環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中遇到的壁壘

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摘要：質(zhì)量管理的完善直接影響環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。但由于人員質(zhì)量意識薄弱、管理制度不完善或執(zhí)行力度不夠、基層環(huán)境監(jiān)測站各部門間工作銜接脫節(jié)等諸多因素，嚴重影響了質(zhì)量管理工作的開展，導致質(zhì)量管理工作存在漏洞和缺陷，進而制約著環(huán)境監(jiān)測工作。本文主要從人員管理、設備管理、樣品采集、運輸、接收與流轉(zhuǎn)過程、樣品分析以及實驗室內(nèi)的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)存儲、原始記錄、監(jiān)測報告七個方面進行具體分析，并提出建議。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測工作；質(zhì)量意識

隨著我國經(jīng)濟的迅速增長，人們的生活水平有了極大的提高，在關(guān)注物質(zhì)條件之余，大家也更加關(guān)注自身的生活環(huán)境，環(huán)境保護意識日漸增強。環(huán)境保護工作離不開環(huán)境監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐，特別是2017年開展的中央環(huán)保督察工作更是把環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求提到了至高的位置。各個基層環(huán)境監(jiān)測站也在不斷改進管理模式以滿足更高的工作要求。為了工作有條不紊的進行，多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)工作程序或性質(zhì)的不同成立了許多科室，例如監(jiān)測室、質(zhì)量管理室、儀器設備室、業(yè)務室、信息綜合室、辦公室以及應急監(jiān)測室等，各室分工明確，職責清晰，工作效率有了很大的提高。雖然各科室各司其職，提高了工作效率，但科室的細化也使得各部門之間越來越獨立，溝通越來越少，使得很多同時涉及多個科室的工作成了薄弱環(huán)節(jié)，這種現(xiàn)象對環(huán)境監(jiān)測全流程控制的質(zhì)量管理工作造成了很大的負擔?！百|(zhì)量就是生命”，有效的質(zhì)量管理對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是不可或缺的[1-2]。質(zhì)量管理工作貫穿環(huán)境監(jiān)測全過程，覆蓋了人員素質(zhì)、儀器設備、監(jiān)測分析方法的選定、布點采樣方案和措施、實驗室的質(zhì)量控制、實驗室間質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測報告審核等方方面面[2]，不僅僅涉及質(zhì)量管理室，還與其他各科室息息相關(guān)，各科室的工作互相滲透，只有各科室間互相溝通、協(xié)助才能有效地完成各項質(zhì)量管理工作，最終保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。就基層環(huán)境監(jiān)測站而言，普遍存在人員質(zhì)量意識薄弱以及各科室間信息不互通、工作銜接脫節(jié)等現(xiàn)象，導致質(zhì)量管理工作步履維艱。在此，結(jié)合本站實際工作，談談目前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中遇到的問題及易被忽視的環(huán)節(jié)，以期得到廣泛關(guān)注，找出原因克服困難，讓環(huán)境監(jiān)測事業(yè)更上一層樓。

1人員管理方面

人員是環(huán)境監(jiān)測工作的核心要素，人員操作技能的高低、責任心的強弱、工作態(tài)度的好壞將會主觀地導致監(jiān)測結(jié)果的準確性[1]。因此，通過各種途徑提高人員的業(yè)務素質(zhì)是非常必要的。各環(huán)境基層監(jiān)測站應高度重視對新進或轉(zhuǎn)崗人員的業(yè)務培訓，這對其各種基本技能的掌握以及樹立質(zhì)量意識都是至關(guān)重要的，不容被忽視。但實際上，多是組織少數(shù)人外部培訓，內(nèi)部培訓重視不足。而且通常由于各科室間消息不互通、脫節(jié)，人員外派培訓而其他科室不知情或信息滯后，而導致未能或未及時安排對培訓效果進行評價確認，以及人員外派培訓后未能組織內(nèi)部宣貫學習，使得培訓就成了一部分人的培訓，沒能達到提高全體人員業(yè)務素質(zhì)的效果。此外，目前基層環(huán)境監(jiān)測站人員質(zhì)量意識比較薄弱，對質(zhì)量控制不夠重視，甚至對質(zhì)量管理工作的理解出現(xiàn)偏差，認為質(zhì)量管理就是質(zhì)量管理室的事情，與己沒太大關(guān)系，這就使得人員配合質(zhì)量管理工作時態(tài)度消極。質(zhì)量意識匱乏是質(zhì)量管理工作難以進行的根本原因，人員整體的質(zhì)量意識亟待提高。

2設備管理方面

儀器設備、試劑及耗材是環(huán)境監(jiān)測的重中之重，但質(zhì)量管理還存在很多問題，嚴重制約著監(jiān)測結(jié)果的準確性。在此，結(jié)合實際工作具體分析如下。

2.1試劑及耗材管理

整體而言，大多基層環(huán)境監(jiān)測站雖然對實驗室試劑、耗材的管理都制定有比較完善的程序文件，但在實際工作中，實施過程卻沒有按照體系文件規(guī)定執(zhí)行，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)缺少對合格供應商的評價應對影響監(jiān)測質(zhì)量的重要試劑、供應品和消耗材料的供貨單位進行評價，以此保證實驗用品來源的可靠性，實際工作中卻往往忽略了該環(huán)節(jié)。(2)缺少實驗室重要試劑及耗材的質(zhì)量驗收為了確保實驗室試劑及耗材性材料的質(zhì)量達到規(guī)定的質(zhì)量要求，須對其進行質(zhì)量驗收，例如實驗用水(包括無氨水和無酚水等)、過硫酸鉀、活性炭采樣管和濾膜等典型的試劑及耗材[3]，而實際工作中很容易忽略該過程。(3)缺少標準物質(zhì)的期間核查有證標準物質(zhì)只須對照證書要求對包裝、物理狀態(tài)、存儲條件、有效期等進行期間核查。對于一次性不能使用完的標準物質(zhì)也必須進行期間核查，要注意其密封狀態(tài)，以確保其質(zhì)量。對于無證標準物質(zhì)的期間核查，最簡單直接的方法就是通過有證標準物質(zhì)進行核查。但實際中，通常會忽略對一次性不能使用完的以及無證標準物質(zhì)的核查。

2.2儀器設備管理

各基層環(huán)境監(jiān)測站均有與其監(jiān)測能力相匹配的儀器設備，并且對儀器設備的安全處置、運輸、存儲、使用、維護等方面有自成一系的管理模式。但是，由于儀器設備的使用等涉及項目廣、人員多，日常管理中也會存在一些問題。如：(1)儀器設備使用和維護日常工作中，容易出現(xiàn)儀器設備的使用和維護記錄不規(guī)范或不完整等問題，尤其是涉及多個分析項目和人員的儀器。(2)儀器設備期間核查為了檢驗儀器設備在保持檢定/校準狀態(tài)有效期期間指標是否滿足要求，須針對其準確度、精密度和穩(wěn)定性等進行期間核查。通常情況下，在兩次檢定/校準之間進行一次期間核查即可，但是對于部分性能不太穩(wěn)定或使用頻率較高的儀器[4]，如分光光度計等，需要適當?shù)脑黾悠陂g核查頻次，這在實際工作中容易被忽略。(3)儀器設備檢定/校準儀器設備在投入使用前必須由有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢定/校準后方能投入使用。雖然實際工作中各基層環(huán)境監(jiān)測站對此也非常重視，但往往會忽略對檢定/校準結(jié)果進行分析和確認，包括檢定結(jié)果是否合格，是否滿足檢驗檢測方法的要求；設備的準確度信息是否滿足監(jiān)測項目、參數(shù)的要求；是否有修正信息，儀器是否滿足檢驗檢測方法的要求等。

3樣品采集、運輸、接收與流轉(zhuǎn)過程

樣品采集是整個環(huán)境監(jiān)測活動的開始，處于基礎和核心位置[1-2]。隨著環(huán)境監(jiān)測工作日漸被重視，樣品采集也越來越規(guī)范。但是，樣品來源是否可靠，不僅僅取決于樣品的采集過程，還取決于樣品的運輸、接收和流轉(zhuǎn)過程?？煽康臉悠凡粌H要求規(guī)范的采樣，還需要及時、妥善的運輸、接收和流轉(zhuǎn)，這點對于那些分析項目時效較短的樣品尤為重要，例如糞大腸菌群等項目，這就要求科室間密切配合、無縫銜接。而實際上，普遍存在科室間銜接、配合不夠的問題，嚴重制約著樣品的可靠性。

4樣品分析以及實驗室內(nèi)的質(zhì)量控制方面

樣品分析是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)誕生的關(guān)鍵之處，經(jīng)過多年的探索和實踐，各基層環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)已形成了科學、完整、有效的實驗室內(nèi)質(zhì)量控制方法，如盲樣、標準物質(zhì)或質(zhì)控樣品測定、平行雙樣、加標回收、空白實驗、檢出限測量、校準曲線的繪制和檢驗等[5]。雖然監(jiān)測分析已經(jīng)比較成熟，但質(zhì)量監(jiān)督工作明顯不足[6]。應加強質(zhì)量監(jiān)督，尤其是對新進和轉(zhuǎn)崗人員的監(jiān)督，預防因個別人員的業(yè)務素質(zhì)不足而腐蝕整體人員業(yè)務水平。除了關(guān)注人員初始能力的監(jiān)督外，還需要加強持續(xù)能力的監(jiān)督，尤其是方法或標準發(fā)生變更時，以及特殊任務、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制點的監(jiān)督。此外，環(huán)境監(jiān)測任務日益繁重，各基層環(huán)境監(jiān)測站也因工作強度大而開始忽略能力驗證和實驗室間比對等能力比武。能力比武是提高分析人員業(yè)務水平的重要途徑，應予以重視。

5數(shù)據(jù)存儲方面

各基層環(huán)境監(jiān)測站均能按要求對紙質(zhì)原始記錄、報告、證書等歸檔留存，以保證其具有可追溯性，但是大都忽視了對電子數(shù)據(jù)(包括大型儀器的電子存儲數(shù)據(jù)和電子版原始記錄)的存儲管理。應加強電子數(shù)據(jù)的管理，對電子數(shù)據(jù)的更改應符合要求，要有避免丟失或改動的措施，并加以保護及定期備份。

6原始記錄方面

記錄是追溯當時監(jiān)測情況的唯一性資料，記錄填寫的完整性決定了數(shù)據(jù)的可追溯度。當前各監(jiān)測機構(gòu)原始記錄的填寫雖然大問題沒有，小問題卻不斷。由于原始記錄涉及的項目廣泛、人員眾多，在質(zhì)量管理落實中存在很大的難題，原始記錄中最易出現(xiàn)信息填寫不完整，如分析日期、檢出限等，數(shù)據(jù)填寫或更改不夠規(guī)范等問題。歸根究底，還是人員的質(zhì)量意識不足、各項管理制度的執(zhí)行力度不夠造成的。

7監(jiān)測報告方面

各基層環(huán)境監(jiān)測站均能按要求準確、清晰、明確和客觀地出具監(jiān)測報告，但仍存在監(jiān)測報告信息的完整性、與原始記錄一致性不足等現(xiàn)象。此外，實際工作中監(jiān)測報告的更正或增補過程尚存在不夠嚴謹?shù)膯栴}。當需要對已發(fā)出的結(jié)果報告作更正或增補時，應按規(guī)定的程序執(zhí)行，詳細記錄更正或增補的內(nèi)容，重新編制新的更正或增補后的監(jiān)測報告，并注以區(qū)別于原監(jiān)測報告的唯一性標識，聲明原監(jiān)測報告作廢，原監(jiān)測報告和新監(jiān)測報告須一并歸檔保存。

8結(jié)論

隨著國家對環(huán)境保護工作的日益重視，對環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的要求也越來越嚴格。目前雖然出臺了很多的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準，監(jiān)測工作也有了一些經(jīng)驗，但在實際監(jiān)測工作中仍有許多問題亟待克服，尤其是需要加強監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作。綜上所述，為了提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的質(zhì)量，在此提幾點建議：首先，應加強質(zhì)量管理知識的宣貫，以及通過完善的實驗室質(zhì)控手段從根本上提高人員的質(zhì)量意識，使人員自發(fā)的重視并配合質(zhì)量管理工作，這是改善質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀的關(guān)鍵；其次，完善質(zhì)量管理體系，建立和規(guī)范各項管理制度，并加強各項制度的執(zhí)行力度；再次，應高度重視人員業(yè)務素質(zhì)的提高，定期組織業(yè)務培訓和交流以提高人員的各項基本技能，通過組織持證上崗理論考試和實際操作考核，通過參加和組織技術(shù)比武等形式和途徑提高人員的整體業(yè)務素質(zhì)；最后，環(huán)境監(jiān)測工作的每個環(huán)節(jié)都涉及多個科室，沒有一個科室可以獨立地完成一項監(jiān)測任務，因此，為了提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量，應加強各科室間的溝通、交流和互相協(xié)助。

參考文獻：

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[2]吳邦燦，李國剛，刑冠華.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理[M].2011年9月第1版.北京：中國環(huán)境科學出版社，2012.

[3]唐訪良，劉奕梅.環(huán)境監(jiān)測實驗室重要試劑及耗材的質(zhì)量驗收方法[J].2014,26(2):4-6.

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[5]寧進.環(huán)境監(jiān)測實驗室管理與質(zhì)量控制措施[J].環(huán)境與發(fā)展，2017,(3):252-253.

[6]王瑩瑩.質(zhì)量監(jiān)督在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的重要性[J].能源與環(huán)境，2018,1:67.

作者：周潔 單位：南充書環(huán)境監(jiān)測中心站