǎn)的開發(fā)利用,往往沒有起始的發(fā)展資金。從政策上和資金上對于這些農(nóng)村集體進行扶持,推動其起步,以使其加快發(fā)展。政府機構(gòu)可以提供相應(yīng)的項目信息,成立專項基金,有針對性的進行扶持;金融機構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目提供優(yōu)先貸款;放寬和鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟通過各種途徑進行資金籌集,以使其能加快集體經(jīng)濟項目的發(fā)展。針對集體經(jīng)濟的特定項目,如種植、畜牧等適應(yīng)減免增值稅和企業(yè)所得稅等稅費,減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟的負擔(dān)。

五、結(jié)語

我國在當前的市場經(jīng)濟條件下,開展解決“三農(nóng)”問題已成必然趨勢。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,推動集體經(jīng)濟項目的發(fā)展和擴大,已成為解決問題的關(guān)鍵。但由于市場的原因,農(nóng)民的經(jīng)濟收入問題,政策和監(jiān)督的缺失,影響了集體經(jīng)濟項目的施行效果,抑制了農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的積極性,導(dǎo)致了所多不合適的現(xiàn)象的出現(xiàn),因此,所需做的工作還有很多。

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作者:王莉 單位:昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院